Что будет с исполнительными производствами по возмещению ущерба, если долг не оплачивать: могут ли их закрыть приставы?

Может ли пристав «просто закрыть» ИП, если долг не уплачен, — и чем окончание отличается от прекращения

Закон различает два разных исхода. Первое — прекращение производства: оно производится судом либо приставом и влечёт невозможность повторного взыскания. Основания закрытого перечня к «просто не платит» отношения не имеют.

1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3 1 ) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ ) 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
   — ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Второе — окончание производства, в том числе по основанию «взыскать нечего» (ст. 46), которое возвращает лист взыскателю.

1. фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
   — п. 1, 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевая для вас норма — ст. 46: когда должника/его имущество найти нельзя либо имущества нет и все меры розыска безрезультатны, пристав обязан составить акт об утверждении старшим судебным приставом и окончить производство с возвратом исполнительного документа взыскателю.

1. если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ ) 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ ) 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
   — п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума
   — п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас это означает: «закрыть» производство в смысле окончания ст. 46 — да, возможно, и при известных условиях пристав обязан это сделать. Но это не погашает долг: возврат листа не препятствует повторному предъявлению в пределах трёхлетнего срока (ч. 4 ст. 46). «Закрыть» же окончательно (прекратить) без вашего согласия/оплаты или отмены приговора закон приставу не позволяет — таких оснований в ст. 43 нет.

Вывод. Пристав вправе (а при отсутствии имущества и дохода — обязан) окончить ИП с возвратом листа взыскателю по ст. 46, но не вправе «прекратить» его «навсегда» лишь потому, что вы не платите: долг сохраняется, и взыскатель может предъявить лист вновь в пределах срока по ст. 21.

Можно ли «висеть до конца жизни»: сроки предъявления листа и перерыв срока

Срок предъявления исполнительного листа, выданного по приговору, — три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
   — ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Этот срок прерывается предъявлением листа ко взысканию или частичным исполнением, и после перерыва течёт заново.

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. 2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
   — ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ

Практически: сама передача ИП приставу — предъявление листа, то есть каждое очередное возбуждение производства начинает трёхлетний срок заново. Но этот механизм не безграничен: Конституционный Суд признал неконституционным бесконечно продлевать срок при многократном возврате листа взыскателю по его заявлению.

1. Признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.
   — п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ № 7-П от 10.03.2016

Применительно к вашей ситуации: сроки предъявления каждый раз возобновляются, поэтому объективно производство может тянуться многие годы. Однако «пожизненная бессрочность» имеет правовой предел: если лист возвращался взыскателю именно по его заявлению, срок не может продлеваться неограниченно; при каждом возврате по невозможности взыскания срок исчисляется со дня направления постановления (ч. 3 ст. 22). Окончание по «невозможности взыскания» ст. 46 срока не обнуляет, а течение двухмесячного срока совершения действий само по себе производство не прекращает.

1. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. 9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства.
   — ч. 8, 9 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. Само по себе «просто не плачу» не образует срока, по истечении которого ИП закрывается навсегда. Требования могут предъявляться повторно в пределах трёхлетнего срока, который прерывается предъявлением листа или частичной оплатой. «Бессмертность» взыскания ограничена лишь правилом КС РФ: при неоднократном возврате листа по заявлению взыскателя срок нельзя продлевать неопределённо долго. Сроки здесь зависят от того, по какому основанию и как часто лист возвращался/предъявлялся вновь.

Законно ли ведение ИП не по месту вашего жительства и передача «по кругу»

По общему правилу, если должник — гражданин, исполнительные действия совершаются по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества.

1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
   — ч. 1, 4 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Отсюда следует: если вы фактически проживаете в другом регионе, а производство ведётся в области по месту нахождения… отсутствия вашего имущества, это не безусловно законно. Однако есть исключение: при отсутствии сведений о местонахождении должника/имущества действия ведутся по последнему известному месту жительства или по месту жительства взыскателя (ч. 4 ст. 33). Передача в другое подразделение допускается при смене вашего места жительства/пребывания и отсутствии имущества на территории (ч. 7 ст. 33), а также по решению главного судебного пристава субъекта (ч. 9 ст. 33). Объединение нескольких имущественных производств одного должника в сводное — прямо предусмотрено законом.

1. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
   — ч. 1 ст. 34 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас это значит: сам факт, что суд был в другом регионе, значения не имеет — исполнение ведётся не по месту суда. Значение имеет ваше место жительства и место нахождения имущества на момент действий пристава. Если вы прописаны и живёте в другом регионе, а пристав в старом регионе ведёт производство лишь по инерции (передача «по кругу» без нового основания), это основание для жалобы/оспаривания. Сводное производство само по себе законно и лишь консолидирует два листа для единого учёта долга и удержаний.

Вывод. Ведение производства не по месту вашего жительства законно только при наличии оснований ч. 4 ст. 33 (неизвестно место жительства) или при отсутствии на территории вашего имущества; если же вы живёте в другом регионе и об этом приставу известно, вы вправе требовать передачи ИП по месту жительства (ч. 1, 4, 7 ст. 33). Сводное производство (ст. 34) законно и само по себе не нарушает ваших прав.

Удержания с доходов: сколько и в какую очередь

Поскольку ущерб причинён преступлением (мошенничество), действует повышенный лимит удержаний — до 70 % заработка и иных доходов (а не общие 50 %).

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Такие требования (возмещение ущерба от преступления) отнесены к первой очереди взыскателей.

1. в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
   — п. 1 ч. 1 ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание на новое правило: с сохранением дохода в размере прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99) по требованиям о возмещении ущерба от преступления удержание производится без этого ограничения (ч. 3.1 ст. 99). То есть просьба «оставить мне прожиточный минимум» по такому листу не сработает автоматически. Обращение взыскания на зарплату пристав применяет, в том числе, когда средств и имущества для полного взыскания недостаточно.

1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума
   — п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. Если пристав направит постановление по месту работы, из вашего дохода может удерживаться до 70 %; эти требования — первой очереди; правило о сохранении прожиточного минимума к этому долгу не применяется. Именно поэтому производство, пока есть доход, автоматически не окончат: удержания продолжаются до полного погашения.

Обязанность возместить ущерб по существу: почему долг не исчезнет от окончания ИП

Исполнительный лист — лишь инструмент исполнения. Материальное обязательство возместить вред, причинённый преступлением, существует самостоятельно и прекращается только надлежащим исполнением.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

1. Надлежащее исполнение прекращает обязательство. 2. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. Если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства. При отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения должник вправе задержать исполнение. В этих случаях кредитор считается просрочившим.
   — п. 1 ст. 408 ГК РФ

Для вас это означает: пока вы не уплатили ущерб, обязательство сохраняется. Окончание ИП по ст. 46 не прекращает обязательство (оно лишь фиксирует невозможность взыскания на данный момент) и не мешает взыскателю предъявить лист снова. Обязанность исчезнет только при: полной оплате (п. 1 ст. 408 ГК РФ), отмене/изменении приговора в части взыскания, отказе взыскателя либо иных законных основаниях.

Вывод. Ни истечение времени, ни окончание/передача ИП, ни объединение в сводное производство сами по себе долг не погашают. Правовое последствие — долг сохраняется, пока не исполнен, и может взыскиваться по мере обнаружения вашего дохода и имущества.

Что вы вправе сделать: знакомство с материалами, розыск и обжалование

Вы как сторона производства вправе знакомиться с материалами, делать выписки, снимать копии, заявлять ходатайства и обжаловать постановления и действия (бездействие) пристава.

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
   — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

В частности, по вашему долгу пристав по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника/имущества (требования о возмещении ущерба от преступления прямо входят в этот перечень), что как раз и удерживает производство «живым».

1. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
   — ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

Постановления и действия (бездействие) пристава обжалуются и в порядке подчиненности, и в суде.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок жалобы — 10 дней (а если вы не извещались — со дня, когда узнали/должны были узнать); заявление об оспаривании по таким делам подаётся в суд общей юрисдикции, который рассматривает его в десятидневный срок.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

1. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации
   — ч. 3, 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный срок на оспаривание в порядке КАС — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод. Вам следует письменно потребовать от пристава копии постановлений и материалов (расчёт задолженности, основания удержаний, основания передачи в каждый район области). Если вы живёте в другом регионе и это не основание ч. 4 ст. 33, вы вправе оспорить продолжение ведения ИП не по месту жительства и обжаловать действия (бездействие) пристава — сначала старшему судебному приставу (10 дней), затем в суд общей юрисдикции (3 месяца по КАС РФ). Но подчеркнём: обжалование процедуры (место ведения, передача) не погашает сам долг — обязательство возмещения сохраняется, пока не исполнено. Полностью «закрыть» дело навсегда можно лишь при оплате, составлении/утверждении мирового соглашения либо при основаниях прекращения, предусмотренных ст. 43.

Риски должника и подтверждающие документы

Главный риск — не «вечное» производство само по себе, а то, что долг сохраняется и взыскание может возобновиться в любой момент при обнаружении дохода или имущества. Извещение о невозможности взыскания не препятствует повторному предъявлению листа в пределах срока.

1. если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ ) 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ ) 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
   — п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Пока есть доход, риск — удержание до 70 % и преимущественное (первая очередь) удовлетворение требований о возмещении ущерба от преступления.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

1. в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
   — п. 1 ч. 1 ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ

Для защиты и подтверждения оснований (в том числе для постановки вопроса о ведении ИП по месту жительства либо об окончании по ст. 46 при отсутствии имущества) вы вправе получить у пристава материалы производства, а при необходимости — подтвердить своё место жительства документально.

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
   — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. Основной риск — сохранение и повторное взыскание долга (до полного исполнения) с удержанием до 70 % из дохода; окончание/передача ИП этот риск не устраняют. Для обоснованного требования передать производство по месту жительства или окончить его по ст. 46 подготовьте: документ о регистрации/фактическом проживании, сведения об отсутствии имущества в текущем регионе; у пристава письменно запросите копии постановлений и расчёта задолженности. Доказательственная база здесь строится на материалах самого исполнительного производства, доступ к которым вам прямо гарантирован ч. 1 ст. 50.

Размер и механизм удержаний из доходов (дополнение)

Общее правило — не более 50 % заработка и иных доходов; удержания идут до полного погашения.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Обращение взыскания на зарплату и иные доходы пристав применяет в том числе при отсутствии или недостаточности денежных средств и иного имущества, а лица, выплачивающие доход, обязаны удерживать и переводить суммы по исполнительному документу.

1. отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 1 1 . В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника Федеральная служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ ) 2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. 3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
   — п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Но для ущерба, причинённого преступлением (как у вас — мошенничество), общий 50-процентный лимит не действует: применяется повышенный предел 70 %, о чём сказано выше.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. Пристав направил вам постановление об удержаниях с доходов, потому что у вас нет (или недостаточно) денежных средств/имущества для единовременного покрытия долга (п. 3 ч. 1 ст. 98). Ваш работодатель (или иной плательщик дохода) будет обязан удерживать и перечислять суммы; поскольку взыскание имеет природу ущерба от преступления, предельный размер удержания составит до 70 %, а требования — первой очереди. Удержания продолжаются вплоть до полного исполнения, поэтому само наличие дохода не даёт приставу основания «закрыть» производство окончательно.