Не могу дозвониться до судебного пристава: как еще связаться с приставами при исполнительном производстве

Дистанционные каналы получения информации о ходе исполнительного производства без звонков

Номера телефонов — не единственный и не основной способ взаимодействия с судебными приставами. Прямое право на ознакомление с материалами дела вы имеете по ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ (взыскатель и должник — стороны исполнительного производства, вправе знакомиться с материалами, делать выписки и копии, заявлять ходатайства). Обязанность пристава ознакомить сторону с материалами существует независимо от того, удалось ли вам дозвониться.

Наиболее быстрый и надёжный способ узнать, что происходит по делу, — Банк данных исполнительных производств, который ФССП обязана вести и предоставлять в открытом доступе. По ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ в банке общедоступны дата возбуждения производства, номер исполнительного производства, сведения о должнике и взыскателе, сумма непогашенной задолженности, наименование и адрес подразделения, в котором ведётся производство.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: на официальном сайте ФССП (раздел «Банк данных исполнительных производств», вводятся ФИО и дата рождения) или в личном кабинете портала госуслуг вы сможете без каких-либо звонков мгновенно увидеть, возбуждено ли исполнительное производство, его номер, точное наименование и адрес подразделения судебных приставов, а также сумму задолженности. Если взыскание у вас (вы направили приставу заявление и копию решения суда для возбуждения производства), по этим сведениям вы поймёте, на каком этапе находится дело и в какой именно отдел направлять дальнейшие обращения.

Вывод: вы не обязаны «достучаться» по телефону — для получения актуальных сведений достаточно проверить исполнительное производство в Банке данных ИП (сайт ФССП / ЕПГУ), откуда станут известны номер дела, подразделение и сумма к взысканию.

Письменное и электронное обращение к судебному приставу (что заменить звонки)

Звонки не являются формой, установленной законом для обращения к должностному лицу ФССП. Надлежащие каналы — письменное или электронное заявление, поданное в конкретное подразделение.

Заявление, которое касается вопросов конкретного исполнительного производства (в том числе просьба сообщить сведения о ходе исполнения и совершить предусмотренные действия), рассматривается приставом по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ в десятидневный срок со дня поступления к нему, по результату выносится постановление, копия которого направляется вам не позднее дня, следующего за днём его вынесения.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление
— ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) Статья 65. Исполнительный розыск (Наименование в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 1 . Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 2 .
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас это означает: направленное вами заявление с копией решения суда, если оно содержало просьбу о конкретных действиях (возбудить производство, произвести взыскание, сообщить сведения), должно было быть рассмотрено в 10-дневный срок, а ответ (постановление) направлен вам письменно. Если ответа нет уже несколько дней — срок ещё может не истечь (исчисляется с момента поступления заявления приставу), но в любом случае ответ должен прийти в письменной форме, а не по телефону, и вы вправе на нём настаивать.

Если же ваше заявление не содержало просьб о конкретных исполнительных действиях, а было лишь запросом информации общего характера, оно рассматривается по ФЗ № 59-ФЗ — письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Электронное обращение (через официальный сайт ФССП или ЕПГУ) приравнено к письменному и подлежит рассмотрению в том же порядке — достаточно указать ФИО и адрес электронной почты либо использовать личный кабинет ЕПГУ (ч. 3 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. (В редакции федеральных законов от 27.11.2017 № 355-ФЗ , от 04.08.2023 № 480-ФЗ , от 28.12.2024 № 547-ФЗ )
— ч. 3 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод: направьте приставу повторное письменное заявление (по почте заказным письмом с описью вложения или в электронной форме через сайт ФССП/ЕПГУ) с чёткой просьбой сообщить сведения о ходе исполнительного производства и направить письменный ответ. На ответ по вопросам вашего дела действует 10-дневный (по ст. 64.1) либо 30-дневный (по ФЗ-59) срок — дожидайтесь письма, а не дозвона.

Что делать, если на заявление не отвечают: жалоба старшему судебному приставу в порядке подчинённости

Отсутствие письменного ответа на ваше заявление и фактическое игнорирование обращения — это бездействие судебного пристава-исполнителя, которое закон наделяет правом обжаловать в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на бездействие конкретного пристава подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) — это начальник того самого отдела/подразделения ФССП, где ведётся ваше производство.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Такую жалобу можно подать как письменно через канцелярию/лично, так и через официальный сайт ФССП. Вышестоящее должностное лицо обязано рассмотреть жалобу в 10-дневный срок со дня её поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ); при признании жалобы обоснованной принимается постановление, обязывающее пристава устранить нарушение (ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас это означает: если вы уверены, что не получили письменного ответа по истечении установленного срока (10 дней по делам производства / 30 дней по общим обращениям), подайте жалобу старшему судебному приставу того подразделения, где ведётся исполнительное производство, на бездействие пристава по рассмотрению заявления. Это досудебный административный порядок — бесплатный и более быстрый, чем суд.

Вывод: при отсутствии ответа от пристава по истечении срока его рассмотрения подайте жалобу старшему судебному приставу подразделения (адрес виден в Банке данных ИП) — она должна быть рассмотрена и по ней принято постановление в 10-дневный срок.

Судебное обжалование бездействия пристава и административная ответственность должностного лица

Если жалоба старшему судебному приставу не помогла, бездействие пристава (в том числе отказ/пропуск сроков рассмотрения вашего заявления) можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства: закон прямо относит к компетенции суда дела об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия подаётся в суд в срок — 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). По делам об оспаривании действий приставов-исполнителей подсудность — районный суд (иск по правилам гл. 2 КАС РФ), обращение в суд возможно и без предварительной жалобы в порядке подчинённости, но последовательность «сначала старшему приставу, затем в суд» обычно быстрее и дешевле.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Дополнительно за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан пристав, являясь должностным лицом органа, осуществляющего публично значимые функции, подлежит административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ со штрафом от 5 до 10 тысяч рублей — об этом можно сообщить в заявлении о привлечении к ответственности (прокуратура либо вышестоящее должностное лицо).

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) Статья 5.60. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ ) Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Для вашей ситуации: судебное оспаривание — крайняя мера после бездействия пристава и жалобы старшему приставу, срок на подачу административного иска — 3 месяца, суд — районный по месту нахождения подразделения ФССП. Параллельно факт игнорирования обращений можно пресечь административной жалобой (прокуратура/вышестоящий орган) по ст. 5.59 КоАП.

Вывод: при исчерпании жалобы в порядке подчинённости подайте в районный суд административный иск об оспаривании бездействия пристава (в пределах 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении), а о нарушении порядка рассмотрения обращений можно заявить для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП (штраф 5–10 тыс. руб.).