Отсутствие дела и текста приказа в открытом доступе — нормально для приказного производства, а не признак того, что дела нет
Ключевая причина того, что приказное дело «не находится» ни по номеру, ни по фамилии на сайте суда / в ГАС «Правосудие», — прямой законодательный запрет размещать тексты судебных актов по приказному производству в сети «Интернет». Такой запрет установлен ФЗ № 262-ФЗ:
- Не подлежат размещению в сети "Интернет" тексты судебных актов, вынесенных по делам: (В редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 200-ФЗ) 1) затрагивающим безопасность государства; 2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних; 3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; 4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным; 5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния; 7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции; 8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
— п. 5 ч. 5 ст. 15 ФЗ № 262-ФЗ (пп. 8 — приказное производство)
То есть тексты судебных приказов (а равно и карточки приказных дел, единственная суть которых — такой текст) по закону не публикуются вообще. Поэтому «движение по делу», которое вы ожидали увидеть, в открытом доступе не появится никогда: по приказным делам не проводится заседаний, решения в форме определения/приказа не обнародуется, и весь смысл дела — незаметная для публики выдача приказа. Отсутствие результатов поиска — законное состояние, а не неисправность сайта или признак отсутствия дела.
При этом наличие исполнительного производства отражается в общедоступном банке данных ФССП (сайт и приложение ФССП, раздел «Банк данных исполнительных производств», а также Госуслуги), и именно там номер ИП, суд и номер дела обязаны быть видны:
- Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства;
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: текст судебного приказа и движение по делу в открытом доступе публиковаться не должны (пп. 8 п. 5 ст. 15 ФЗ № 262-ФЗ) — их отсутствие на сайтах судов нормально и не подтверждает отсутствия самого дела. Подлинность существования ИП проверяется в первую очередь по банку данных ФССП и напрямую в отделе приставов, а не по сайту суда.
Куда обращаться: первоочередные шаги через ФССП (ознакомление с материалами ИП) и мирового судью (возражения на приказ)
Служба судебных приставов обязана была направить вам копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения, а само постановление направляется в числе прочего должнику:
- Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Постановление могло уйти по иному адресу или не дойти; при этом по закону именно пристав направляет её должнику, и ненаправление — устранимое нарушение, на которое вы можете сослаться. Одновременно закон прямо наделяет вас, как сторону исполнительного производства, правом лично знакомиться с материалами ИП и снимать копии:
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ
Поэтому первый адрес — отдел судебных приставов, указанный в ИП (адрес и телефон есть в банке данных ФССП / в самом постановлении). Там вы вправе ознакомиться с материалами производства, получить копии постановления о возбуждении, исполнительного документа (судебного приказа) и оставить заявление о направлении копий по актуальному адресу e-mail и телефону (для будущих уведомлений).
Вывод: обращаться следует (1) в отдел судебных приставов — с заявлением об ознакомлении с материалами ИП и выдаче копий (ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ), где вам же обязаны были выслать постановление о возбуждении (ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ); и (2) в суд, выдавший приказ (указанный участок мирового судьи), — с возражениями относительно исполнения приказа, независимо от того, находится ли уже дело у приставов (судебный приказ сам является исполнительным документом, см. ч. 2 ст. 121 ГПК РФ из ранее установленных норм).
Срочные меры защиты: возражения на судебный приказ и обжалование постановления о возбуждении ИП
Поскольку копии судебного приказа вы не получали, десятидневный срок подачи возражений, отсчитываемый со дня получения приказа, для вас ещё не шёл (или, если формально пропущен, подлежит восстановлению как пропущенный по причинам, не зависящим от должника). Основные нормы:
Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— ст. 128 ГПК РФ, п. 3
Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа.
— ч. 2 ст. 129 ГПК РФ
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации .
— ст. 129 ГПК РФ, п. 1
Должник вправе, как только узнал о приказе, подать мировому судье возражения относительно его исполнения — при поступлении возражений судья отменяет приказ, и взыскатель при желании доказывает требование уже в исковом порядке. Параллельно постановление пристава о возбуждении ИП и его действия (бездействие) могут быть обжалованы в порядке подчинённости и в суде; для лица, не извещённого о совершении действий, срок отсчитывается со дня, когда оно узнало о постановлении:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Если удержания уже произведены, а приказ будет отменён, взысканное возвращается должнику в порядке поворота исполнения:
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ
Вывод: при установлении факта судебного приказа немедленно подайте мировому судье возражения относительно его исполнения (ст. 128–129 ГПК РФ) — срок течёт с фактического получения приказа, при пропуске восстанавливается (ч. 2 ст. 129 ГПК РФ); параллельно в отделе приставов получите копии материалов ИП (ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ). Постановление о возбуждении ИП и действия пристава оспариваются в суде в 10-дневный срок, отсчитываемый с момента, когда вы о них узнали (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). При отмене приказа удержанное возвращается через поворот исполнения (ст. 443–444 ГПК РФ). Действуйте незамедлительно: до отмены приказа сохраняется риск исполнительского сбора и удержаний.