Когда писать приставам заявление о сохранении прожиточного минимума, если официально устроилась на работу на минимальную ставку и есть несовершеннолетние дети?

Когда и куда подавать заявление приставу о сохранении прожиточного минимума

Подавать нужно НЕМЕДЛЕННО после трудоустройства — до того, как придёт первая зарплата, а не дожидаться первого списания. Закон не связывает возникновение права на подачу заявления с фактическим списанием дохода; заявление можно подать на любой стадии исполнительного производства.

Вы вправе подать заявление в подразделение приставов по месту ведения ИП (через Госуслуги это делается в форме обращения в ФССП):

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание на обязательные сведения: в заявлении указываются реквизиты банковского счёта, на котором нужно сохранять доход в размере ПМ, и наименование с адресом обслуживающего банка. Если в вашем регионе региональный ПМ для трудоспособного населения выше федерального — в заявлении можно просить сохранять доход в размере регионального ПМ (соответствующая оговорка прямо заложена в законе).

Пристав обязан рассмотреть заявление и вынести постановление в срок:

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

То есть у пристава есть до 10 рабочих дней (плюс до 3 дней на передачу заявления) на вынесение постановления. Именно поэтому тянуть нельзя: нужно успеть «закрыть» будущий счёт, на который поступит первая зарплата, до её зачисления, иначе банк может списать её по уже действующему аресту.

Параллельно вы обязаны сообщить приставу о новом месте работы (и это важно сделать тем же заявлением — тогда пристав направит работодателю постановление об обращении взыскания на зарплату с учётом сохранения ПМ):

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
— ч. 5 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: заявление приставу о сохранении ПМ подавайте сразу, как оформились на работу, через Госуслуги, указав счёт для сохранения дохода и сведения о месте работы. Ждать первого списания зарплаты НЕ нужно и не следует — это грозит утратой первой зарплаты на заблокированном счёте.

Зарплата ниже прожиточного минимума: что сохраняется и нужен ли суд

Ключевой для вас момент: если заработок ниже ПМ, обращение взыскания на него оказывается невозможным (сберегается вся сумма в пределах ПМ), и никакого суда для этого не требуется. Механизм работает так:

• Пристав, удовлетворив заявление, выносит постановление с требованием сохранять доход в размере ПМ на указанном счёте. Банк обязан его соблюдать — удержание производится «с соблюдением требования о сохранении заработной платы»:

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

• Собственно, банк НЕ обращает взыскание на доход в размере ПМ, находящийся на защищённом счёте, указанном в постановлении пристава (или в заявлении должника в банк):

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Общее правило о пределе удержания в 50 % заработка при этом сохраняется, но не отменяет сохранение ПМ:

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Про «суд на детские деньги» — вы прочитали неверно. Суд (если вы иметь в виду иждивенцев) нужен НЕ для сохранения прожиточного минимума, а только для сохранения дохода в размере, превышающем прожиточный минимум, при наличии иждивенцев:

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Эта норма рассчитана на случаи, когда доход больше ПМ и должник просит оставить сверх ПМ сумму на содержание детей. Поскольку ваша зарплата ниже прожиточного минимума, вам в суд на превышение ПМ обращаться не нужно — она и так целиком защищена постановлением пристава о сохранении ПМ. Оговорка о том, что из правила о сохранении ПМ есть исключения (алименты, вред здоровью, вред в связи со смертью кормильца, ущерб от преступления), сюда не отнесена — у вас обычные кредитные взыскания:

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
— ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: при зарплате ниже ПМ сохранению подлежит весь заработок на указанном счёте (списывать просто нечего в пределах ПМ), а обращение в суд на «превышение ПМ на детей» вам не требуется, так как ваша зарплата ниже ПМ. Если же региональный ПМ для трудоспособного населения в вашем субъекте выше федерального — просите пристава сохранять доход в региональном размере.

Детские пособия: защищены законом напрямую, суд не нужен

Пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, входят в закрытый перечень доходов, на которые взыскание вообще не может быть обращено (это абсолютный запрет, действующий независимо от каких-либо заявлений и суда):

пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
— п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Запрет распространяется на детские пособия из федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов (например, единое пособие на детей, ежемесячные выплаты, пособия при рождении и т.п.).

Чтобы банк технически отличал защищённые детские деньги от обычной зарплаты, плательщик (СФР, орган соцзащиты) обязан указывать в платёжке код вида дохода, а банк обязан соблюдать ст. 101:

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Что делать для защиты детских выплат: убедиться, что пособия поступают на счёт с кодом вида дохода (банк тогда их не списывает), и/или подать в банк заявление о сохранении ПМ (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ — тот же механизм, что и через пристава, но напрямую в банк, с указанием счёта):

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Заметьте: ПМ может быть сохранён банком только на одном счёте должника — выберите, на какой счёт будет приходить зарплата, и укажите именно его.

Если детские пособия всё же списали со счёта — они были списаны незаконно, и вы вправе потребовать возврата как неосновательно полученного (тут применяется ст. 101 как основание отсутствия законных оснований для удержания). Взыскать можно и проценты по ст. 395 ГК:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Вывод: для сохранения детских пособий обращение в суд не требуется — они и без того защищены п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ. Нужно лишь довести до банка сведения, что на счёт поступают защищённые доходы (код вида дохода), и при необходимости — подать в банк заявление о сохранении ПМ на один выбранный счёт. Если уже списали — требовать возврата (ст. 1102, 1107 ГК РФ).**

Если пристав откажет или банк/работодатель спишут сверх защиты

Порядок действий при отказе или бездействии пристава. Постановления пристава, его действия (бездействие) можно обжаловать в порядке подчинённости (вышестоящему приставу) либо оспорить в суде:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Поскольку ваши взыскания носят гражданско-правовой характер (кредиты), оспаривание производится в суде общей юрисдикции (по правилам КАС РФ), а не в арбитражном:

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на обжалование составляет 10 дней:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Если банк или работодатель, несмотря на постановление о сохранении ПМ либо сам факт защищённого дохода (детские пособия по п. 12 ч. 1 ст. 101), списали сверх допустимого, они подлежат административной ответственности:

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 57-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.10.2007 № 225-ФЗ)
— ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ

Помимо этого, незаконно удержанные средства возвращаются должнику как неосновательное обогащение, с начислением процентов по ст. 395 ГК:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Вывод: при отказе пристава — жалоба вышестоящему приставу или иск в суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 121, ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ) в течение 10 дней (ст. 122). Если банк/работодатель списали сверх сохранённого ПМ или защищённые детские пособия — требовать возврата по ст. 1102, 1107 ГК с процентами ст. 395 ГК; виновные привлекаются по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Учёт иждивенцев (двое несовершеннолетних детей) при определении сохраняемого дохода

Механизм увеличения сохраняемого дохода сверх прожиточного минимума при наличии иждивенцев прямо предусмотрен законом. Базовое право — сохранять доход в размере ПМ через пристава:

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

А вот сохранение дохода в размере, превышающем ПМ, при наличии иждивенцев реализуется только через суд:

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Смысл этого различия: пристав сохраняет доход только в размере ПМ (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). Если у должника есть иждивенцы и он хочет оставить себе сумму больше прожиточного минимума (например, ПМ + долю на каждого ребёнка), то обращаются в суд — это и есть «суд на детские деньги», о котором вы читали.

Однако, поскольку ваша зарплата ниже прожиточного минимума, обращение в суд за сохранением суммы «сверх ПМ» вам не требуется — превышения ПМ, на которое могла бы распространиться норма ч. 5.2 ст. 69, у вас нет. Весь заработок в пределах ПМ сохраняется автоматически постановлением пристава на основании вашего заявления (ч. 5.1 ст. 69, ч. 1.1 и ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ), а списывать с него нечего в принципе.

Отдельно и безусловно защищены сами детские пособия (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ) — для их сохранения суд также не нужен.

Вывод: механизм «доплаты на иждивенцев сверх ПМ» (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ) реализуется только через суд и применим лишь тогда, когда доход должника превышает прожиточный минимум. У вас доход ниже ПМ, поэтому суд не нужен: зарплата сохраняется целиком постановлением пристава, а детские пособия защищены ст. 101 безусловно.