Основание прекращения и порядок обращения в суд
Пункт 3(1) ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ — это основание прекращения исполнительного производства судом (в отличие от ординарных оснований, по которым производство прекращает судебный пристав-исполнитель):
3 1 ) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом;
— п. 3(1) ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ
Это основание находится в ч. 1 ст. 43, которая прямо называет случаи, когда «исполнительное производство прекращается судом». Значит, заявление о прекращении ИП по п. 3(1) подаётся именно в суд, а не приставу. Применительно к Вашей ситуации именно суд (а не пристав) выносит определение о прекращении ИП в связи с истечением трёхлетнего срока со дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, если этот срок не был восстановлен.
Порядок рассмотрения установлен ст. 439–440 ГПК РФ (если исполнительный документ выдал суд общей юрисдикции):
Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.
— ч. 1 ст. 440 ГПК РФ
Здесь закреплён альтернативный выбор суда: либо суд, выдавший исполнительный документ, либо суд по месту исполнения приставом своих обязанностей. Срок рассмотрения — десятидневный; выносится определение, которое может быть обжаловано частной жалобой (ч. 3 ст. 440 ГПК РФ).
Вывод: заявление о прекращении исполнительного производства по п. 3(1) ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ подаётся в суд (выдавший исполнительный документ либо по месту деятельности пристава) в порядке ст. 440 ГПК РФ и разрешается определением, а не решением по иску.
Размер государственной пошлины: госпошлина не уплачивается
Государственная пошлина взимается только за юридически значимые действия, прямо перечисленные в главе 25.3 НК РФ. Для судов общей юрисдикции и мировых судей размеры пошлин исчерпывающе установлены ст. 333.19 НК РФ — и это закрытый перечень конкретных обращений:
- По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей; от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 300 001 рубля до 500 000 рублей - 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей; от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; от 3 000 001 рубля до 8 000 000 рублей - 45 000 рублей плюс 0,7 процента суммы, превышающей 3 000 000 рублей; от 8 000 001 рубля до 24 000 000 рублей - 80 000 рублей плюс 0,35 процента суммы, превышающей 8 000 000 рублей; от 24 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 136 000 рублей плюс 0,3 процента суммы, превышающей 24 000 000 рублей; от 50 000 001 рубля до 100 000 000 рублей - 214 000 рублей плюс 0,2 процента суммы, превышающей 50 000 000 рублей; свыше 100 000 000 рублей - 314 000 рублей плюс 0,15 процента суммы, превышающей 100 000 000 рублей, но не более 900 000 рублей;
— п. 1 ст. 333.19 НК РФ
В этом перечне есть пошлина за исковые заявления (в т.ч. неимущественного характера — подп. 3: для физических лиц 3000 руб., для организаций 20 000 руб.), за заявления особого производства (подп. 8 — 3000 руб.), за отдельные «исполнительные» заявления (подп. 13 — 3000 руб.) и т.д.:
- при подаче заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления - 3000 рублей; 14) при подаче заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - 10 000 рублей; 15) при подаче заявления об обеспечении иска, в том числе иска, рассматриваемого в третейском суде, о замене обеспечительной меры, об отмене обеспечения (за исключением заявлений о принятии предварительных обеспечительных мер защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет") - 10 000 рублей; 16) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 150 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза; 17) при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей; 18) при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении - 300 рублей;
— подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
Однако заявление о прекращении исполнительного производства (ст. 439–440 ГПК РФ) в этот перечень не включено: оно не является исковым заявлением (ни имущественного, ни неимущественного характера), не является заявлением особого производства и не поименовано ни в одном из подпунктов ст. 333.19 НК РФ. В отличие от заявления о восстановлении срока предъявления листа, отсрочке/рассрочке исполнения (подп. 13 — 3000 руб.), для заявления о прекращении ИП по ст. 440 ГПК РФ Налоговый кодекс пошлину не установил.
Именно поэтому в интернете и встречаются противоречивые сведения: 3000 руб. для физических лиц / 20 000 руб. для организаций — это ставки по искам неимущественного характера (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), а не по заявлению о прекращении исполнительного производства. Заявление по ст. 440 ГПК РФ иском не является.
Вывод: при подаче заявления о прекращении исполнительного производства по п. 3(1) ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ в порядке ст. 440 ГПК РФ государственная пошлина не уплачивается — такое заявление не входит в закрытый перечень объектов обложения по ст. 333.19 НК РФ. Если суд (или сотрудник канцелярии) сошлётся на «иск неимущественного характера», это неверно: Вы подаёте не иск, а заявление о прекращении ИП в рамках исполнительного производства, для которого НК РФ пошлину не предусматривает.