Списали деньги по исполнительному производству, которое потом отменили, но не вернули — как вернуть и куда жаловаться

Обязан ли пристав вернуть списанные деньги после отмены исполнительного производства и как это оформляется

Сам факт списания с карты при банковском исполнении не передаёт деньги ни должнику, ни немедленно взыскателю: по правилам ст. 70 и ст. 110 ФЗ-229 банк перечисляет удержанное на депозитный счёт службы судебных приставов, откуда пристав распределяет его взыскателю. Поэтому при отмене исполнительного производства ключевой вопрос — остались ли деньги на депозитном счёте ОСП (не дошли до взыскателя). В этом случае они «остались после удовлетворения требований» и подлежат возврату должнику:

1. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
   — ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Для вашей ситуации это означает: постановление пристава об отмене ИП не обязано само по себе содержать фразу о возврате — возврат оформляется отдельно, по заявлению должника, постановлением о возврате денежных средств с депозитного счёта. Отмена ИП означает отпадение правового основания удержания средств, поэтому удержание их на депозите после вашего заявления утрачивает законное основание. Поскольку вы заявление уже подали, а пристав молчит, речь идёт о его бездействии по неисполнению возложенной обязанности возвратить вам остаток средств.

Вывод по вопросу: списанные деньги, находящиеся на депозитном счёте ОСП, подлежат возврату вам постановлением пристава о возврате (ч. 6 ст. 110 ФЗ-229) — отдельной фразы в постановлении об отмене ИП для этого не требуется; само заявление о возврате вы уже подали, отказ/молчание пристава необходимо обжаловать.

Куда обращаться при бездействии пристава: жалоба в порядке подчинённости и административный иск

Молчание пристава по вашему заявлению о возврате — это бездействие, которое прямо обжалуется. Постановления и действия (бездействие) пристава могут быть оспорены как в порядке подчинённости, так и в суде:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится:

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Срок подачи такой жалобы — десять дней со дня установления факта бездействия (то есть когда истёк разумный срок рассмотрения вашего заявления и ответа не последовало):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Параллельно или вместо жалобы в подчинённости вы вправе сразу подать административный иск в суд об оспаривании бездействия пристава и о возложении на него обязанности возвратить средства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— п. 1 ст. 218 КАС РФ

Административный иск об оспаривании бездействия подаётся в суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (факте бездействия), — этот срок значительно длиннее десятидневного срока жалобы по ст. 122 ФЗ-229 и отсчитывается, например, с даты, когда пристав, несмотря на ваше заявление, не возвратил деньги:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: поскольку пристав молчит на ваше заявление, первым шагом направьте жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу (срок — 10 дней со дня, когда бездействие следует считать установленным), а при её неудовлетворении — подайте административный иск по КАС о признании бездействия незаконным и об обязании пристава возвратить списанные денежные средства (срок — 3 месяца со дня выявления нарушения). Адм. иск можно подавать и сразу, не дожидаясь результата жалобы.

Развилка: деньги ещё на депозите ОСП против денег, уже перечисленных взыскателю до отмены ИП

Направление защиты принципиально зависит от того, куда ушли списанные деньги до вынесения постановления об отмене.

Если деньги уже перечислены взыскателю (пристав успел распределить их по ст. 110 ФЗ-229 до отмены) — получить их у пристава нельзя, поскольку их у него больше нет. Отмена ИП отменяет правовое основание получения взыскателем этих сумм, поэтому они образуют его неосновательное обогащение за ваш счёт и подлежат возврату:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неправомерного удержания взыскателем начисляются проценты по ст. 395 ГК с момента, когда он узнал или должен был узнать о неосновательности получения:

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Если отмена ИП вызвана отменой самого судебного решения, по которому взысканы деньги, задействуется механизм поворота исполнения (ст. 443 ГПК) — всё взысканное по отменённому решению возвращается вам, вопрос разрешается тем же судом:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Если отмена ИП сама по себе незаконна или затянута должностным лицом и это причинило вам имущественный вред (например, деньги ушли взыскателю, а пристав допускает бездействие), вред возмещается за счёт казны по ст. 1069 ГК:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод по вопросу: установите сначала, куда реально ушли деньги. Если они на депозитном счёте ОСП — их возвращает пристав (блок 1–2). Если уже перечислены взыскателю — деньги с него взыскиваются как неосновательное обогащение (ст. 1102, 1107 ГК) в порядке искового производства либо, при отмене судебного решения, путём поворота исполнения (ст. 443 ГПК); при незаконном бездействии самого пристава дополнительно возможен иск о возмещении вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК).

Денежные последствия: проценты за пользование деньгами и убытки за незаконное удержание

Помимо возврата основной суммы, за период, пока ваши деньги незаконно удерживаются (с даты, когда удержание утратило основание — отмены ИП — либо когда взыскатель/пристав узнали о неосновательности удержания), начисляются проценты по ст. 395 ГК за неправомерное удержание денежных средств:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это корреспондирует норме о процентах на неосновательное денежное обогащение (п. 2 ст. 1107 ГК, процитирован в блоке 3). Если незаконными действиями пристава или удержанием взыскателем вам причинён ущерб сверх суммы процентов, он взыскивается как убытки:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод по вопросу: вы вправе требовать не только возврата списанной суммы, но и процентов за пользование вашими деньгами (ст. 395, 1107 ГК) — в иске к взыскателю о неосновательном обогащении либо при возмещении вреда за счёт казны (ст. 15, 1069 ГК) в связи с незаконным бездействием пристава. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России за каждый день удержания.

Условия применения способов защиты в зависимости от основания отмены ИП (приставом или судом)

От того, ЧЕМ отменено исполнительное производство, зависит, какой механизм возврата работает. Вопрос сообщает лишь «пристав вынес постановление об отмене» — это ключевой невыясненный факт.

Ветка А. Отмена ИП путём отмены постановления о возбуждении (сам пристав либо вышестоящее должностное лицо). Тогда деньги, списанные и находящиеся на депозитном счёте, возвращаются должнику через пристава по ч. 6 ст. 110 ФЗ-229 (блок 1), а при молчании — через жалобу/адм. иск (блок 2). Применяются именно нормы ФЗ-229 и КАС.

Ветка Б. Отмена ИП из-за отмены самого судебного решения/акта, на основании которого оно возбуждено. Тогда механизм ст. 110 ФЗ-229 работает лишь пока деньги на депозите; если они уже ушли взыскателю, применим институт поворота исполнения (ст. 443 ГПК), и вопрос о возврате разрешает суд:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

1. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
   — ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Ветка В. Если списанные средства вообще не были зачислены на депозит ОСП (например, банк списал, но перевод не прошёл до отмены постановления) — возврат идёт через банк по отмене постановления об обращении взыскания, а не через пристава; тогда нужно отдельно удостовериться в судьбе средств в банке.

Вывод: из-за неясного основания отмены способ возврата выбирается так: (А) если отменено постановление о возбуждении/взыскании и деньги на депозите — только пристав (ФЗ-229, КАС); (Б) если отменён судебный акт и деньги у взыскателя — поворот исполнения через суд (ст. 443 ГПК) либо иск о неосновательном обогащении; (В) если банк не перевёл деньги на депозит после отмены — требование к банку. Уточните в постановлении об отмене его основание — от этого зависит выбранный путь.

Риски пропуска сроков и исполнение решения о возврате

Риски сроков. Жалоба на бездействие пристава в порядке подчинённости подаётся в течение 10 дней со дня установления факта бездействия (ст. 122 ФЗ-229):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Административный иск — в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Поскольку вы уже подали заявление о возврате и пристав молчит, бездействие следует считать установленным по истечении разумного срока рассмотрения заявления; 3-месячный срок адм. иска даёт запас времени, но тянуть не стоит. Важно сохранить доказательства подачи заявления (входящий номер, отметку о принятии, опись вложения при отправке по почте/через Госуслуги) — при оспаривании бездействия бремя доказывания сдвигается на то, когда вам стало известно о нарушении.

Исполнение. Если вы добились постановления пристава о возврате либо суд обязал пристава возвратить средства, деньги с депозитного счёта ОСП перечисляются на указанные вами в заявлении реквизиты. При выигранном иске о неосновательном обогащении к взыскателю либо о возмещении вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК) исполнение идёт по правилам исполнительного производства — в отношении взыскателя подаётся исполнительный лист в ФССП, в отношении казны — через органы Федерального казначейства. Реквизиты для перечисления возврата укажите в заявлении/иске максимально точно, чтобы ускорить перечисление.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод: следите за трёхмесячным сроком адм. иска (ст. 219 КАС) и 10-дневным сроком жалобы (ст. 122 ФЗ-229), сохраняйте подтверждение подачи заявления о возврате; после получения положительного решения/судебного акта возврат перечисляется на указанные в заявлении реквизиты, а итоговое принудительное исполнение — стандартными инструментами ФССП/казначейства.

Сроки обжалования бездействия и восстановление пропущенного срока

Сроки по этому делу в двух плоскостях: жалоба в порядке подчинённости и административный иск.

Жалоба на бездействие пристава в порядке подчинённости — 10 дней со дня установления факта бездействия (ст. 122 ФЗ-229):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Административный иск об оспаривании бездействия — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При пропуске срока административного иска по уважительной причине он восстанавливается судом по заявлению (ст. 95 КАС) — это ваша «сетка безопасности», если своевременно выйти в суд не удалось:

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). 4. На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба. Глава 9. Судебные извещения и вызовы Статья 96. Судебные извещения и вызовы 1.
— ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ

Вывод: жалоба в подчинённости подаётся в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ-229), административный иск — в 3-месячный (ч. 1 ст. 219 КАС). Пропущенный по уважительной причине срок адм. иска восстанавливается судом по ст. 95 КАС при подаче одновременно с самим иском заявления о восстановлении срока. Орган для обоих путей един: при жалобе — старший судебный пристав (ч. 1 ст. 123 ФЗ-229), при иске — районный суд по месту нахождения отдела (должностного лица), чьё бездействие оспаривается.