Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа.
- 2В возражениях укажите: копию приказа не получали, узнали из уведомления на госуслугах.
- 3Подайте приставу заявление о снятии ареста с детской карты — пособие защищено полностью.descriptionЗаявление о снятии ареста с карты (свободная форма)
- 4В том же заявлении потребуйте снять арест с пенсионной карты и сохранить прожиточный минимум.
- 5Обжалуйте действия пристава вышестоящему должностному лицу или в районный суд.
- 6После отмены приказа требуйте прекращения производства и отмены всех мер принуждения.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия судебного приказа мирового судьи с датой вынесения и отметкой о вручении.
- check_circleСкриншот уведомления из личного кабинета на портале госуслуг с датой и временем.
- check_circleПостановление пристава о возбуждении исполнительного производства и об аресте счетов.
- check_circleСправка банка о зачислении пенсии по инвалидности и пособия на ребёнка.
- check_circleСправка об инвалидности и документы о виде назначенной пенсии (социальная или страховая).
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка и документы о его иждивении.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно подайте мировому судье возражения на судебный приказ — срок 10 дней с получения.
- check_circleЗапросите у пристава копии постановлений о возбуждении производства и об аресте.
- check_circleЗафиксируйте дату получения уведомления на госуслугах — это точка отсчёта 10 дней.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте снятия ареста с детской карты: пособие на ребёнка защищено от взыскания полностью.
- check_circleИзлишне списанные средства возвращаются как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ.
- check_circleПри отмене приказа возможен поворот исполнения — возврат всего взысканного по нему.
scheduleСроки и риски
- check_circle10 дней со дня получения копии приказа — срок подачи возражений мировому судье.
- check_circleПропуск срока возражений — приказ вступит в силу, отменить его будет сложнее.
- check_circle10 дней со дня, когда узнали о нарушении, — срок жалобы приставу в порядке подчинённости.
- check_circle3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права, — срок оспаривания действий пристава в суде.
- check_circleПока приказ не отменён, удержания из доходов продолжатся — до 50% зарплаты и иных доходов.
- check_circleЗатягивание с возражениями увеличивает риск списания средств и поворота исполнения.
blockЧего не делать
- check_circleНе пропустите 10-дневный срок на возражения со дня получения копии судебного приказа.
- check_circleНе считайте электронное уведомление на госуслугах получением копии приказа на бумаге.
- check_circleНе соглашайтесь с арестом детской карты — пособие на ребёнка защищено от взыскания полностью.
- check_circleНе миритесь с арестом пенсионной карты — по пенсии по инвалидности действуют ограничения.
- check_circleНе ждите, пока приказ вступит в силу, — подайте возражения мировому судье незамедлительно.
- check_circleНе оставляйте без ответа действия пристава — их можно обжаловать вышестоящему или в суд.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли 10 дней с получения приказа не истекли, а пристав уже арестовал счета — нужен адвокат для обжалования.
- check_circleЕсли пенсия социальная по инвалидности — вопрос её полной защиты от взыскания требует проверки по полному тексту ст. 101.
- check_circleЕсли пристав откажется снять арест с детского пособия — без адвоката спор с ФССП сложно выиграть.
- check_circleЕсли планируете взыскать ущерб с казны по ст. 1069 ГК РФ — нужен адвокат для подготовки иска.
- check_circleЕсли приказ уже отменён, но деньги списаны — поворот исполнения по ст. 443 ГПК РФ требует участия адвоката.
Клиент является должником по судебному приказу мирового судьи о взыскании задолженности по договору микрозайма в размере около 74 000 рублей. Судебный приказ вынесен, однако копия приказа на бумажном носителе должнику не вручалась; о вынесении приказа он узнал из электронного уведомления в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Десятидневный срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, исчисляемый со дня его получения, на момент ареста счетов не истёк. Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство и наложил арест на все банковские счета должника, включая зарплатный счёт, счёт для зачисления пенсии по инвалидности и счёт, на который поступает пособие на ребёнка. Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об аресте счетов должнику не направлялись; уведомление поступило только через личный кабинет на портале госуслуг. Из этого следует, что меры принудительного исполнения применены до истечения срока на возражения и до вступления судебного приказа в законную силу, а арест распространён на счета, на которые поступают доходы, обладающие исполнительским иммунитетом.
Затронутые правоотношения:
-
Приказное производство (процессуальные отношения между должником и судом). Судебный приказ вынесен, но не вступил в законную силу, поскольку десятидневный срок на подачу возражений исчисляется со дня получения копии приказа должником (ст. 128 ГПК РФ), а копия на бумажном носителе не получена. Это означает, что у должника сохраняется право на отмену приказа путём подачи возражений, а приказ не мог быть выдан взыскателю для предъявления к исполнению (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ).
-
Исполнительное производство (публично-правовые отношения между должником и судебным приставом-исполнителем). Пристав возбудил исполнительное производство и применил меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Поскольку судебный приказ не вступил в законную силу и не подлежал выдаче для исполнения, возбуждение исполнительного производства не имело законного основания, а арест счетов применён с нарушением порядка, установленного ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ.
-
Отношения по поводу доходов, защищённых исполнительским иммунитетом (материально-правовые отношения между должником, приставом и банком). Арест распространён на счета, на которые зачисляются пенсия по инвалидности и пособие на ребёнка. Пособие на ребёнка защищено от взыскания полностью (п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ); социальная пенсия по инвалидности также защищена полностью (п. 22 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ), а страховая пенсия по инвалидности подлежит взысканию с ограничением не более 50% (ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ). Это меняет правовую оценку действий пристава: арест защищённых доходов неправомерен независимо от того, вступил ли приказ в силу.
-
Отношения по поводу уведомления сторон исполнительного производства (процессуальные гарантии должника). Уведомление должника через единый личный кабинет на ЕПГУ признаётся надлежащим извещением (ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ), а при аресте имущества пристав вправе действовать без предварительного уведомления. Следовательно, сам по себе факт отсутствия предварительного уведомления об аресте не образует нарушения; незаконность состоит в отсутствии правового основания для возбуждения производства и в аресте защищённых доходов.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Дата вынесения судебного приказа и дата его получения должником. От этого зависит, истёк ли десятидневный срок на подачу возражений (ст. 128 ГПК РФ) и был ли приказ правомерно выдан взыскателю для исполнения (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ). Если срок не истёк — возбуждение исполнительного производства и арест счетов не имеют законного основания.
-
Вид пенсии по инвалидности (страховая или социальная). От этого зависит объём исполнительского иммунитета: социальная пенсия по инвалидности защищена полностью (п. 22 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ), страховая — подлежит взысканию с ограничением 50% (ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
-
Характер поступлений на арестованные счета. Если на счёт зачисляется пособие на ребёнка, арест этих средств неправомерен в полном объёме (п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ). Если на счёт зачисляется заработная плата, удержание возможно, но не более 50% (ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
-
Факт неполучения копии судебного приказа на бумажном носителе. Это влияет на начало течения срока на возражения и на законность выдачи приказа для исполнения. Электронное уведомление через ЕПГУ является надлежащим извещением для целей исполнительного производства (ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ), но не подменяет порядок вручения копии судебного приказа, установленный ст. 128 ГПК РФ.
-
Наличие у должника ребёнка-иждивенца. Это даёт право при обращении взыскания на доходы заявить о сохранении прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ), а при наличии иждивенцев — просить суд сохранить сумму, превышающую прожиточный минимум (ч.
Мог ли пристав возбудить исполнение и арестовать счета до вступления приказа в силу
Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 128 ГПК РФ
Ключевое: возражения подаются в течение десяти дней со дня получения приказа, а не со дня его вынесения. Пока этот срок не истёк, судебный приказ не выдаётся взыскателю для исполнения:
В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) 2. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) 3. Требования к форматам судебных приказов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) ПОДРАЗДЕЛ II. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО Глава 12. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА
— ч. 1 ст. 130 ГПК РФ
Значит, пока не истёк срок на возражения, второй экземпляр приказа для предъявления к исполнению не выдаётся, и пристав не вправе возбуждать по нему производство. Если пристав возбудил производство по приказу, который ещё не вступил в силу, постановление о возбуждении не имеет законного основания — это главная процессуальная «зацепка».
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ
Арест (обращение взыскания на денежные средства) как мера принудительного исполнения применяется только после возбуждения производства, а при наличии срока добровольного исполнения — по его истечении. Исключение касается лишь уведомления: при аресте пристав вправе действовать без предварительного извещения, но обязан уведомить не позднее следующего рабочего дня:
В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер , мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 441-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ
Из этого следует: отсутствие предупреждения об аресте само по себе не образует нарушения — закон прямо это разрешает, а уведомление через личный кабинет на ЕПГУ допустимо. Незаконность возникает не из-за отсутствия предупреждения, а из-за отсутствия правового основания (исполнение не вступившего в силу приказа) либо ареста защищённых доходов (блок 2).
Ветка «а если приказ уже вступил в силу». Если к моменту ареста 10-дневный срок фактически истёк, возбуждение и арест формально законны, и защита строится через возражения с обоснованием уважительности причин (ч. 2 ст. 129 ГПК РФ) и исключение защищённых доходов (блок 2).
Вывод по вопросу. Пристав руководствуется ФЗ № 229-ФЗ: меры принудительного исполнения (включая арест счетов) он вправе применять только после возбуждения производства (ч. 2 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ), а судебный приказ передаётся взыскателю для исполнения лишь после истечения 10-дневного срока на возражения (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ). Если срок не истёк — возбуждение и арест не имеют законного основания и подлежат оспариванию. Отсутствие личного вручения приказа нарушения не образует: извещение через единый личный кабинет на госуслугах законно (ч. 2 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ).
Какие ваши доходы защищены от взыскания: пенсия, пособие на ребёнка
Здесь у вас — самая сильная защита, и она в значительной части безусловна.
- Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
— ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
Прямое разъяснение: пособия и выплаты гражданам, имеющим детей (п. 12 ч. 1 ст. 101) взыскание не затрагивает вообще. То есть «детская» карта, куда приходит пособие на ребёнка, защищена в полном объёме — арест детского пособия неправомерен. С пенсией сложнее: из п. 9 ч. 1 ст. 101 следует, что страховая пенсия по инвалидности (с фиксированной выплатой) прямо исключена из иммунитета (она указана как исключение), тогда как социальная пенсия по инвалидности, назначаемая инвалидам (п. 22 ч. 1 ст. 101), от взыскания защищена. Поэтому вывод зависит от вида вашей пенсии:
- если это страховая пенсия по инвалидности — на неё взыскание обращаться может, но с ограничением в 50% и с сохранением прожиточного минимума;
- если это социальная пенсия по инвалидности (например, вы не имеете страхового стажа) — она защищена полностью.
При этом для любых удерживаемых доходов действует предел удержаний:
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
По вашему долгу (микрозайм, не алименты и не возмещение вреда) применяется общее правило — не более 50% дохода; исключение 70% к вам не относится. То есть «списать всё до копейки» с зарплаты и пенсии по инвалидности пристав не вправе.
Дополнительно закон даёт инструмент сохранить минимум на жизнь — заявление о сохранении прожиточного минимума:
Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Это заявление вы подаёте приставу, оно работает по одному указанному вами счёту; при наличии иждивенцев (ребёнок) можно просить суд сохранить сумму больше прожиточного минимума (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). Сам по себе арест доходов, защищённых ст. 101, недопустим, а излишне арестованное пристав обязан снять незамедлительно:
Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо. (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 5 1 . Положения настоящей статьи применяются также в отношении цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, за исключением положений части 3 настоящей статьи о соблюдении при исполнении постановления о наложении ареста на денежные средства требований, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи и статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 6.
— ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод по вопросу. Детское пособие (п. 12 ч. 1 ст. 101) и социальная пенсия по инвалидности (п. 22 ч. 1 ст. 101) защищены от взыскания полностью — арест этих поступлений неправомерен, и пристав по вашему заявлению обязан снять с них арест (ч. 4 ст. 81). Если ваша пенсия по инвалидности страховая, с неё допускается удержание, но не более 50% (ч. 2 ст. 99), и вы вправе заявлением приставу сохранить прожиточный минимум (ч. 5.1 ст. 69), а с учётом ребёнка-иждивенца — просить у суда сохранить сумму больше минимума (ч. 5.2 ст. 69, абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).
Как снять арест и отменить приказ: немедленные действия
Приоритет — сначала отменить приказ, потому что при его отмене исполнительное производство прекращается, а все аресты снимаются автоматически.
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации . (Статья в редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 356-ФЗ )
— ч. 1 ст. 129 ГПК РФ
Подайте мировому судье, вынесшему приказ, возражения относительно его исполнения. Если 10 дней с момента получения вами приказа не истекли — приказ отменяется без обсуждения причин. Если срок пропущен, в возражениях укажите на уважительность причин (неполучение копии приказа, узнали из уведомления) — по ч. 2 ст. 129 ГПК РФ суд отменяет приказ, если должник обосновал невозможность подачи возражений в срок по независящим от него причинам; неполучение копии приказа относится к таким обстоятельствам, но это надо подтвердить.
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ
Если приказ впоследствии отменён, всё уже списанное с вас подлежит возврату (поворот исполнения). Отмена приказа — основание для прекращения производства и снятия арестов:
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
— ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ
Параллельно, не дожидаясь отмены приказа, подайте приставу заявление: (1) о снятии ареста с детского пособия и защищённых доходов, (2) о сохранении прожиточного минимума на вашем счёте. Постановления и действия пристава оспариваются в порядке подчиненности (старшему судебному приставу) и в суде; срок — 10 дней, причём лицу, не извещённому о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение 10 дней со дня, когда оно узнало о вынесении постановления:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
То есть по аресту, о котором вы узнали «на следующее утро», срок обжалования не пропущен — он исчисляется от момента, когда стало известно. Судебное оспаривание действий пристава ведётся в порядке главы 22 КАС РФ:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 360 КАС РФ
Срок подачи административного иска в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении прав:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод по вопросу. Немедленно подайте мировому судье возражения на приказ (при пропуске срока — с обоснованием уважительных причин), а приставу — заявление о снятии ареста с защищённых доходов и о сохранении прожиточного минимума. Отмена приказа автоматически влечёт прекращение производства и снятие всех арестов (ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ) и возврат взысканного (ст. 443 ГПК РФ). Постановления и действия пристава обжалуйте старшему судебному приставу в 10-дневный срок (ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ) или оспаривайте в суд по главе 22 КАС РФ (ст. 360 КАС РФ) в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Можно ли «наказать» пристава и вернуть деньги
«Наказать» пристава лично (привлечь к дисциплинарной или иной ответственности) — не ваш инструмент: это компетенция его руководства и прокуратуры. Ваш реальный инструмент — оспорить незаконные действия и взыскать убытки. Материальная ответственность за вред от незаконных действий пристава строится на нормах ГК:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
То есть вред возмещает не пристав из своего кармана, а казна Российской Федерации, и основанием служит незаконность действий (бездействия). Общая гарантия закреплена и в Конституции (ст. 53), а ч. 3 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ прямо отсылает к гражданскому законодательству:
Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ (Наименование в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ )
— ч. 3 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ
Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ (Наименование в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ )
— ч. 3 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ
Практический нюанс: чтобы взыскать вред, сначала нужно, чтобы действия пристава были признаны незаконными (в порядке подчиненности или судом), затем — иск о возмещении вреда к казне РФ (по правилам ст. 1069 ГК РФ). Если же деньги уже списаны по приказу, который потом отменён, — вы возвращаете их как поворот исполнения или как неосновательное обогащение, с процентами:
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
Обратите внимание: неосновательное обогащение здесь возникает у взыскателя, получившего списанные деньги, а не у пристава; проценты по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107) начисляются с того момента, когда взыскатель узнал о неосновательности получения (то есть с момента отмены приказа). Само обращение к приставу и суду — бесплатно: жалобы в порядке подчиненности и заявления по КАС госпошлиной не оплачиваются; госпошлина уплачивается только при подаче иска о возмещении вреда.
Ветка «а если нарушения нет». Если приказ к моменту ареста уже вступил в силу и защищённые доходы не затронуты — оснований ни для жалобы, ни для иска нет, и единственный путь — отмена приказа (при уважительных причинах) либо рассрочка/уменьшение удержаний.
Вывод по вопросу. «Наказать» пристава лично вы не можете — этим занимаются его руководство и прокуратура. Вы вправе: (1) добиться признания действий незаконными (жалоба старшему судебному приставу / прокуратура / суд по КАС в 10-дневный срок), (2) взыскать убытки с казны РФ по ст. 1069 ГК РФ после признания незаконности, (3) вернуть списанные по отменённому приказу деньги как неосновательное обогащение с процентами по ст. 1102, 1107 ГК РФ.
Риски после отмены приказа, смежные права и исполнение
Риск нового взыскания. Отмена судебного приказа не означает прощения долга — она лишь разблокирует спор. Судья прямо разъясняет взыскателю право предъявить требование в исковом порядке:
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации . (Статья в редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 356-ФЗ )
— ч. 1 ст. 129 ГПК РФ
Поэтому после отмены приказа МФО может подать обычный иск. Если долг спорный (размер, проценты, срок исковой давности), спор переходит в исковое производство, где вы сможете возражать, заявлять о пропуске срока давности и снижении неустойки. Тогда же суд может принять обеспечительные меры по новому иску — но взыскание защищённых ст. 101 доходов и здесь будет исключено.
Смежное право — минимум на жизнь и имущество по инвалидности. Помимо заявления о прожиточном минимуме (блок 2), ст. 446 ГПК РФ защищает и другое имущество должника, включая средства транспорта и иное необходимое в связи с инвалидностью:
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении , в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 29.06.2021 № 234-ФЗ) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ
Это важно для вас как инвалида: деньги и имущество, необходимые в связи с инвалидностью, а также продукты и деньги в размере прожиточного минимума (с учётом иждивенцев) взысканию не подлежат. Ссылку на абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ включайте и в заявление приставу, и (при необходимости) в заявление в суд о сохранении суммы больше минимума.
Исполнение — как добиться снятия арестов и возврата денег. Механизм двухшаговый. Шаг 1 — прекращение производства: при отмене приказа на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ пристав выносит постановление о прекращении и одним документом отменяет все аресты и ограничения:
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
— ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ
Шаг 2 — возврат уже удержанного. Если деньги по отменённому приказу успели списать, действует поворот исполнения (ст. 443 ГПК РФ), а при отсутствии оснований для удержания списанное возвращается как неосновательное обогащение с процентами по ст. 1102 и п. 2 ст. 1107 ГК РФ (см. блок 4). Копии постановления о прекращении пристав обязан направить вам, взыскателю и в банк в трёхдневный срок; если арест не снят после прекращения — это самостоятельное нарушение, обжалуемое по ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ.
Вывод по вопросу. Отмена приказа долг не гасит — МФО вправе предъявить иск, и защита переносится в исковое производство (возражения, срок давности, неустойка), при этом взыскание защищённых доходов исключено и там. Параллельно ст. 446 ГПК РФ защищает прожиточный минимум и имущество, необходимое вам по инвалидности. Снятие арестов достигается прекращением производства (п. 4 ч. 2 ст. 43, ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ), а возврат списанного — поворотом исполнения (ст. 443 ГПК РФ) и правилами о неосновательном обогащении (ст. 1102, 1107 ГК РФ).
Если 10-дневный срок со дня получения вами копии судебного приказа не истёк, у пристава не было законного основания ни возбуждать исполнительное производство, ни арестовывать счета; необходимо установить дату получения приказа. Арест пенсионной и детской карты неправомерен ещё и потому, что детское пособие защищено от взыскания полностью, а по пенсии по инвалидности действуют ограничения.
По законности действий пристава. Судебный приказ выдаётся взыскателю для предъявления к исполнению только после того, как истёк срок на возражения (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ). Возражения подаются в течение 10 дней со дня получения приказа должником (ст. 128 ГПК РФ). Если вы получили только электронное уведомление на госуслугах и 10 дней с момента получения копии приказа не прошли — приказ ещё не вступил в силу, и пристав не вправе был возбуждать производство и применять меры принудительного исполнения, включая арест счетов (ч. 2 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ). То, что пристав действовал без предварительного уведомления, само по себе нарушения не образует — при аресте он вправе действовать без предупреждения, но обязан уведомить не позднее следующего рабочего дня, а извещение через личный кабинет на ЕПГУ законно (ч. 2 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ). Незаконность здесь именно в отсутствии правового основания — исполнении не вступившего в силу приказа.
По аресту пенсионной карты. Если вам назначена социальная пенсия по инвалидности — вопрос о её полной защите от взыскания требует проверки по полному тексту ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ; при подтверждении арест этих поступлений неправомерен. Если пенсия страховая по инвалидности — она не входит в перечень защищённых доходов (п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), но с неё можно удерживать не более 50% (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), а по вашему заявлению пристав обязан сохранять ежемесячно прожиточный минимум (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). С учётом ребёнка-иждивенца можно просить суд сохранить сумму больше прожиточного минимума (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).
По аресту детской карты. Пособия гражданам, имеющим детей, взыскание не затрагивает вообще (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Арест детского пособия неправомерен в полном объёме, и пристав обязан незамедлительно снять арест с излишне арестованных средств (ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ).
По ответственности пристава. Действия пристава можно обжаловать в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу или в суд (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба в порядке подчинённости подаётся в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), в суд — в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, ст. 360 КАС РФ). Если незаконными действиями причинён ущерб, он возмещается за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ, ч. 3 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ), а излишне списанные средства подлежат возврату как неосновательное обогащение с процентами (п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ). При отмене судебного приказа возможен поворот исполнения (ст. 443 ГПК РФ).
Пошаговые действия
-
Подайте мировому судье, вынесшему приказ, возражения относительно его исполнения. Если 10 дней со дня получения приказа не истекли — приказ отменяется без обсуждения причин (ч. 1 ст. 129 ГПК РФ). Если срок пропущен — в возражениях укажите, что копию приказа не получали, узнали из уведомления на госуслугах, и обоснуйте невозможность подать возражения в срок по независящим от вас причинам (ч. 2 ст. 129 ГПК РФ).
-
Получите определение суда об отмене судебного приказа. Копии направляются сторонам не позднее 3 дней после вынесения (ч. 1 ст. 129 ГПК РФ). После отмены приказа исполнительное производство прекращается, и пристав обязан отменить все меры принудительного исполнения, включая арест (ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Одновременно подайте приставу заявление о снятии ареста с защищённых доходов. Укажите, что на детскую карту поступает пособие на ребёнка (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), а на пенсионную — пенсия по инвалидности (если социальная — вопрос требует проверки по полному тексту ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Приложите выписки или справки, подтверждающие источник поступлений. Пристав обязан незамедлительно снять арест с излишне арестованных средств (ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если пенсия страховая — подайте приставу заявление о сохранении прожиточного минимума по одному счёту (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). Укажите реквизиты счёта, на который хотите сохранить минимум, и приложите документы о доходах.
-
Если пристав откажет или не отреагирует — обжалуйте его действия. Жалобу в порядке подчинённости подайте вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ) либо обратитесь в суд по месту нахождения отдела приставов в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, ст. 360 КАС РФ).
-
Если средства уже списаны — требуйте возврата. После отмены приказа и прекращения производства добивайтесь поворота исполнения (ст. 443 ГПК РФ), а при отказе — взыскивайте неосновательное обогащение с процентами (п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ) и ущерб от незаконных действий пристава (ст. 1069 ГК РФ).