Что делать, если исполнительный лист на удержание алиментов отправлен по месту прописки должника, но удержания не поступают: куда обращаться

Обязан ли пристав возбудить производство и в какой срок; законно ли направление листа и заявления по почте

Направление Вами исполнительного листа и заявления заказным письмом с уведомлением — надлежащий способ предъявления: закон требует лишь, чтобы документ был подан по месту совершения исполнительных действий, а способ доставки (лично или почтой) значения не имеет. Само производство возбуждается именно на основании заявления взыскателя:

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Заявление и лист подаются по месту жительства должника-гражданина, поэтому направление их по месту пропитации Ахмедова А.Р. — верное решение:

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
— ч. 3 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
— ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление о возбуждении должно быть вынесено в трехдневный срок со дня поступления документа приставу. Значит, если с даты вручения письма прошло больше трех рабочих дней, у Вас уже есть основание ставить вопрос о бездействии:

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. 10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
— ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание: годичный период ожидания начисления ещё ни о чем не говорит сам по себе — для алиментов закон дает отдельный длительный срок предъявления листа (о нем ниже), а двухмесячный срок относится к фактическому исполнению требований:

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 1 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: производство должно было быть возбуждено в течение трех дней с момента поступления листа и заявления в подразделение по месту жительства должника. Если этого не произошло, молчание пристава незаконно; при этом заявление могло быть и отклонено (например, из-за дефекта заявления или отсутствия обязательных реквизитов), но тогда Вам обязаны направить копию постановления об отказе с возвратом всех документов.

Как получить сведения о судьбе документов и о возбужденном производстве

Даже при отсутствии уведомлений судьбу документов можно установить. В первую очередь взыскатель вправе знакомиться с материалами производства, снимать копии и заявлять ходатайства — это прямое право стороны:

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Проверить, возбуждено ли производство и в каком отделе, можно по общедоступному банку данных ФССП: там открыто публикуются дата возбуждения, номер ИП, данные должника и наименование подразделения. То есть по Вашему номеру 215-087-064-41 отсутствие записи в банке данных — самостоятельный сигнал о нерегистрации:

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Если пристав отказал в возбуждении, копия такого постановления с приложением всех поступивших документов должна быть направлена Вам не позднее следующего дня — молчание при отказе тоже неправомерно:

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 2 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: действуйте одновременно по двум каналам — проверьте свой ИП в банке данных ФССП (по номеру и ФИО должника) и подайте в отдел по месту жительства должника письменное заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и о выдаче копий постановлений (о возбуждении либо об отказе). Если по данным банка данных производство не возбуждено, а сроки прошли — требуйте мотивированного письменного ответа.

Куда жаловаться на молчание и бездействие пристава

На действия (бездействие) пристава и на отказ в возбуждении производства предусмотрены две параллельные дороги: жалоба в порядке подчиненности и оспаривание в суде:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба по подчиненности подается старшему судебному приставу того подразделения, где должен исполняться лист. Для жалобы на отказ предусмотрено прямое правило — она адресуется старшему судебному приставу, указанному в таком постановлении:

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба носит краткосрочный характер — десять дней; для лица, не извещенного о действиях, срок течет с момента, когда оно узнало о них:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный путь для Вашего случая (исполнительный лист выдан судом общей юрисдикции, должник — гражданин) лежит в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства, а срок обращения в суд — три месяца со дня, когда Вам стало известно о нарушении права:

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
— ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: подавайте (1) жалобу старшему судебному приставу подразделения по месту жительства должника на бездействие/отказ в возбуждении ИП — в десятидневный срок, и одновременно (2) административное исковое заявление о признании бездействия незаконным в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ — в пределах трех месяцев с момента, когда Вы узнали о нарушении. Отдельно можно направить обращение в районную прокуратуру (общий надзор за исполнением законов приставами) как дополнительный канал давления.

Что делать, если лист утрачен, и как удерживаются алименты из доходов

Если при разбирательстве выяснится, что подлинник листа утерян при пересылке или в подразделении, Вы вправе получить дубликат в суде, выдавшем лист; заявление подается до истечения срока предъявления, а если утрата произошла по вине органа принудительного исполнения — в течение месяца со дня, когда Вам стало об этом известно:

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов. 2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа. 3. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату. 4.
— ст. 430 ГПК РФ, п. 1

Для алиментов срок предъявления листа не исчерпывается быстро: требования о периодических платежах можно предъявлять в течение всего срока, на который они присуждены, и еще три года после:

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Как только лист (или его копия от пристава) попадет к работодателю или иному лицу, выплачивающему должнику доход, удержание становится их обязанностью, а удержанное перечисляется в трехдневный срок:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

По алиментам на несовершеннолетних применяется повышенный предел удержания — до 70 % дохода (для сведения — это объясняет, почему при наличии работы выплаты должны быть ощутимыми, а их отсутствие само по себе указывает на то, что лист до работодателя не дошел):

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
— ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: ветка «документы потеряны» не критична — лист восстанавливается дубликатом (ст. 430 ГПК РФ), а по алиментам срок предъявления практически не ограничен. Параллельно требование об удержании можно заявить по месту работы должника: выясните место работы (в том числе через пристава, который обязан запрашивать сведения о трудоустройстве) и направьте туда исполнительный лист (либо его дубликат) — тогда удержание начнет производить непосредственно работодатель.

Денежные последствия: неустойка по алиментам и возмещение вреда от бездействия пристава

Просрочка алиментов, взысканных по решению суда, дает Вам право на законную неустойку 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и на возмещение убытков сверх неустойки:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Отдельно от ответственности должника оценивается вина самого пристава: если бездействием (невозбуждением, утратой документов и т.п.) Вам причинен вред, он возмещается за счет казны Российской Федерации по правилам ст. 1069 ГК РФ, то есть государство отвечает за своего служащего:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод: денежные требования у Вас двойные. (1) К должнику — о взыскании задолженности по алиментам и неустойки по п. 2 ст. 115 СК РФ одновременно с требованием об определении задолженности (ее расчет производит пристав, а взыскивается она через суд). (2) К казне — о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием пристава, но эта ветка требует сначала установить незаконность бездействия (жалоба/административный иск по блоку 3). Пока неустойка и убытки считаются от фактической задолженности алиментов — именно поэтому Ваша первоочередная задача не «ждать денег», а добиться возбуждения ИП и расчета задолженности.

Развилки: производство возбуждено / не возбуждено / документы утрачены

Разберите три сценария — от них зависит, какое действие первое.

Ветка А. Производство возбуждено, но должник не платит (нет работы, имущества). Тогда молчание пристава означает не «потерю документов», а ведение ИП без результата: при наличии периодических платежей (алиментов) пристав обязан обращать взыскание на заработок, а при его отсутствии — на денежные средства и имущество:

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
— ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Когда приставы уже работают, от Вас требуется не ждать: запросить у пристава постановление об обращении взыскания на доходы и сведения о ходе ИП; если должник не работает — требовать розыска имущества и привлечения его к ответственности за неуплату алиментов.

Ветка Б. Производство не возбуждено, письмо вручено. Это бездействие: постановление должно было быть вынесено в трехдневный срок (см. блок 1), а банк данных ФССП ответит, есть ли запись по Вашему ИП:

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

В этой ветке приоритет — жалоба старшему судебному приставу и административный иск о признании бездействия незаконным (блок 3).

Ветка В. Документы утрачены при пересылке или в отделе. Требуется дубликат листа в суде, вынесшем решение, и одновременно заявление о возбуждении ИП по дубликату:

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов. 2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа. 3. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату. 4.
— ст. 430 ГПК РФ, п. 1

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.
— ч. 2 ст. 430 ГПК РФ

Вывод: при любом из трех сценариев последовательность такова: (1) проверить ИП в банке данных ФССП; (2) при отсутствии записи — письменно требовать возбуждения/представить доказательства вручения (уведомление о вручении сохраните — оно подтверждает дату предъявления и служит доказательством в жалобе и иске); (3) при утрате — получить дубликат в суде; (4) далее — жалоба старшему судебному приставу (10 дней) и/или административный иск в районный суд (3 месяца). Существенное правило о сроках: для алиментов срок предъявления листа — весь период, на который они присуждены, плюс три года, поэтому время для восстановления документов и предъявления листа у Вас не упущено.