Как снять арест с автомобиля после отмены решения суда, если пристав не снимает арест и требует отмены исполнительного листа

Обязан ли пристав прекратить производство и снять арест при отмене судебного акта

Основание наложения ареста — исполнительный документ, выданный на основании судебного акта. Если этот акт отменён, закон прямо называет это самостоятельным основанием прекращения исполнительного производства приставом, без какого-либо участия взыскателя или «отмены листа» судом.

1. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
   — п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Для клиента это означает: ссылка пристава «нужна отмена исполнительного листа» не соответствует закону — отмена судебного акта, на котором был выдан лист, сама по себе обязывает пристава прекратить производство (п. 4 ч. 2 ст. 43). Отдельного документа «об отмене исполнительного листа» закон не требует; прекращение производится постановлением пристава.

Ключевое последствие прекращения — пристав в этом же постановлении обязан отменить арест:

1. В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.
   — ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ

Это и есть прямой правовой ответ на вопрос: снятие ареста — не отдельная любезность пристава, а его обязанность, исполняемая одновременно с прекращением производства. Если арест был наложен самим приставом в рамках исполнительного производства, то снимает его тот же пристав своим постановлением.

Снятие ареста доводится до регистрирующих органов (ГИБДД) в жёсткий срок:

1. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
   — ч. 4 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ

Значит, после вынесения постановления о прекращении сведения об ограничении должны быть направлены в ГИБДД в течение трёх дней, и клиент вправе требовать не только бумажного постановления, но и фактического исчезновения ограничения из базы.

Наконец, прекращённый лист не может быть предъявлен вновь:

1. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
   — ч. 5 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ

Это исключает риск повторного ареста по тому же отменённому акту — производство при отмене акта именно прекращается, а не оканчивается (при окончании по п. 3 ч. 1 ст. 47 лист можно предъявить повторно, при прекращении — нет).

Вывод. Пристав не вправе удерживать арест по отменённому судебному акту и не вправе требовать какой-то отдельной «отмены исполнительного листа». Ему достаточно определения суда об отмене: по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ производство прекращается, а по ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ в постановлении о прекращении он обязан отменить арест и все ограничения, направив сведения в ГИБДД в трёхдневный срок (ч. 4 ст. 44). Практический шаг — подать приставу письменное заявление о прекращении исполнительного производства и снятии ареста с приложением заверенной копии определения об отмене; с этого момента бездействие становится обжалуемым.

Если исполнительный лист выдан на основании судебного акта, который ещё не отменён, а лишь изменён — основания прекращения не возникает: арест снимается только в части, в которой требования отпали, либо через поворот исполнения. Если арест наложен не приставом, а судом как мера по обеспечению иска — путь иной (см. блок 4).

Допустимо ли лишать права пользования автомобилем под арестом

Пристав ссылается на арест как на основание запрета ездить. Однако объём ареста по закону ограничен, и запрет пользования — не автоматическое следствие ареста:

1. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73 1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 205-ФЗ , от 26.07.2017 № 212-ФЗ , от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
   — ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Из буквального текста следует: арест = запрет распоряжаться (продать, подарить), а ограничение права пользования применяется лишь «при необходимости» и определяется приставом в каждом случае с учётом значимости имущества для собственника. Для личного автомобиля, которым клиент пользуется для бытовых нужд, при отсутствии специальной отметки в постановлении/акте об ограничении права пользования изъятие и запрет езды неправомерны.

Это согласуется с ранее сделанным выводом по близкому вопросу: при наличии указания в постановлении только о запрете распоряжения пристав не вправе запрещать пользование. Проверьте постановление и акт описи: если там есть только «запрет распоряжения», требования о запрете езды незаконны, и автомобиль должен быть либо возвращён клиенту, либо не изыматься.

Вывод. Само наличие ареста не лишает клиента права пользоваться своим автомобилем, если в постановлении (акте) прямо не указано ограничение права пользования (ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ). Если автомобиль изъят или езда запрещена при отсутствии такой отметки, это самостоятельное нарушение, которое устраняется жалобой; если отметка есть — она всё равно отпадает вместе с прекращением производства (блок 1), поскольку арест и ограничения отменяются по ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ.

Как обязать пристава действовать: жалоба в порядке подчиненности и в суд

Когда пристав не снимает арест, у клиента есть выбор из двух механизмов, и оба доступны сразу. Первый — жалоба в порядке подчиненности старшему судебному приставу:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Право на такое обжалование есть у должника и у любого лица, чьи права нарушены действием (бездействием), то есть и у клиента как собственника автомобиля. Срок — 10 дней:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Важная деталь: по бездействию срок исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте бездействия. Поскольку пристав арест не снимает — это длящееся бездействие, и 10-дневный срок не «сгорел» раз и навсегда; но затягивать не стоит, срок начнёт течь с момента, когда клиент узнал об отказе.

Второй механизм — оспаривание в суде:

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
   — ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Подсудность: поскольку исполнительный документ выдан не арбитражным судом, а судом общей юрисдикции по делу с участием гражданина, заявление подаётся в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства:

1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
   — ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Право на обращение в суд с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица и возможность предварительно использовать внесудебный порядок закреплены в КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Судебное рассмотрение по ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ производится в десятидневный срок по правилам процессуального законодательства (ч. 4 ст. 128).

Вывод. При бездействии пристава клиент вправе одновременно (а лучше — последовательно: сначала жалоба старшему приставу, при игнорировании — суд) обжаловать бездействие в порядке подчиненности (ч. 1 ст. 121, ст. 122, ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) и оспорить его в суде общей юрисдикции в порядке КАС РФ (ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на жалобу — 10 дней, для бездействия он течёт с момента, когда клиент узнал о нём; рассмотрение судом — 10 дней (ч. 4 ст. 128). В жалобе требовать: признать бездействие незаконным, обязать пристава вынести постановление о прекращении производства и направить сведения о снятии ареста в ГИБДД.

Ветка: если автоарест наложен судом как обеспечительная мера, а не приставом

Прежде чем обжаловать пристава, нужно установить источник ограничения. Если арест наложен судом как мера по обеспечению иска (а не приставом в ходе исполнительного производства), то снимает его суд, а не пристав:

1. Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. (В редакции Федерального закона от 05.04.2009 № 44-ФЗ ) 2. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. 3. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. 4. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
   — ч. 1 ст. 144 ГПК РФ

В этом случае клиенту нужно подать в тот же суд заявление об отмене обеспечения иска; суд разрешает вопрос в судебном заседании, а об отмене незамедлительно сообщает в регистрирующие органы (ч. 2, 4 ст. 144 ГПК РФ). Это принципиально другой маршрут: требование к приставу здесь бесполезно.

Если наложен и судебный обеспечительный арест, и арест пристава — снимать надо оба, каждый своим органом, и жалоба на пристава не отменит судебную меру.

Вывод. Если постановление об аресте вынесено судом по правилам обеспечения иска — снятие производится определением того же суда по заявлению заинтересованного лица (ч. 1, 2, 4 ст. 144 ГПК РФ). Если арест наложен приставом — применяется блок 1 (ст. 43, 44 ФЗ № 229-ФЗ). Рекомендуется сначала получить из материалов исполнительного производства копию постановления об аресте и понять, кто именно его наложил: от этого зависит, в какой орган подаётся заявление.

Ветка: поворот исполнения и возврат взысканного

Отмена решения суда, которое было приведено в исполнение, влечёт поворот исполнения — механизм возврата того, что уже взыскано:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Если отменённое решение успело быть исполнено (например, были списаны деньги или реализовано имущество), клиент вправе требовать возврата исполненного. Порядок: если вышестоящий суд в своём акте не разрешил вопрос о повороте, ответчик подаёт заявление в суд первой инстанции:

1. В случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.07.2004 № 94-ФЗ) 3. В случае отмены в суде апелляционной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. В случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. (Часть в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
   — ч. 2 ст. 445 ГПК РФ

То есть клиенту не нужно ждать, пока это сделает взыскатель или пристав: он сам подаёт в суд первой инстанции заявление о повороте исполнения. Одновременно решается вопрос о прекращении производства приставом (блок 1).

Вывод. Если по отменённому решению с клиента что-либо уже взыскали, он вправе требовать возврата через поворот исполнения: при отсутствии указаний вышестоящего суда — по заявлению в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 445 ГПК РФ), с возвратом всего взысканного (ст. 443 ГПК РФ). Этот трек идёт параллельно снятию ареста и не заменяет его.

Денежные последствия незаконного удержания имущества под арестом

Если пристав незаконно удерживает арест и из-за этого клиент несёт расходы (аренда другого автомобиля, простой, упущенная выгода), эти потери — убытки, подлежащие возмещению за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ

Вред от незаконных действий (бездействия) должностных лиц ФССП возмещается за счёт казны Российской Федерации. Для этого нужно установить незаконность бездействия (например, через суд по блоку 3) и причинную связь между бездействием и расходами.

Если по отменённому решению с клиента были удержаны деньги, на них подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ:

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Проценты начисляются с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения (п. 2 ст. 1107 ГК РФ; разъяснение — п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 13 от 08.10.1998).

Вывод. Незаконное удержание ареста даёт клиенту право на возмещение убытков за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ, а удержанные по отменённому решению денежные суммы подлежат возврату с процентами по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Эти требования заявляются отдельно от жалобы на пристава и рассматриваются по общим правилам искового производства.

Как добиться фактического снятия ограничения в базе ГИБДД

Даже после вынесения постановления о прекращении производства снятие ареста в реестре ГИБДД производится не гражданином и не ГИБДД, а самим приставом: именно он направляет в регистрирующий орган постановление о снятии ареста.

1. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
   — ч. 7 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

1. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
   — ч. 8 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Практически это значит: клиенту не нужно идти в ГИБДД «снимать запрет» самостоятельно. Сведения о наложении и снятии ареста поступают в регистрирующий орган по межведомственному каналу от пристава; ГИБДД лишь исполняет постановление, но не вправе принять решение о снятии ограничения по собственной инициативе или по заявлению собственника:

не устанавливает полномочий органа внутренних дел самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста в случае получения решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного 76 производства в отношении лица, являющегося собственником транспортного средства. Применяя абзац девятый п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, суды истолковали его таким образом, что решение арбитражного суда о признании общества банкротом и об открытии конкурсного производства само по себе является актом, отменяющим ранее наложенные аресты на его имущество. Такое толкование противоречит содержанию данной нормы, при формулировании которой законодатель применил слово «снимаются», а не «признаются отсутствующими», и ориентирует не учитывать требования законодательства, в силу которых существующие аресты на имущество или иные ограничения были наложены и которые регулируют порядок их снятия, в частности требования Закона № 229-ФЗ. Необходимость обращения непосредственно к органу или должностному лицу, уполномоченным на снятие ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом, обусловлена не только смысловым содержанием абзаца девятого п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, но и, как указано выше, соблюдением требований иных законов, при применении которых был наложен арест на имущество должника.
— п. 27 Обзора судебной практики ВС РФ № 4/2021 (утв. 16.02.2022)

Из этого следует два вывода для клиента. Первый: после получения на руки постановления пристава о прекращении производства и отмене мер принудительного исполнения ограничение в базе ГИБДД должно исчезнуть автоматически (в срок по ч. 8 ст. 80 — три дня с принятия постановления, а по ч. 4 ст. 44 копии направляются в органы, исполняющие ограничения, в трёхдневный срок). Второй: если запись осталась, оспаривать надо действия (бездействие) пристава, а не ГИБДД — ГИБДД не уполномочена самостоятельно снимать запрет.

Вывод. Фактическое снятие ограничения происходит через постановление пристава, которое направляется в ГИБДД по межведомственному взаимодействию (ч. 7, 8 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 4 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ). Клиенту достаточно получить копию постановления о прекращении производства и отмене ареста; если запись в ГИБДД не исчезла в течение нескольких дней — обжаловать бездействие пристава (блок 3), а не требовать снятия у ГИБДД, которая не вправе отменять ограничение самостоятельно (п. 27 Обзора ВС РФ № 4/2021).