Как работает сохранение прожиточного минимума после одобрения приставами: пересчёт списаний, с какого месяца, возврат уже удержанного

Как работает сохранение прожиточного минимума: расчёт удержаний

Одобрение вашего заявления означает, что удержание с дохода на указанном вами счёте ежемесячно производится с соблюдением требования о сохранении ПМ, а взыскание обращается на часть дохода, превышающую ПМ.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Это норма-основание вашего заявления: сохранение ПМ возможно только по счёту, реквизиты которого вы прямо указали в заявлении. Если в заявлении был указан именно ваш зарплатный счёт, механизм заработает по нему; если указан другой счёт — ПМ защищён только по нему, а с зарплатной карты списания продолжатся.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевое для вас: удержание осуществляется с соблюдением требования о сохранении ПМ. При зарплате 42 000 руб. из суммы после удержания НДФЛ сохраняется ПМ, а взыскание возможно лишь на сумму выше ПМ при сохранении общего предела 50% дохода. Ваши удержания станут меньше прежней «половины».

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Правило «не более 50%» применяется одновременно с сохранением ПМ — это две самостоятельные защиты: сначала рассчитывается предел 50%, затем из удерживаемой суммы сохраняется ПМ. При этом удержания производятся до исполнения требований в полном объёме, то есть срок гашения долга удлинится.

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Сохранение ПМ исполняет не только пристав, но и банк: если поступило постановление пристава или ваше заявление, банк не обращает взыскание на ПМ на указанном счёте.

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Дополнительно вы вправе подать заявление прямо в свой банк — эта защита действует только на одном счёте, что подтверждает: реквизиты счёта в заявлении должны совпадать с зарплатным.

Расчёт конкретной суммы, которую банк вправе списать, производится по формуле, установленной приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330 (в редакции приказа от 24.06.2022 № 101): из суммы, на которую обращается взыскание, исключаются защищённые доходы (ст. 101) и наибольшая из двух величин — 50% последнего периодического платежа либо сумма «до достижения ПМ». Поэтому при зарплате 42 000 руб. списание снизится, но не обнулится.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Заявление рассматривается в десятидневный срок со дня поступления к приставу — с вынесением постановления об удовлетворении или об отказе.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) Статья 65. Исполнительный розыск (Наименование в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 1 .
— ч. 6 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

В постановлении указывается, какие действия подлежат совершению, — из него видно, по какому счёту и с каким требованием о сохранении ПМ.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) Статья 65. Исполнительный розыск (Наименование в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 1 . Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 2 .
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Копия постановления направляется вам не позднее следующего дня после вынесения — это ваш документ для проверки; от даты вынесения отсчитывается месяц, в котором сохранение начинает применяться.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 2 .
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Банк обязан незамедлительно исполнять требования пристава с учётом ст. 99 и 101 — после получения постановления списания приводятся в соответствие с сохранением ПМ.

Вывод: с даты вынесения приставом постановления и его доведения до банка удержание с указанного в заявлении счёта производится с соблюдением требования о сохранении ПМ (ч. 1.1 ст. 99, ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ): ежемесячно сохраняется ПМ, взыскание обращается на сумму выше ПМ при пределе 50% дохода. При зарплате 42 000 руб. удержания снизятся, но полностью не прекратятся, поскольку доход превышает ПМ.

С какого момента действует сохранение ПМ

Закон не содержит нормы, прямо отсылающей к месяцу подачи заявления, поэтому решающее значение имеют дата вынесения постановления пристава и момент доведения его до банка (работодателя). Практически ПМ начинает сохраняться с того месяца, в котором банк получил постановление, — его «защитная функция» исполнима только после получения документа.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Заявление рассматривается в десятидневный срок со дня поступления к приставу — отсчёт идёт от даты регистрации заявления в подразделении, а не от даты его отправки через портал.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) Статья 65. Исполнительный розыск (Наименование в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 1 .
— ч. 6 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Если пристав заявление удовлетворил, в постановлении прямо указывается, какие действия подлежат совершению, — то есть в самом постановлении будет видно, с какого счёта и с каким требованием о сохранении ПМ оно направлено.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) Статья 65. Исполнительный розыск (Наименование в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 1 . Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 2 .
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление направляется заявителю не позднее следующего дня — по дате копии и определяется, за какой период требование считается заявленным.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. 6 1 . При выделе в соответствии с Федеральном законом "Об инвестиционном товариществе" доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2011 № 336-ФЗ ) 7.
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Ветка «с иждивенцами»: сохранение ПМ в размере, превышающем ПМ трудоспособного населения, возможно только по заявлению в суд, если на иждивении есть лица. Это позволяет увеличить сохраняемую сумму с учётом ребёнка.

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Исполнение по существу начинается с того момента, когда постановление (либо ваше заявление) получено банком/организацией, выплачивающей доход: именно банк не обращает взыскание на ПМ на указанном счёте.

Вывод: единого ответа «с месяца подачи» или «с текущего месяца» закон не даёт — сохранение ПМ реализуется с того месяца, в котором постановление пристава (или ваше заявление) доведено до банка (работодателя); отсчёт рассмотрения заявления — десятидневный срок со дня его поступления приставу. Постановление выносится приставом в рамках вашего исполнительного производства, отслеживание его вынесения и направления — через ваш личный кабинет на портале госуслуг и запрос к приставу.

Нужно ли что-то дополнительно делать: счёт, работодатель, банк

Если зарплата удерживается через работодателя (бухгалтерия перечисляет удержанное на депозит ФССП), одного заявления о сохранении ПМ в отношении банковского счёта недостаточно для корректного снижения удержаний из зарплаты.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. 5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.3 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ — не найдено, проверить

Закон различает два механизма: заявление приставу о сохранении ПМ при обращении взыскания на доходы (ч. 5.1 ст. 69) и заявление в банк по конкретному счёту (ч. 6 ст. 8), а также указывает обязательные реквизиты счёта. Практический вывод: убедитесь, что в заявлении указан именно зарплатный счёт и что пристав направил постановление и в банк, и по месту получения дохода.

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление/заявление действует только по одному счёту — поэтому при наличии нескольких карт ПМ защищён исключительно по указанному вами.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 2 .
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Банк исполняет постановление незамедлительно с учётом ст. 99 и 101 ФЗ — то есть после получения документа он обязан пересчитать списания.

Вывод: сами по себе одобрение и постановление «включают» механизм без вашего дополнительного участия, но вам стоит проконтролировать два адресата — банк (по счёту) и организацию, выплачивающую доход; если удержания продолжаются по-старому, подайте приставу заявление о направлении постановления в банк/по месту получения дохода и уточните указанный счёт. Дополнительные действия — не обязанность, а способ обеспечить исполнение.

Вернут ли то, что уже списали

Уже удержанные до введения сохранения ПМ суммы по общему правилу засчитываются в погашение долга и не возвращаются: сохранение ПМ действует на будущее и не отменяет ранее произведённые удержания. Возврат возможен лишь при наличии конкретного основания — излишнего удержания (сверх 50% и сверх ПМ за периоды, когда требование о сохранении уже действовало), либо если среди списанного были доходы, на которые взыскание не обращается вовсе.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

На депозитном счёте службы судебных приставов должнику возвращается только то, что осталось после удовлетворения всех требований: если ваши деньги уже перечислены взыскателю в счёт долга, основания для их возврата как «остатка» отсутствуют.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если же часть средств удержана приставом неправомерно (например, сверх сохранённого ПМ за период действия требования), её квалифицируют как неосновательное обогащение, подлежащее возврату.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

На такие излишне удержанные суммы вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ — это гражданско-правовое последствие неправомерного удержания.

1. пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
   — п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Отдельно: если среди списанного были детские пособия и иные выплаты, указанные в ст. 101 ФЗ, взыскание на них обращаться не могло — по таким суммам возврат обоснован.

Вывод: «отмотать назад» все прежние списания закон не позволяет — удержанное до вынесения постановления зачтено в долг. Возврат (полностью или частично) возможен только в части излишне удержанного — сверх 50% и сверх сохранённого ПМ за период действия требования, а также по защищённым доходам (ст. 101); требовать возврата нужно у пристава-исполнителя, а при отказе — обжаловать (см. блок о жалобе), с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ при неправомерном удержании.

Если пристав отказал или списания продолжаются: жалоба и суд

Если постановление не вынесено, вынесено об отказе либо банк/работодатель продолжают удерживать сверх сохранённого ПМ, защита — обжалование в порядке главы 18 ФЗ № 229-ФЗ (в подчинённом порядке и (или) в суде) и требование о перерасчёте.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Обжаловать в порядке подчинённости или оспорить в суде вправе в том числе должник — то есть вы.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на жалобу — 10 дней со дня вынесения постановления/совершения действия/установления факта бездействия; если вас не известили — 10 дней с момента, когда вы узнали или должны были узнать.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба подаётся старшему судебному приставу, у которого в подчинении находится ведущий ваше производство пристав-исполнитель; вышестоящие инстанции — по правилам ч. 2 ст. 123.

Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей. 2 1 . Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о списании с лицевого счета или счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг при наличии ценных бумаг на соответствующем счете должника эмитентом, самостоятельно осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие должнику, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной трети стоимости эмиссионных ценных бумаг, подлежащих взысканию, но не более одной второй стоимости таких ценных бумаг. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.07.2009 № 205-ФЗ) 3.
— ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ

Если списания продолжаются по вине банка при наличии постановления, на банк может быть наложен административный штраф по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ — это рычаг воздействия на кредитную организацию.

Вывод: при отказе пристава или сохранении списаний ваши действия — жалоба старшему судебному приставу (10 дней по ст. 122) и (или) оспаривание в суде по ст. 121, 128 ФЗ № 229-ФЗ, а за неисполнение постановления банком — возбуждение дела по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ. Постановление выносит и перерасчёт делает ваш пристав-исполнитель; обращение — через подразделение ФССП, ведущее ваше исполнительное производство.

Ветка: постановление выдано «на будущее», а долг не закрыт

Важно понимать, что сохранение ПМ — это не прекращение взыскания, а лишь корректировка размера удержаний. Долг продолжает гаситься из той части дохода, которая превышает ПМ; при снижении удержаний срок исполнения удлиняется.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Правило «не более 50%» и сохранение ПМ действуют до полного исполнения требований — то есть удержания будут идти дольше по времени при меньшем ежемесячном размере.

если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
— п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Если из-за сохранения ПМ взыскание с периодических доходов фактически невозможно, пристав вправе окончить производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 (невозможность взыскания) — это ветка, при которой взыскатель вправе повторно предъявить документ позже.

Вывод: при зарплате 42 000 руб. и ПМ дело, скорее всего, не окончится по ст. 46, а удержания продолжатся в сниженном размере — сохранение ПМ не списывает долг, а лишь ограничивает ежемесячные изъятия; если же весь доход окажется в пределах ПМ, возможно окончание производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ с правом взыскателя на повторное предъявление.

Как проверить, что сохранение ПМ работает: доказательства и контроль

Ключевые документы, которыми подтверждается сохранение ПМ и его исполнение: копия постановления пристава, ваше заявление с реквизитами счёта, выписка по счёту о движении средств, а по зарплате — код вида дохода в расчётных документах работодателя.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) Статья 65. Исполнительный розыск (Наименование в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 1 . Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 2 .
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Копия постановления — письменное подтверждение, что сохранение ПМ одобрено и по какому счёту. Она направляется вам не позднее следующего дня после вынесения.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 2 .
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

По коду вида дохода, указываемому выплачивающей организацией в расчётных документах (порядок кода устанавливает Банк России), банк применяет ограничения ст. 99 и 101 — это основание для корректного расчёта сохраняемой суммы.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Проверка по выписке: ежемесячно с должника может быть удержано не более 50% дохода, а с учётом сохранения — только часть выше ПМ; сопоставьте фактическое списание с тем, что допускает норма.

1. пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
   — п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Если на счёт поступали детские пособия, взыскание на них не могло обращаться вовсе — проверьте выписки на предмет списания этих сумм.

Вывод: для проверки используйте копию постановления (направляется вам), выписки по счёту и коды вида дохода в расчётных документах; сверяйте ежемесячное списание с пределом по ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ с учётом сохранения ПМ. При расхождении — заявление приставу о перерасчёте и возврате излишне удержанного.

Альтернативные способы защиты (параллельные заявлению приставу)

Помимо уже поданного заявления у вас три дополнительных инструмента, которые можно использовать одновременно или последовательно.

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Первая альтернатива — заявление о сохранении ПМ непосредственно в банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). Это самостоятельный механизм, работающий и без постановления пристава, если взыскатель направил исполнительный документ в банк напрямую. Защита — только по одному указанному счёту.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. 6 1 . При выделе в соответствии с Федеральном законом "Об инвестиционном товариществе" доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2011 № 336-ФЗ ) 7.
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Вторая альтернатива — судебное увеличение сохраняемой суммы сверх ПМ трудоспособного населения при наличии иждивенцев (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ): подача заявления в суд позволяет учесть ребёнка и поднять сохраняемый порог.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Третья альтернатива — требование о возврате излишне удержанных сумм (неосновательное обогащение) и процентов по ст. 395 ГК РФ (см. блок о возврате удержанного).

Вывод: вы не ограничены одним только заявлением приставу — параллельно доступны заявление в банк по ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, судебное повышение ПМ при иждивенцах (с ребёнком на руках это актуально) и требование о возврате излишне удержанного. Наиболее полезный для вас следующий шаг — при наличии ребёнка на иждивении обратиться в суд за сохранением ПМ в повышенном размере, что увеличит сохраняемую сумму.