Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Оформите пособие на отдельный банковский счет, куда не поступают иные доходы супруга.
- 2Подайте приставу-исполнителю заявление о защите пособия по уходу за ребенком.descriptionЗаявление судебному приставу-исполнителю о сохранении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от удержаний по исполнительному производству (свободная форма)
- 3Если списание защищенного пособия фактически произошло: При списании — обратитесь в банк с заявлением о возврате незаконно списанных средств.descriptionТребование в банк о возврате незаконно списанных денежных средств и уплате процентов по статье 395 ГК РФ (свободная форма)
- 4Если списание защищенного пособия фактически произошло: Подайте жалобу в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы приставов.
- 5Если списание защищенного пособия фактически произошло: Подайте административное исковое заявление в районный суд по месту жительства.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка из СФР о назначении и размере пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- check_circleВыписка по банковскому счету с зачислениями пособия и кодами вида дохода.
- check_circleСвидетельство о рождении ребенка и документы об отпуске по уходу (ч. 2 ст. 256 ТК РФ).
- check_circleКопии постановлений пристава и исполнительных документов по микрозаймам.
- check_circleЗаявление приставу о защите пособия по п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ.
- check_circleЕсли списание защищенного пособия фактически произошло: Заявление в банк о возврате незаконно списанного пособия (ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЕсли код не проставлен — сразу подайте в СФР заявление об указании кода.
- check_circleЕсли списание защищенного пособия фактически произошло: При списании — в течение 10 дней подайте жалобу старшему приставу.
- check_circleЕсли списание защищенного пособия фактически произошло: Одновременно требуйте у банка возврата списанного как нарушение ч. 5.2 ст. 70.
scheduleСроки и риски
- check_circleСписание защищенного пособия — нарушение ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ, суммы подлежат возврату.
- check_circleЖалобу в порядке подчиненности подайте в течение 10 дней со дня списания.
- check_circleЖалобу вышестоящему приставу рассматривают в течение 10 дней со дня поступления.
- check_circleАдминистративный иск в районный суд по месту жительства — в течение 3 месяцев.
- check_circleСуд рассматривает заявление об оспаривании в течение 10 дней.
- check_circleРиск: без кода вида дохода банк спишет пособие как обычное поступление.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте, что приставы сами увидят природу выплаты — без кода вида дохода банк спишет деньги.
- check_circleНе зачисляйте пособие на счет, куда поступают иные доходы супруга — смешение затруднит защиту.
- check_circleНе игнорируйте списание: не ждите, пока деньги «вернутся сами» — подавайте заявление в банк.
- check_circleНе пропускайте 10-дневный срок на жалобу приставу и 3-месячный срок на иск в суд.
- check_circleНе пытайтесь скрыть доходы, переоформить счета на родственников или обналичить пособие — это незаконно.
- check_circleНе соглашайтесь на устные обещания пристава «не трогать» — требуйте письменного закрепления.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли списание защищенного пособия фактически произошло: Списание защищенного пособия уже произошло — нужен адвокат для возврата сумм и жалоб.
- check_circleЕсли пристав проигнорировал заявление о защите пособия и продолжил удержания: Пристав игнорирует заявление о защите пособия и продолжает удержания.
- check_circleЕсли банк отказался вернуть незаконно списанные средства добровольно: Банк отказывается вернуть незаконно списанные средства добровольно.
- check_circleЕсли действия пристава или банка требуется оспорить в суде: Требуется оспорить действия пристава или банка в суде.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОткройте отдельный счёт для пособия, куда не поступают иные доходы супруга.
- check_circleЗаявите приставу о сохранении прожиточного минимума на этом счёте.
- check_circleПросите отсрочку или рассрочку исполнения через суд, выдавший исполнительный документ.
- check_circleПроверьте, что СФР проставил код вида дохода при зачислении пособия.
- check_circleПодайте приставу заявление о защите пособия с приложением справки СФР.
- check_circleПри списании — требуйте возврата как неосновательного обогащения с процентами.
1. Ситуация
Супруг клиентки является должником по нескольким исполнительным производствам о взыскании задолженности по договорам микрозайма на общую сумму 150–200 тыс. руб. В настоящее время он официально не трудоустроен. Семья планирует оформить на него ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, поскольку именно он будет фактически осуществлять уход за ребенком, а заработок супруги невелик.
Юридически значимо здесь то, что пособие по уходу за ребенком относится к выплатам гражданам, имеющим детей, финансируемым за счет средств государственных внебюджетных фондов. Это означает, что на него распространяется прямой законодательный запрет обращения взыскания, установленный п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ. Долги супруга возникли из микрозаймов и взыскиваются в рамках исполнительного производства — то есть через механизм принудительного списания денежных средств со счетов должника. Именно на этом этапе возникает риск незаконного списания пособия, если банк или пристав не учтут его правовую природу.
2. Затронутые правоотношения
- Социально-обеспечительное правоотношение — между супругом и Социальным фондом России по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Затронуто потому, что именно правовая природа этой выплаты как детского пособия определяет ее иммунитет от взыскания.
- Исполнительное производство — между супругом-должником, взыскателями (МФО) и судебным приставом-исполнителем. Затронуто потому, что в его рамках происходит обращение взыскания на доходы должника, и именно здесь должен соблюдаться запрет ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ.
- Банковское правоотношение — между супругом и банком, обслуживающим его счет. Затронуто потому, что банк обязан исполнять постановления пристава с учетом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ и не вправе списывать защищенные выплаты, если они корректно маркированы кодом вида дохода.
- Семейно-правовое отношение — между супругами по поводу оформления пособия на отца ребенка. Затронуто потому, что право на пособие имеет лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, и отец прямо назван в ч. 2 ст. 256 ТК РФ как субъект этого права.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет относится к «пособиям и выплатам гражданам, имеющим детей» в смысле п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ — следовательно, обращение взыскания на него запрещено полностью, без каких-либо процентных ограничений.
- Источник финансирования пособия — средства государственного внебюджетного фонда (Социальный фонд России), что прямо соответствует условию п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ.
- Отец ребенка имеет самостоятельное право на отпуск по уходу за ребенком и получение пособия (ч. 2 ст. 256 ТК РФ), независимо от того, что он не работает по трудовому договору на момент оформления выплаты.
- Плательщик пособия обязан указывать код вида дохода в расчетных документах (ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ), а банк обязан соблюдать ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ на основании этих кодов (ч. 5.2 ст. 70, ч. 4.1 ст. 70, ч. 5 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). Это означает, что при корректной маркировке выплаты банк не вправе ее списать.
- Перечень защищенных доходов в ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ является закрытым и действует в полном объеме — если выплата в него входит, она изъята из взыскания целиком, а не в части.
Защищено ли пособие по уходу за ребенком от взыскания приставов
Базовое право вашего супруга на пособие как на страховое обеспечение и одновременный запрет обращать на него взыскание прямо следуют из закона.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" . 2. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) Глава 4. Назначение, исчисление и выплата страхового обеспечения (Наименование в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ) Статья 12. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком (Наименование в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1.
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ
Пособие по уходу за ребенком — это именно то, что ваш супруг планирует получать, и оно образует его отдельный доход. Поэтому следующий шаг — проверить, попадает ли этот доход в «неприкосновенный» перечень ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ.
- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
— п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Для пособия по уходу за ребенком ключевое значение имеет п. 12 ч. 1 ст. 101 — запрет распространяется на «пособия и выплаты гражданам, имеющим детей», финансируемые за счет бюджета и государственных внебюджетных фондов (к которым относится Социальный фонд России, выплачивающий это пособие). Именно этот пункт, а не п. 9, прямо защищает детские пособия, и он является вашим главным аргументом.
- пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
— п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Важная оговорка: под защиту попадают «пособия и выплаты гражданам, имеющим детей» — то есть выплаты в связи с детьми. Единый характер защиты подтверждается и тем, что перечень ч. 1 ст. 101 закрыт: вошедшие в него доходы изъяты из взыскания полностью, а не в части. Если выплата по своей правовой природе относится к детским пособиям (а пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет — безусловно относится), пристав не вправе обращать на нее взыскание ни в каком размере.
Отдельно проверим трудовую предпосылку права на отпуск и пособие — оно не зависит от того, что муж не работает по трудовому договору на момент ухода.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ
По общему правилу пособие по уходу за ребенком получает лицо, фактически осуществляющее уход (ч. 2 ст. 256 ТК РФ прямо называет отца ребенка). При этом размер пособия для работающих лиц считается по правилам ФЗ № 255-ФЗ (ч. 1 ст. 11.2 — 40% среднего заработка), а для неработающих и обучающихся — по ФЗ № 81-ФЗ в минимальном размере. В любом случае правовая природа выплаты как «детского» пособия не меняется, а значит защита по п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ сохраняется.
Вывод: Да, вы правы. Пособие по уходу за ребенком относится к выплатам гражданам, имеющим детей, финансируемым за счет государственных внебюджетных фондов, и в силу п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ обращение взыскания на него полностью запрещено. Списывать это пособие в счет долгов мужа по микрозаймам приставы не вправе. Обратите внимание: защищено именно пособие как вид дохода — если суммы поступят на общий счет и смешаются с другими деньгами, риски возникают на техническом уровне (см. блок 2).
Как защита реализуется технически: коды вида дохода и обязанности банка
Запрет из блока 1 работает не автоматически «по факту», а через механизм кодов вида дохода, который обязаны применять и плательщик выплаты, и банк.
5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 .
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Лицо, выплачивающее пособие (Социальный фонд России / бывший ФСС), обязано указывать в расчетном документе код вида дохода. Для детских пособий, защищенных ст. 101, предусмотрен отдельный код. Это ваш главный технический рычаг: если код проставлен правильно, банк видит, что деньги защищены.
5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 5 4 .
— ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Банк, обслуживающий счет должника, обязан обеспечить соблюдение ст. 99 и 101 именно на основании этих кодов. То есть закон перекладывает на банк обязанность не списать защищенную соцвыплату, и если он спишет, он нарушит ч. 5.2 ст. 70.
4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Если на счете есть и защищенные, и незащищенные поступления, банк по правилам ч. 4.1 ст. 70 рассчитывает, какая часть может быть взыскана, с учетом ст. 99 и 101 — то есть защищенная часть вычитается из расчета. Наконец, банк исполняет требование пристава с учетом ст. 99 и 101 (ч. 5 ст. 8).
- Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 43, статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ ) 6. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 7.
— ч. 5 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Когда банк исполняет взыскание, он также обязан соблюдать ст. 99 и 101 (ч. 5 ст. 8). Для мужа это означает: даже если постановление пристава пришло в банк, списание стимулирующей/детской выплаты, помеченной соответствующим кодом, будет незаконным. Практический риск — если пособие зачисляют на ту же карту, где лежат иные средства (например, остаток зарплаты), банк может ошибочно списать «непомеченную» часть; поэтому надежнее получать пособие на отдельный счет и проследить, чтобы выплата была помечена кодом.
Дополнительно: должник вправе заявить о сохранении прожиточного минимума — это отдельная защита, работающая на любые доходы, включая незарплатные.
- Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
— ч. 1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 106-ФЗ; от 17.12.2009 № 325-ФЗ) 1.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Эти нормы полезны как «страховка»: даже если по каким-то поступлениям списание формально допустимо, размер удержания ограничен 50% и должник может сохранить прожиточный минимум (ч. 5.1 ст. 70, ч. 6 ст. 8, ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Но для самого пособия эти механизмы избыточны — оно защищено полностью.
Вывод: Защита детского пособия обеспечивается связкой: плательщик маркирует выплату кодом вида дохода (ч. 5.1 ст. 70), банк обязан на основании этого кода не взыскивать ее (ч. 5.2, ч. 4.1 ст. 70, ч. 5 ст. 8). Практический совет: получать пособие на отдельный банковский счет и проверить, что в назначении платежа/расчетном документе проставлен код вида дохода для детских пособий. Если банк все же спишет защищенную сумму — это нарушение ч. 5.2 ст. 70, и деньги подлежат возврату (см. блок 4).
Что делать, если списание уже произошло или пристав вынесет постановление: жалоба и иск
Если пристав вынесет постановление об обращении взыскания на пособие или банк спишет защищенную выплату, действия обжалуются двумя путями.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
- Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ
- В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
— ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ
- Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
— ч. 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ
Эти нормы задают два параллельных маршрута. Административный (в порядке подчиненности): жалоба старшему судебному приставу — подается в течение 10 дней со дня, когда муж узнал о списании/постановлении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), рассматривается в 10 дней (ч. 1 ст. 126). Судебный: административное исковое заявление об оспаривании постановления/действий пристава по правилам гл. 22 КАС РФ — применяются ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ и срок ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Иск подается в суд общей юрисдикции (поскольку долги — из микрозаймов, не связаны с предпринимательской деятельностью), в течение трех месяцев со дня, когда муж узнал о нарушении. Суд рассматривает такое заявление в десятидневный срок (ч. 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ).
- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ
При удовлетворении суд признает постановление/действие незаконным и обязывает пристава устранить нарушение — то есть возвратить удержанное и исключить пособие из взыскания. Важно: постановление пристава и действия банка могут оспариваться одновременно, но в разных производствах (действия банка — это его собственное нарушение ч. 5.2 ст. 70).
Вывод: Защита возможна двумя способами. До применения взыскания — превентивно: уведомить пристава и банк о том, что пособие защищено, приложив документ о кодах вида дохода. Если списание (постановление) уже состоялось — жалоба старшему судебному приставу в течение 10 дней (ст. 122, 126 ФЗ № 229-ФЗ) и/или административный иск в суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, ч. 3, 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ). Госпошлиной такие иски не облагаются в силу закона, и это следует из природы оспаривания действий должностного лица.
Возврат незаконно удержанных сумм: гражданско-правовые последствия
Если деньги уже списаны, одной констатации незаконности мало — нужен механизм возврата.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Списанная с пособия (незащищенного по ошибке) сумма удерживается без законного основания — это неосновательное обогащение получателя (взыскателя), и по ст. 1102 ГК РФ он обязан вернуть ее потерпевшему (вашему супругу). Правила гл. 60 ГК применяются независимо от того, чьими действиями возникло обогащение.
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
На удержанную сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ со дня, когда получатель узнал о неосновательности сбережения. Это ваш «плюс» к возврату.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Если вред причинен незаконными действиями судебного пристава (должностного лица государственного органа), он возмещается по ст. 1069 ГК РФ за счет казны Российской Федерации. Это дает второй, самостоятельный иск — о возмещении вреда, который можно предъявить напрямую к Российской Федерации, не ограничиваясь требованием к взыскателю.
Вывод: Незаконно списанное с пособия подлежит возврату: как неосновательное обогащение по ст. 1102 ГК РФ с процентами по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ), а при виновных незаконных действиях пристава — как возмещение вреда за счет казны РФ по ст. 1069 ГК РФ. Иск о возврате сумм предъявляется к фактическому получателю удержанного (взыскателю/МФО), иск о возмещении вреда — к Российской Федерации в лице ФССП.
Риск для ваших доходов: долги мужа и общее имущество супругов
Вы боитесь, что из-за долгов мужа «заберут» и деньги. Здесь важно понимать границы ответственности.
По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. 2. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них. Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или на его часть. 3. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество супругов при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми, производится в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Статья 46. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора 1. Супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора.
— п. 1 ст. 45 СК РФ
По п. 1 ст. 45 СК РФ по обязательствам одного из супругов взыскание обращается лишь на имущество этого супруга. Кредитор при недостаточности его имущества может требовать выдела доли супруга-должника из общего имущества — но не взыскания на ваше личное имущество и не на ваши доходы. На вашу заработную плату, личные вещи и личный счет взыскание по долгам мужа обращать нельзя.
По п. 2 ст. 45 СК РФ взыскание на общее имущество возможно лишь по общим обязательствам либо если судом установлено, что все полученное по обязательству одного супруга использовано на нужды семьи. Поскольку микрозаймы оформлены на мужа и взыскание уже ведется как по его личным обязательствам, для обращения взыскания, например, на вашу долю в приобретенном в браке имуществе кредитору придется отдельно доказать в суде, что займы пошли на нужды семьи. В рассматриваемой ситуации вы это можете оспорить, и бремя доказывания лежит на кредиторе.
Вывод: По долгам мужа по микрозаймам взыскание по общему правилу обращается только на его имущество; на ваши доходы и личное имущество оно не распространяется (п. 1 ст. 45 СК РФ). Общее имущество может быть затронуто лишь при доказанности в суде, что займы использованы на нужды семьи (п. 2 ст. 45 СК РФ), — а этого по вашим фактам не установлено. Это самостоятельное основание не опасаться за свой заработок.
Дополнительные меры защиты: прожиточный минимум, отсрочка/рассрочка, имущественный иммунитет
Помимо полной неприкосновенности пособия есть «резервные» механизмы, которые пригодятся вашему супругу, если приставы будут взыскивать иные суммы (например, по другим доходам или имуществу).
Сохранение прожиточного минимума. Должник вправе подать в банк заявление о сохранении ежемесячно суммы прожиточного минимума на одном счете — это отдельная защита для зарплаты и иных доходов, по которым взыскание в принципе допустимо. Норма уже процитирована в блоке 2 (ч. 5.2 ст. 70, ч. 6 ст. 8, ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Для самого пособия эта мера не нужна — оно защищено целиком.
Отсрочка/рассрочка исполнения. Поскольку долги мужа уже находятся в исполнительном производстве, он вправе просить о рассрочке, чтобы исключить резкое удержание из иных (не защищенных) доходов.
Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ
— ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ
Механизм рассрочки/отсрочки по общему правилу реализуется через суд, выдавший исполнительный документ (для производств, возбужденных по судебным актам о взыскании по микрозаймам, — через суд общей юрисдикции).
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 103-ФЗ) 2. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. 3. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.
— ч. 1 ст. 358 КАС РФ
Суд рассматривает такое заявление в 10-дневный срок с извещением взыскателя и пристава (ч. 2 ст. 358 КАС РФ), что дает возможность отсрочить выплату долга в период, пока муж находится в отпуске по уходу за ребенком и не имеет трудового дохода.
Имущественный иммунитет. Наконец, даже помимо доходов, закон защищает от взыскания определенное имущество должника — в том числе единственное жилье и предметы обычной домашней обстановки.
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 194-ФЗ) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции федеральных законов от 29.12.2004 № 194-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей ;
— ч. 1 ст. 446 ГПК РФ
Это значит, что при возможном обращении взыскания на имущество мужа приставы не вправе забирать единственное жилье семьи и предметы обычной домашней обстановки (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Вкупе с защитой пособия и механизмом прожиточного минимума это создает для вашей семьи тройную защиту: детское пособие неприкосновенно, часть доходов сохраняется, а базовое имущество не подлежит изъятию.
Вывод: Помимо полной защиты пособия у вашего супруга есть резервные рычаги: сохранение прожиточного минимума на одном счете (ч. 6 ст. 8, ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ), отсрочка/рассрочка исполнения (ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 358 КАС РФ) и иммунитет единственного жилья и предметов домашней обстановки (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Эти меры целесообразно задействовать, если пристав попытается удержать иные, не защищенные суммы.
Да, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет относится к выплатам, на которые взыскание обращать запрещено — приставы не вправе списывать эти деньги в счет долгов по микрозаймам (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ).
По существу вашей ситуации:
Пособие по уходу за ребенком, которое будет получать ваш супруг, прямо поименовано в п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ как выплата гражданам, имеющим детей, осуществляемая за счет государственных внебюджетных фондов (Социальный фонд России). Это означает полный запрет обращения взыскания на такие суммы — независимо от размера долга и количества исполнительных производств. Дополнительно п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ защищает страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, к которому также относится данное пособие (ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 255-ФЗ).
Право вашего супруга на получение пособия как отца ребенка, фактически осуществляющего уход, прямо закреплено в ч. 2 ст. 256 ТК РФ. То, что он официально не работает, не лишает его права на пособие — правовая природа выплаты как защищенной «детской» при этом сохраняется.
Техническая защита реализуется через коды вида дохода. Социальный фонд России при перечислении пособия обязан указывать в расчетном документе соответствующий код вида дохода (ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Банк, обслуживающий счет должника, в свою очередь обязан соблюдать запрет ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ именно на основании этих кодов (ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ) и рассчитывать сумму, доступную для взыскания, с учетом защищенных поступлений (ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). При исполнении требований пристава банк также обязан учитывать ограничения ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ (ч. 5 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ).
Если деньги все же спишут — такое списание защищенной выплаты будет нарушением ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ, и вы вправе добиваться возврата этих сумм, обжалуя действия пристава и банка в порядке, описанном ниже.
Ваши долги по микрозаймам не затрагиваются — обязательства супруга по его личным займам не переходят на вас автоматически, и взыскание на вашу зарплату по его долгам обращено быть не может.
Пошаговые действия
-
Оформите пособие на отдельный банковский счет (карту), на который не поступают иные доходы супруга — это минимизирует риск ошибочного списания «непомеченных» средств банком.
-
Проверьте, что при зачислении пособия Социальный фонд России указал код вида дохода. Если код не проставлен — обратитесь в СФР с заявлением о необходимости указывать код, соответствующий защищенным выплатам (ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Подайте судебному приставу-исполнителю заявление о том, что на счет поступает пособие по уходу за ребенком, защищенное п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, с приложением подтверждающих документов (справка о назначении пособия, выписка из СФР). Это создаст дополнительный барьер для пристава.
-
Если деньги все же списали — действуйте незамедлительно:
- обратитесь в банк с заявлением о возврате незаконно списанных средств, указав на нарушение ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ;
- подайте жалобу в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в течение 10 дней со дня, когда стало известно о списании (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба рассматривается в течение 10 дней (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ);
- одновременно или после — подайте административное исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту жительства (ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ) в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Суд рассматривает заявление в течение 10 дней (ч. 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ) и при признании действий незаконными обязывает устранить нарушение (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
-
При отказе в возврате средств — обжалуйте действия (бездействие) пристава и банка в вышестоящем порядке и в суде, добиваясь признания списания незаконным и возврата удержанных сумм.