Купили автомобиль, а в ГИБДД отказали в регистрации из-за ограничения судебных приставов, наложенного на прежнего владельца: снимут ли запрет и что делать?

Возникло ли у покупателя право собственности (и почему регистрация не создаёт право)

1. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (
   — п. 1 ст. 223 ГК РФ

Право собственности на автомобиль перешло к клиенту в момент фактической передачи вещи (ключей и документов) по договору купли-продажи — то есть с момента, как стороны подписали ДКП и передали машину. Регистрация ТС в ГИБДД носит учётный характер и не является ни условием, ни моментом возникновения права собственности на движимую вещь. Значит, на момент обращения в ГИБДД машина юридически уже принадлежала клиенту, а приостановка регистрации не отменяет этого факта.

1. обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; 5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.
   — п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ

Закон возлагает на нового владельца обязанность в течение 10 дней обратиться для внесения изменений в регистрационные данные в связи со сменой владельца. Клиент эту обязанность исполнил (записался через Госуслуги, уплатил госпошлину, прошёл осмотр), препятствие возникло не по его вине, а из-за запрета пристава. Обязанность зарегистрировать ТС сохраняется, но её неисполнение вызвано действиями (постановлением) иного органа, а не уклонением клиента.

Вывод: покупатель — собственник автомобиля с момента передачи ему машины по ДКП; регистрация в ГИБДД носит учётный характер. Запрет пристава не лишает клиента права собственности, но блокирует регистрационные действия — именно этот запрет и нужно снимать.

Правомерно ли наложен запрет и на какой объект (проверка «чужого» госномера)

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 1 1 . Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. 3. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
   — ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

По буквальному смыслу нормы арест (и вытекающий из него запрет распоряжаться) налагается на имущество должника. Запрет в отношении имущества лица, не являющегося должником, законом не предусмотрен. Это главный довод клиента: если автомобиль с 2016 года был в руках одного собственника, а исполнительное производство в 2020 году возбуждено против другого лица, запрет изначально наложен на чужое имущество либо ошибочно распространён на него.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально- определённого имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы. 19 После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьёй 80 Закона об исполнительном производстве.
— п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015

Пленум разъясняет цель запрета — воспрепятствовать выбытию из владения должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, причём пристав должен обладать достоверными сведениями о наличии конкретного имущества именно у должника. Если в постановлении указан иной госномер, а совпадает лишь номер двигателя, идентификация объекта ненадёжна: возможно, пристав «привязал» запрет к номеру двигателя, не сверив VIN/госномер нового собственника.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок обжалования постановления пристава или его действий — 10 дней; для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий (а клиент о постановлении 2020 года извещён не был, поскольку должником не является), срок течёт со дня, когда это лицо узнало о нарушении права, — то есть с момента отказа ГИБДД в регистрации. Это открывает путь как к жалобе старшему приставу, так и к судебному оспариванию.

Действующее законодательство, включая Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не устанавливает полномочий органа внутренних дел самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста в случае получения решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного 76 производства в отношении лица, являющегося собственником транспортного средства. Применяя абзац девятый п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, суды истолковали его таким образом, что решение арбитражного суда о признании общества банкротом и об открытии конкурсного производства само по себе является актом, отменяющим ранее наложенные аресты на его имущество. Такое толкование противоречит содержанию данной нормы, при формулировании которой законодатель применил слово «снимаются», а не «признаются отсутствующими», и ориентирует не учитывать требования законодательства, в силу которых существующие аресты на имущество или иные ограничения были наложены и которые регулируют порядок их снятия, в частности требования Закона № 229-ФЗ.
— п. 27 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.02.2022 № 4/2021

Важное ограничение: органы ГИБДД не вправе самостоятельно снять запрет пристава — они лишь исполняют запись. Именно поэтому отказ ГИБДД сам по себе не означает отказа в снятии ограничения: снимать его должен пристав или суд. Одновременно это обязывает клиента действовать в двух направлениях — и через ФССП, и, при отказе, через суд.

Вывод по ветке «запрет наложен ошибочно/на иное лицо»: если исполнительное производство возбуждено против лица, не являющегося собственником, запрет подлежит снятию, поскольку закон допускает обращение взыскания только на имущество должника. Добиваться надо либо постановления пристава об отмене запрета, либо судебного акта; ГИБДД снять запрет само не может.

Какой порядок и способ защиты: жалоба, оспаривание или иск

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
   — ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Обжаловать постановление пристава можно по подчинённости (старшему приставу) и оспорить в суде. Если исполнительный документ выдан судом общей юрисдикции (долг гражданина), заявление подаётся в суд общей юрисдикции по правилам гл. 22 КАС РФ; в арбитражный суд — только в перечисленных случаях (документ арбитражного суда, предпринимательская деятельность). По долгу гражданина это спор, рассматриваемый судом общей юрисдикции.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Общий срок обращения с административным иском об оспаривании действий (бездействия) пристава в порядке КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Применительно к текущей ситуации он отсчитывается с момента получения отказа/уведомления ГИБДД, а не с 2020 года, поскольку о существовании запрета клиент узнал только при попытке регистрации. Пропуск срока не фатален: он может быть восстановлен при уважительности причин (неизвещённость, нахождение в другом регионе).

1. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства. 3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.
   — ч. 2 ст. 442 ГПК РФ

Следовательно, исковой порядок установлен и для рассмотрения требования лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества. Обращаясь в суд, Э. ссылался на то, что он как лицо, не участвующее в исполнительном производстве, наделен правом на обращение в суд с иском об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, которые он приобрел по договорам купли-продажи еще до осуществления соответствующего исполнительного действия судебным приставом- исполнителем. Между тем в нарушение положений статей 56, 67, 198 и 329 ГПК РФ указанные истцом обстоятельства судами первой и апелляционной инстанций не устанавливались и какой-либо оценки не получили. Суд кассационной инстанции названные доводы также оставил без внимания, не устранив допущенные нижестоящими инстанциями нарушения норм материального и процессуального права. С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определение № 18-КГ21-130-К4
— п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ от 01.06.2022 № 1/2022

Отдельно существует исковой путь. Верховный Суд прямо разъяснил: требование лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении его транспортного средства рассматривается в порядке искового производства, и истцу нельзя отказывать только потому, что он просит «отменить запрет», а не «освободить от ареста». Иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляется к должнику и взыскателю, рассматривается районным судом по месту их нахождения.

Вывод по ветке «выбор способа защиты»: у клиента два параллельных инструмента — (1) жалоба старшему приставу и/или административный иск по гл. 22 КАС РФ в суд общей юрисдикции (срок 3 месяца, течение с момента узнания), и (2) иск в порядке искового производства к должнику и взыскателю об отмене запрета / освобождении имущества от ареста. Оба рассматриваются судом общей юрисдикции; оспаривание — не альтернатива иску, а дополнительный рычаг.

Последствия: невозможно зарегистрировать ТС, риски и что делать при отказе пристава

1. наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) 8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ ) 9) обращение в регистрационное подразделение владельца транспортного средства, не уплатившего утилизационный сбор в течение срока и в случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации, для постановки ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом транспортного средства (в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, представлены сведения в отношении уплаты утилизационного сбора в размере и порядке, установленных Правительством Российской Федерации) на государственный учет или внесения изменений в регистрационные данные такого транспортного средства в связи со сменой его владельца; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.07.2024 № 174-ФЗ ) 10) наличие сведений о включении физического лица в список лиц, в отношении которых применяются временные ограничительные меры.
   — п. 7 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ

Одно из оснований для отказа в регистрационных действиях — наличие запретов и ограничений, наложенных в соответствии с законом. Именно по этому основанию ГИБДД и приостановило перерегистрацию и вернуло документы. Основание устранимо: после снятия запрета приставом или судом регистрация проводится без препятствий.

1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 305-ФЗ) 2. Нарушение правил государственной регистрации строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда, и прав на них либо невыполнение собственником или фрахтователем соответствующего судна в установленный законодательством Российской Федерации срок обязанности по государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации, если такой срок установлен, или обязанности по информированию органа, осуществившего государственную регистрацию судна, об изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов Российской Федерации, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
   — ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ

1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. (В редакции федеральных законов от 05.04.2010 № 47-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 219-ФЗ) Примечания: (Примечания утратили силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
   — ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ

Пока регистрация не завершена, автомобиль остаётся незарегистрированным в установленном порядке. Управление таким ТС образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ (штраф от 500 до 800 руб.), а невыполнение обязанности по регистрации в срок — по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ (штраф для граждан от 1 500 до 2 000 руб.). Поэтому клиенту до снятия запрета не следует эксплуатировать машину — надёжнее хранить её и параллельно добиваться снятия ограничения.

1. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
   — ч. 2 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ

Если ФССП откажет в снятии запрета, клиент вправе: (1) обжаловать отказ старшему судебному приставу и (или) оспорить в суде; (2) обратиться с иском об отмене запрета/освобождении имущества от ареста; (3) заявить требование о возмещении убытков, причинённых исполнительными действиями (ч. 2 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ). Ждать истечения 17 рабочих дней — не единственный путь: жалобу и иск можно подавать параллельно.

Вывод: основание отказа (запрет) устранимо. Если пристав откажет — клиент не лишён защиты: жалоба в порядке подчинённости, административный иск по гл. 22 КАС РФ и иск об отмене запрета к должнику и взыскателю; убытки — по ч. 2 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ. До снятия запрета управление незарегистрированным автомобилем создаёт риск ответственности по ч. 1 ст. 12.1 и ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, поэтому ТС лучше не эксплуатировать.

Риск неблагоприятного исхода: обращение к продавцу (убытки, возврат денег) и к казне

Данная ветка актуальна, если снять запрет не удастся и автомобиль окажется фактически «нерегистрируемым» либо будет изъят по требованию взыскателя/должника.

1. Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар. 2. Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, соответственно применяются и в том случае, когда в отношении товара к моменту его передачи покупателю имелись притязания третьих лиц, о которых продавцу было известно, если эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.
   — п. 1 ст. 460 ГК РФ

Продавец обязан был передать машину свободной от прав третьих лиц. Если на момент передачи в отношении автомобиля имелись притязания (запрет, арест, права взыскателя), покупатель вправе требовать уменьшения цены либо расторжения договора — при условии, что он не знал и не должен был знать об этих обстоятельствах. Клиент проверял машину по базам ГИБДД и залогов, то есть проявил добросовестность.

1. При изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований. 2. Соглашение сторон об освобождении продавца от ответственности в случае истребования приобретенного товара у покупателя третьими лицами или о ее ограничении недействительно.
   — п. 1 ст. 461 ГК РФ

Если машина будет изъята у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения ДКП, продавец обязан возместить понесённые убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований. Соглашение, освобождающее продавца от такой ответственности, недействительно — этой ответственности нельзя избежать договорной оговоркой.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Если убытки причинены незаконными действиями (бездействием) пристава, вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации по ст. 1069 ГК РФ; размер определяется по общим правилам ст. 15 ГК РФ (полное возмещение). Требование к казне и требование к продавцу по ст. 461 ГК РФ имеют разное основание и могут заявляться раздельно.

Вывод: при неблагоприятном развитии событий (изъятие/невозможность регистрации из-за скрытого запрета) клиент вправе требовать от продавца уменьшения цены, расторжения договора и возмещения убытков (ст. 460, 461 ГК РФ), а при незаконности действий пристава — возмещения вреда за счёт казны РФ (ст. 1069, 15 ГК РФ, ч. 2 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ). Добросовестность покупателя — ключевой факт; взыскание — в суде общей юрисдикции.

Альтернативные способы защиты и исполнение решения о снятии запрета

Как показано выше, у клиента есть два альтернативных пути, и их не нужно рассматривать как взаимоисключающие:

1. Оспаривание постановления/действий пристава по гл. 22 КАС РФ в суде общей юрисдикции — предмет спора: незаконность постановления о наложении запрета либо незаконный отказ его снять; срок — три месяца со дня узнания (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); решение — о признании действий (бездействия) незаконными и об обязанности устранить нарушение.

1. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства. 3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.
   — ч. 2 ст. 442 ГПК РФ

1. Исковое производство об отмене запрета на совершение регистрационных действий / освобождении имущества от ареста, предъявляемое к должнику и взыскателю. Верховный Суд прямо указал, что этот способ — надлежащий именно для лица, не участвующего в исполнительном производстве, и не может быть отвергнут по мотиву «ненадлежащего способа защиты».

Следовательно, исковой порядок установлен и для рассмотрения требования лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества. Обращаясь в суд, Э. ссылался на то, что он как лицо, не участвующее в исполнительном производстве, наделен правом на обращение в суд с иском об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, которые он приобрел по договорам купли-продажи еще до осуществления соответствующего исполнительного действия судебным приставом- исполнителем. Между тем в нарушение положений статей 56, 67, 198 и 329 ГПК РФ указанные истцом обстоятельства судами первой и апелляционной инстанций не устанавливались и какой-либо оценки не получили. Суд кассационной инстанции названные доводы также оставил без внимания, не устранив допущенные нижестоящими инстанциями нарушения норм материального и процессуального права. С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определение № 18-КГ21-130-К4
— п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ от 01.06.2022 № 1/2022

Такой иск рассматривается районным судом как спор имущественного характера, не подлежащий оценке.

Исполнение. После снятия запрета (постановлением пристава или решением суда) ГИБДД получает основание завершить регистрационные действия — препятствие, предусмотренное п. 7 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ, устранено. Копия вступившего в силу судебного решения направляется приставу и в регистрирующее подразделение; по смыслу закона именно регистрирующий орган исполняет снятие записи после отмены запрета уполномоченным лицом.

Вывод: наиболее надёжна комбинированная тактика — параллельно подать жалобу старшему приставу и (при бездействии/отказе) заявить иск об отмене запрета к должнику и взыскателю (ст. 442 ГПК РФ, п. 8 Обзора ВС от 01.06.2022), а также, по необходимости, административный иск по гл. 22 КАС РФ. Оба иска подаются в районный суд; снятие запрета любым из этих способов открывает дорогу к регистрации ТС в ГИБДД.