Как снять арест с зарплатной карты, если уже удерживают из зарплаты: образец ходатайства приставам и порядок действий

Правомерно ли сохранять арест зарплатного счёта при уже действующем удержании из зарплаты через работодателя

Ключевой вопрос — не образует ли одновременное действие ареста/списания с зарплатной карты и удержания из зарплаты через работодателя двойное взыскание сверх установленных законом пределов. По характеру денежных средств зарплатный счёт не является «неприкасаемым» сам по себе: при поступлении на счёт зарплата становится обычными денежными средствами должника, на которые взыскание обращается в первую очередь.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю
— ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Здесь закреплена важная гарантия: банк при наложении ареста обязан учитывать ограничения ст. 99 и 101. То есть из зарплаты, уже зачисленной на счёт, взыскание при аресте тоже должно вестись с соблюдением 50-процентного предела и защиты «зарплатного» характера средств.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
— ст. 138 ТК РФ

Смысл этих норм применительно к вашей ситуации: удержание из зарплаты не может суммарно превышать 50% дохода, и за работником во всяком случае сохраняется 50% заработной платы. Если работодатель уже удерживает (и перечисляет приставам) удержания по исполнительному документу, а банк в это же время дополнительно списывает/блокирует поступления на зарплатную карту, возникает риск того, что суммарно у вас изымается более 50% дохода, а при иждивенцах не сохраняется обязательный минимум.

В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Эта норма прямо обязывает банк рассчитывать сумму, на которую может быть наложен арест, с учётом того, что на счёт зачисляется заработная плата, и с учётом сохранения прожиточного минимума. Блокировка/списание зарплаты целиком, сверх допустимого остатка, неправомерна.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Обе нормы дают должнику-гражданину прямой, бесспорный и не зависящий от усмотрения пристава механизм защиты: подать заявление о сохранении ежемесячно суммы прожиточного минимума (как приставу — ч. 5.1 ст. 69, так и банку — ч. 6 ст. 8). Это не снимает арест полностью, но гарантирует, что сумму прожиточного минимума с зарплатного счёта не спишут.

Вывод по вопросу. Сохранение ареста на зарплатном счёте при уже запущенном удержании из зарплаты через работодателя неправомерно в части, превышающей установленные пределы: суммарно у вас не может изыматься более 50% зарплаты, а при обращении взыскания на зачисленную зарплату банк и пристав обязаны соблюдать и 50-процентный предел, и сохранение прожиточного минимума. Основание требовать снятия/ослабления ареста — не «зарплатный статус» карты как таковой, а превышение суммы взыскания над допустимым размером (двойное удержание) и нарушение гарантий прожиточного минимума.

Кому и как подавать ходатайство о снятии ареста с зарплатного счёта

Снятие ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем, производится его же постановлением — это административная (внесудебная) процедура, на которую должник вправе повлиять путём подачи ходатайства.

Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства 1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Должник — сторона исполнительного производства, а значит, наделён правом заявлять ходатайства и представлять документы. Именно на этом праве и строится ваше обращение.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
— ч. 1 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Ходатайство может быть подано на любой стадии производства, в том числе после того, как взыскание уже обращено на зарплату.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Ходатайство рассматривается в десятидневный срок со дня поступления к приставу, по результатам выносится постановление (удовлетворено/отказано), копия которого направляется вам не позднее следующего дня. Это даёт вам письменный акт, который можно обжаловать.

Адресат ходатайства — судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство (указан в постановлении о возбуждении ИП), через канцелярию соответствующего подразделения ФССП (лично с отметкой о принятии, либо заказным письмом с описью вложения, либо через портал «Госуслуги»).

В ходатайстве необходимо указать: ФИО и адрес заявителя, номер исполнительного производства, номер и дату постановления о возбуждении ИП, реквизиты зарплатного счёта/карты и банка. Существо просьбы — обязать снять арест (прекратить списание) с зарплатного счёта ввиду того, что взыскание уже обращено на заработную плату через работодателя и удержания фактически производятся, а продолжающееся списание со счёта создаёт двойное удержание сверх 50% и лишает средств к существованию.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо. (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 5 1 . Положения настоящей статьи применяются также в отношении цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, за исключением положений части 3 настоящей статьи о соблюдении при исполнении постановления о наложении ареста на денежные средства требований, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи и статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 6.
— ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Отдельно закрепить в ходатайстве ссылку на эту норму полезно: пристав обязан незамедлительно снять арест с излишне арестованных средств — а при двойном удержании арестованное сверх допустимого и есть «излишне арестованное».

Документы-приложения: копия постановления о возбуждении ИП; копия постановления об обращении взыскания на заработную плату; справка работодателя об удержаниях (с суммой и периодом); выписка по карте/счёту, подтверждающая зачисление зарплаты; реквизиты счёта; при наличии — документы об иждивенцах. Также целесообразно в том же ходатайстве (или отдельным заявлением) заявить требование о сохранении прожиточного минимума по ч. 5.1 ст. 69.

Вывод по вопросу. Правильный адресат ходатайства — судебный пристав-исполнитель, ведущий ваше дело. Ходатайство подаётся в произвольной письменной форме со ссылкой на ст. 50, 64.1 и ч. 4 ст. 81 229-ФЗ, с приложением всех имеющихся документов, рассматривается в 10-дневный срок с вынесением письменного постановления. Именно такое ходатайство — первый и обязательный шаг; без него (без зафиксированного ответа пристава) обращение в суд преждевременно.

Как обеспечить сохранение прожиточного минимума и вернуть излишне списанное

Параллельно с ходатайством о снятии ареста следует задействовать механизм сохранения прожиточного минимума — он работает независимо от позиции пристава и даёт немедленную защиту части зарплаты.

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Взыскание не может быть обращено на заработную плату в размере прожиточного минимума самого должника и его иждивенцев. Эта гарантия — фундаментальная и действует при любом способе взыскания.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Пристав обязан сохранять прожиточный минимум по вашему заявлению в подразделение ФССП; банк — по вашему заявлению в сам банк, и этот минимум может сохраняться на одном счёте (его вы и укажете — зарплатную карту). Это закрывает вопрос «остаюсь без зарплаты и нечем жить» даже до снятия ареста.

Что по излишне/неправомерно списанным суммам:

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Если после погашения требований на депозите остались средства, они возвращаются должнику — пристав извещает в трёхдневный срок.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Если же средства списаны сверх установленного законом предела (двойное удержание сверх 50% либо списание прожиточного минимума) и перечислены взыскателю/в бюджет без законного основания — к суммам, полученным сверх причитающегося, применимы правила о неосновательном обогащении: излишне полученное подлежит возврату, а на сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ. Применительно к взысканию по исполнительному производству корректнее говорить о возврате излишне взысканного по заявлению приставу (в рамках ИП) либо, при споре о праве, — иск в суд.

Вывод по вопросу. Минимум (прожиточный минимум +, при наличии иждивенцев, сверх него — через суд по ч. 5.2 ст. 69) подлежит безусловному сохранению на зарплатном счёте по вашему заявлению банку или приставу. Суммы, списанные сверх 50% дохода либо в счёт уже удерживаемого через работодателя, возвращаются как излишне взысканные, а при отказе — взыскиваются как неосновательное обогащение с процентами.

Если пристав не снимает арест: обжалование бездействия — приставу и в суд

«Приставы говорят, что снимут, но не снимают» — это типичное бездействие, которое можно и нужно обжаловать. Возможны две параллельные ветки, выбор — по обстоятельствам.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Право обжаловать действия (бездействие) пристава принадлежит должнику и реализуется двумя способами: в порядке подчинённости и в суде.

Ветка 1 — жалоба в порядке подчинённости старшему судебному приставу:

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на бездействие пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу того подразделения, в котором ведётся дело. Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (в отношении длящегося бездействия — с момента, когда истёк разумный срок рассмотрения вашего ходатайства, т.е. 10-дневный срок по ч. 5 ст. 64.1).

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Ветка 2 — оспаривание в суде:

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Действия (бездействие) пристава оспариваются в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Специальный сокращённый срок для дел, связанных с исполнительным производством, — 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ), он короче общего трёхмесячного.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Этот срок (общий, 3 месяца) применяется, если иное не установлено Кодексом; применительно к оспариванию бездействия пристава действует специальная норма ч. 3 ст. 219 КАС РФ — 10 дней. Пропуск срока не препятствует принятию заявления, но без уважительной причины служит основанием для отказа в удовлетворении.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений
— ч. 3 ст. 227 КАС РФ

Положительное решение суда обяжет пристава совершить конкретное действие (снять арест/отменить списание) с указанием срока устранения нарушения.

Вывод по вопросу. Если ходатайство рассмотрено с отказом либо оставлено без ответа, вы вправе: (1) в 10-дневный срок подать жалобу старшему судебному приставу (в порядке подчинённости), (2) одновременно или вместо этого подать в суд административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава в порядке гл. 22 КАС РФ в тот же 10-дневный срок. Суд общей юрисдикции (по месту нахождения подразделения ФССП), административный ответчик — пристав-исполнитель и территориальный орган ФССП. Идти в суд целесообразно только после письменного ходатайства приставу (или фиксации его бездействия) — так вы документально подтвердите факт нарушения права.