Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в банк заявление о сохранении ПМ на одном счёте.descriptionЗаявление в банк о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счете при взыскании по исполнительному производству (свободная форма)
- 2Уточните региональный ПМ для вашей категории — он может быть выше федерального.
- 3Проверьте постановление пристава: зафиксировано ли требование о сохранении ПМ.
- 4Убедитесь, что удержание не превышает 50 % дохода по обычному долгу.
- 5Если пристав фактически списал сверх лимита: Обжалуйте действия пристава старшему судебному приставу при списании сверх лимита.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаявление о сохранении прожиточного минимума, поданное приставу, с отметкой о принятии.
- check_circleПостановление пристава о возбуждении исполнительного производства (копия).
- check_circleСправка о доходах за несколько месяцев (уже приложена).
- check_circleЕсли пристав вынес постановление по заявлению о сохранении ПМ: Постановление пристава по вашему заявлению о сохранении ПМ.
- check_circleЗаявление в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ с указанием одного счёта.
- check_circleВыписка по счёту карты с отражением произведённых списаний.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПроверьте, вынес ли пристав постановление по вашему заявлению в десятидневный срок.
- check_circleУточните региональный ПМ для вашей группы: если выше федерального, сохраняется он.
- check_circleУбедитесь, что взыскание — обычный денежный долг, а не алименты или вред здоровью.
scheduleСроки и риски
- check_circleУдержание не может превышать 50 % дохода — на руки останется не менее половины зарплаты.
- check_circleДоход не может быть снижен ниже прожиточного минимума — это неприкосновенный «пол».
- check_circleОба ограничения действуют одновременно: сначала применяется лимит 50 %, но не ниже ПМ.
- check_circleЗаявление приставу рассматривается в десятидневный срок со дня поступления.
- check_circleЖалобу на действия пристава подайте в течение десяти дней со дня, когда узнали о нарушении.
- check_circleСохранение ПМ не применяется по алиментам, вреду здоровью, ущербу от преступления — удержание до 70 %.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли пристав или банк списывает больше 50 % дохода либо ниже ПМ: Спор о расчёте удержаний: пристав или банк списывает больше 50 % дохода либо ниже ПМ.
- check_circleЕсли взыскание по алиментам, вреду здоровью, смерти кормильца или ущербу от преступления: Взыскание по алиментам, вреду здоровью, смерти кормильца, ущербу от преступления — ПМ не сохраняется.
- check_circleЕсли банк или пристав игнорирует заявление о сохранении ПМ: Банк или пристав игнорирует заявление о сохранении ПМ, требуется жалоба и взыскание убытков.
- check_circleЕсли списание сверх лимита уже произошло: Списание уже произошло сверх лимита — возврат через иск о неосновательном обогащении.
- check_circleЕсли категория долга спорная: Категория долга спорная (неясно, применяется ли сохранение ПМ) — нужна оценка юриста.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местной администрации или органах соцзащиты региональный ПМ для вашей группы.
- check_circleЕсли региональный ПМ выше федерального, пристав и банк обязаны сохранять именно его.
- check_circleПри наличии иждивенцев обратитесь в районный суд о сохранении дохода выше ПМ.
- check_circleПри списании сверх лимита подайте жалобу старшему судебному приставу в течение десяти дней.
Клиент является должником по исполнительному производству, в рамках которого обращено взыскание на его заработную плату и иные доходы, поступающие на банковскую карту. Он подал приставу-исполнителю заявление о сохранении прожиточного минимума, приложив справку о доходах за несколько месяцев и копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Доход клиента превышает величину прожиточного минимума, списания с карты уже производятся. Из этого следует, что клиент реализовал право, предусмотренное ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, однако правовой эффект заявления зависит от его рассмотрения приставом и от того, доведено ли требование о сохранении ПМ до банка.
Затронутые правоотношения:
- Должник — судебный пристав-исполнитель (исполнительное производство). Заявление о сохранении ПМ подано именно приставу, который ведёт производство; от его постановления зависит, будет ли закреплено требование о сохранении ПМ и станет ли оно обязательным для банка при списаниях.
- Должник — банк (кредитная организация), обслуживающий счёт. С карты уже списываются денежные средства; банк обязан не обращать взыскание на доход в размере ПМ, только если такое требование содержится в постановлении пристава либо в отдельном заявлении должника, поданном в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ.
- Должник — взыскатель (опосредованно через исполнительное производство). Объём фактически удерживаемых сумм ограничен одновременно правилом о сохранении ПМ и предельным процентом удержания из дохода, что определяет, какая часть дохода остаётся должнику, а какая направляется взыскателю.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Подано ли заявление о сохранении ПМ приставу и вынесено ли по нему постановление. Именно постановление пристава закрепляет требование о сохранении ПМ и делает его обязательным для банка при исполнении постановления об обращении взыскания на счёт.
- Подано ли отдельное заявление в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ с указанием конкретного счёта. Без этого банк не обязан самостоятельно сохранять ПМ при списаниях с карты; сохранение возможно только на одном счёте.
- Величина прожиточного минимума, подлежащая сохранению. По общему правилу сохраняется ПМ трудоспособного населения в целом по РФ; если региональный ПМ для соответствующей социально-демографической группы по месту жительства должника выше федерального, применяется региональный.
- Категория исполнительного документа. Для ряда требований (алименты, возмещение вреда здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, возмещение ущерба от преступления) ограничение, связанное с сохранением ПМ, не применяется.
- Размер дохода и соблюдение лимита удержания. Удержание не может превышать 50 % заработной платы и иных доходов по общим требованиям; одновременно доход не может быть снижен ниже сохраняемого ПМ. Оба ограничения действуют в совокупности, а не последовательно.
Как соотносятся сохранение прожиточного минимума и лимит удержания 50 %: что именно остаётся на руки
Это ключевая развилка вашего вопроса. Из дословного текста норм следует, что сохранение ПМ — это неприкосновенный «пол» дохода, а удержание дополнительно ограничено процентным лимитом.
5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Норма возлагает сохранение ПМ на пристава и адресует его зарплате и иным доходам «ежемесячно в размере». Защищаемая величина — сам ПМ, а не «остаток после удержания половины».
1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Здесь прямо сказано: при наличии требования о сохранении ПМ «удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении… ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума». То есть ПМ — гарантированный нижний предел, ниже которого доход не изымается.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
А это — ограничение по проценту: «может быть удержано не более пятидесяти процентов». Часть 2 ст. 99 не отменяет правило о ПМ. Обе нормы применяются одновременно: удержание не может ни опустить доход ниже ПМ, ни превысить 50 %.
- неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи , в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
— п. 4 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ
Принцип прямо назван «неприкосновенностью минимума имущества… в том числе сохранения заработной платы и иных доходов… ежемесячно в размере прожиточного минимума». Это подтверждает, что ПМ — гарантия существования, а не производный остаток расчёта.
Что это значит для вас практически. Ваша зарплата больше ПМ. Из приведённых норм следует, что каждый месяц вам должно оставаться не менее ПМ, а удержание ограничено 50 % дохода (либо 70 % по взысканиям из блока 4). Конкретная последовательность соединения этих двух величин при расчёте банком установлена подзаконным порядком Минюста России (на него прямо указывает ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ в части расчёта суммы взыскания с учётом ст. 99); при этом и лимит удержания, и сохранение ПМ учитываются в совокупности, а не «потом возвращаются». Точную арифметическую формулу в тексте самого закона нет — важно, чтобы по итогам месяца у вас осталось не менее ПМ и удержание не превысило 50 % дохода.
Вывод по вопросу: одновременно действуют два ограничения — сохраняется ПМ (доход не опускается ниже него) и удерживается не более 50 % дохода (по общим долгам). Всё превышающее ПМ НЕ изымается автоматически в полном объёме, поскольку сверх ПМ удержание ограничено 50 %. ПМ — неприкосновенная часть дохода, а не остаток после списания половины. Поскольку заявление, справки и постановление поданы приставу, именно его постановление закрепляет сохранение ПМ; сверяйте, чтобы списания через банк шли с учётом обоих ограничений.
В каком размере сохраняется прожиточный минимум и от чего он зависит
Размер сохраняемой суммы — не универсальная цифра: закон привязывает её к ПМ трудоспособного населения в целом по РФ, но допускает применение регионального ПМ, если он выше.
5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Правило выбора величины: по общему правилу сохраняется ПМ трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, НО если в субъекте по вашему месту жительства ПМ соответствующей социально-демографической группы выше федерального, применяется региональный (больший). Проверьте величину ПМ, установленную в вашем регионе на текущий год: если она выше федеральной, пристав и банк обязаны сохранять именно её.
5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Для банка та же логика закреплена отдельно: он «не обращает взыскание» на доход ежемесячно в размере ПМ — федерального либо, если выше, регионального по месту жительства. Это значит, что при списаниях с карты банк обязан применять тот же критерий, а не произвольный.
Величина ПМ на очередной год устанавливается актом субъекта РФ. Именно поэтому для полноценного расчёта необходимо знать ваш регион — от него зависит конкретная сумма, которая останется у вас.
Что это значит для вас. Сумма, которая останется на руки сверх «пола», зависит от величины ПМ, действующей по вашему месту жительства. Если вы работающее лицо трудоспособного возраста, ориентир — ПМ трудоспособного населения; если вы пенсионер или инвалид, применяется ПМ соответствующей группы, если он выше федерального.
Вывод по вопросу: сохраняется ПМ трудоспособного населения в целом по РФ, а если региональный ПМ для вашей социально-демографической группы выше — он. Точная цифра определяется актом субъекта РФ по месту вашего жительства на текущий год; сообщите регион, и величину можно подставить в расчёт. Подача заявления приставу и в банк — разные процедуры с одинаковой величиной сохранения, но сохранён может быть минимум только по одному счёту в банке.
Сохранение ПМ при списаниях через банк и роль заявления должника
Ваш вопрос отдельно касается того, что «с карты уже списывают». Для этого случая закон предусмотрел самостоятельный механизм.
- Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Банк по заявлению должника сохраняет ПМ при обращении взыскания на доходы, причём такой минимум может быть сохранён «только на одном из счетов». Если вы хотите защитить деньги на карте, в которую приходит зарплата, заявление нужно подать именно в этот банк и указать конкретный счёт.
5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Эта норма прямо обязывает банк не обращать взыскание на доход в размере ПМ, находящийся на указанном счёте. Но обратите внимание на условие: защита работает, только если соответствующее требование содержится либо в постановлении пристава, либо в вашем заявлении в банк (ч. 6 ст. 8). Поэтому важно, чтобы у пристава было ваше заявление, а в банке — отдельное заявление с указанием счёта.
4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
При этом расчёт суммы, на которую можно обратить взыскание, банк делает сам «с учётом требований статей 99 и 101», а конкретный порядок расчёта установлен Минюстом по согласованию с Банком России. То есть банк обязан применить и лимит 50 %, и правило сохранения ПМ — но лишь на основании корректно поданных сведений.
Что это значит для вас. Если списания идут с карты, недостаточно заявления только приставу: подайте заявление и в банк (ч. 6 ст. 8) с указанием счёта, на котором нужно сохранять ПМ, иначе банк, исполняя постановление, продолжит списывать с этого счёта. Практически целесообразно, чтобы пристав в своём постановлении отразил требование о сохранении ПМ, — тогда защита охватывает и списания через кредитную организацию.
Вывод по вопросу: для защиты денег на карте подайте отдельное заявление в банк по форме ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, указав единственный счёт, на котором сохраняется ПМ; банк обязан не обращать взыскание на эту сумму. Если банк списывает больше положенного, его действия можно обжаловать, а излишне удержанное — истребовать (см. блоки 6 и 7). Сохранение возможно только на одном счёте в банке.
Есть ли исключения, при которых сохранить ПМ не удастся
Проверьте, по какому взысканию возбуждено производство: для ряда требований правило сохранения ПМ не действует.
3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
— ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Здесь прямо указано: ограничение сохранения ПМ (ч. 1.1 ст. 99) НЕ применяется по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления. По этим категориям требование о сохранении ПМ не работает.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Общий лимит — 50 % дохода; в случаях, названных в ч. 3 ст. 99 (алименты, вред здоровью, вред при смерти кормильца, ущерб от преступления), удержание может доходить до 70 %.
Что это значит для вас. Развилка по категории взыскания: (1) если производство — по обычному денежному долгу (кредит, ЖКХ, налоги и т. п.), применяется и сохранение ПМ (ч. 1.1 ст. 99), и лимит 50 % (ч. 2 ст. 99); (2) если вы должник по алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца либо ущерба от преступления, сохранение ПМ по такому документу не применяется, а удержание может достигать 70 %.
Вывод по вопросу: при обычном денежном долге одновременно действуют сохранение ПМ и лимит 50 %; при алиментах/возмещении вреда (здоровью либо в связи со смертью кормильца)/ущербе от преступления сохранение ПМ не применяется, и удержание может составить до 70 %. Уточните категорию взыскания из постановления о возбуждении — от неё зависит, применяется ли к вам сохранение ПМ.
Как пристав рассматривает ваше заявление и что должно быть в постановлении
Поскольку вы уже подали заявление приставу, важен порядок его рассмотрения и форма ответа.
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Заявление рассматривается в десятидневный срок, и по результатам выносится постановление: об удовлетворении полностью, частично либо об отказе. Именно этим актом фиксируется сохранение ПМ. Частичное удовлетворение, как правило, и означает, что сохранена не запрошенная сумма, а базовый ПМ.
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 225-ФЗ , от 31.07.2025 № 287-ФЗ ) 3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Основание удержания — взыскание «в размере задолженности», то есть пристав удерживает ровно столько, сколько нужно для исполнения. Это дополнительно подтверждает: удержание не бесконечно и исчисляется от суммы долга, а не «всё сверх ПМ в любом случае».
Что это значит для вас. Дождитесь постановления пристава по вашему заявлению (в десятидневный срок) и проверьте его мотивировочную и резолютивную части: в какой сумме сохранён ПМ, по какому счёту и с какого момента. Если сохранён только базовый федеральный ПМ, а региональный выше — это основание для возражений.
Вывод по вопросу: пристав обязан в 10-дневный срок вынести постановление по вашему заявлению (удовлетворить полностью, частично либо отказать). Сверьте в нём размер сохранённого ПМ с региональной величиной; при занижении — обжалуйте (блок 6). Удержание должно исчисляться от суммы задолженности и не превышать установленный законом предел.
Что делать, если удерживают больше положенного: жалоба и оспаривание
Если пристав не сохранил ПМ либо банк списывает сверх положенного, закон даёт два канала защиты — подчинённость и суд, с коротким сроком.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Срок обжалования — 10 дней со дня вынесения постановления/совершения действия; для лица, не извещённого о действии, — 10 дней с момента, когда оно узнало или должно было узнать. Это означает: как только вы получили постановление или заметили в выписке чрезмерное списание, у вас 10 дней на жалобу.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на действия пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится. Параллельно постановление и действия могут быть оспорены в суде.
Что это значит для вас. Если пристав отказал или занизил сохраняемую сумму, а банк продолжает списывать — подайте жалобу старшему судебному приставу в 10-дневный срок и/или обратитесь в суд. Приложите заявление, справки о доходах и копию постановления о возбуждении, которые у вас уже есть.
Вывод по вопросу: защита — жалоба старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) и/или оспаривание в суде; срок — 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении. Не пропустите этот срок: именно он чаще всего становится препятствием.
Возврат излишне удержанного и ответственность за чрезмерное списание
Когда удержано сверх положенного, есть гражданско-правовое требование о возврате.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Излишне удержанное при отсутствии законного основания — неосновательное обогащение, которое приобретатель обязан вернуть. Это опора требования вернуть суммы, списанные сверх сохранённого ПМ и сверх лимита 50 % (70 %).
- Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 2. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 1 ст. 1107 ГК РФ
Кроме возврата суммы, на неосновательное денежное обогащение начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ — со дня, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения/сбережения.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Приведённый размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России. То есть вы вправе требовать не только возврат излишне удержанного, но и проценты за весь период неправомерного удержания.
- Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа
— ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ
Дополнительно установлена административная ответственность банка за неисполнение требования исполнительного документа — штраф. Это стимул для кредитной организации соблюдать правило сохранения ПМ.
Что это значит для вас. Если с вас удерживали больше, чем допускает закон (не сохранили ПМ либо превысили лимит), излишне удержанное истребуется как неосновательное обогащение, а на него начисляются проценты по ключевой ставке. В отношении банка возможен административный штраф за нарушение требований исполнительного документа.
Вывод по вопросу: излишне удержанные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ключевой ставке (п. 1 ст. 1107, п. 1 ст. 395 ГК РФ); в отношении банка возможен административный штраф. Возврат предъявляется по гражданско-правовому требованию и одновременно заявляется при обжаловании действий пристава.
Как увеличить сохраняемую сумму сверх ПМ, если на иждивении есть лица
Пристав и банк сохраняют только сам ПМ — больше сохранить может лишь суд.
5 2 . При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Если на вашем иждивении есть лица, вы вправе обратиться В СУД с заявлением о сохранении дохода в размере, ПРЕВЫШАЮЩАЮЩЕМ ПМ трудоспособного населения. То есть превышение «потолка» ПМ — это судебный механизм, а не усмотрение пристава.
- Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Аналогичная норма для банковского счёта (ч. 8 ст. 8) также отсылает по вопросу сохранения суммы сверх ПМ именно к суду.
Что это значит для вас. Если вы хотите оставить себе больше ПМ (например, в связи с иждивенцами), приставы и банк этого сделать не вправе — потребуется заявление в суд. При этом важно учитывать, что увеличение сверх ПМ уживается с лимитом удержания: суд определяет защищаемую сумму, а удержание по общему правилу остаётся в пределах 50 % дохода.
Вывод по вопросу: сохранить доход в размере, превышающем ПМ, можно только через суд (ч. 5.2 ст. 69, ч. 8 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ) — при наличии лиц на иждивении. Пристав и банк сохраняют исключительно величину ПМ; превышение по этому основанию они установить не вправе.
При обычном денежном долге у вас ежемесячно должно оставаться не менее прожиточного минимума, а удержание не может превышать 50 % дохода — эти два ограничения действуют одновременно, а не последовательно. Всё, что сверх ПМ, автоматически не списывается: удержание ограничено половиной зарплаты, поэтому на руки останется сумма, которая не ниже ПМ и не меньше 50 % дохода.
Развёрнутый вывод по подвопросам
1. Как считается сумма, которая останется на руки: сначала 50 % или сначала ПМ?
Одновременно применяются два ограничения (ч. 1.1 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ):
- удержание не может опустить доход ниже прожиточного минимума — ПМ является неприкосновенным «полом» (ч. 5.1 ст. 69, ч. 1.1 ст. 99, п. 4 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ);
- удержание не может превышать 50 % зарплаты и иных доходов (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).
Это значит: если ваша зарплата существенно выше ПМ, с вас не могут списать «всё, кроме ПМ». Максимум, что может быть удержано по обычному долгу, — 50 % дохода. При этом оставшаяся половина в любом случае не должна быть меньше ПМ. Если 50 % дохода оказывается ниже ПМ, защите подлежит именно ПМ.
2. Сохраняется только прожиточный минимум, а всё остальное списывают?
Нет. Сохранение ПМ — это нижняя граница, а не формула «доход минус ПМ = удержание». Сверх ПМ удержание ограничено 50 % дохода (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Поэтому при зарплате больше ПМ у вас останется больше, чем просто ПМ: как минимум 50 % дохода, если эта половина превышает ПМ.
3. В каком размере сохраняется ПМ?
По общему правилу сохраняется прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ. Если в вашем субъекте по месту жительства установлен ПМ для соответствующей социально-демографической группы выше федерального — применяется региональный (ч. 5.1 ст. 69, ч. 1.1 ст. 99, ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Точная сумма зависит от вашего региона и категории (трудоспособное население, пенсионер и т. п.).
4. Что делать, если списания идут с карты?
Заявления только приставу недостаточно для защиты денег на счёте. Нужно подать отдельное заявление в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, указав один счёт, на котором должен сохраняться ПМ. Банк обязан не обращать взыскание на доход в размере ПМ на указанном счёте, если такое требование содержится в постановлении пристава или в вашем заявлении (ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Сохранить ПМ можно только на одном счёте.
5. Есть ли исключения, когда ПМ не сохраняется?
Да. Сохранение ПМ не применяется по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления (ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). По таким требованиям удержание может достигать 70 % дохода. Если ваше производство — по обычному денежному долгу, эти исключения на вас не распространяются.
Пошаговые действия
-
Проверьте постановление о возбуждении исполнительного производства — к какой категории относится взыскание. Если это обычный денежный долг (кредит, ЖКХ, налоги и т. п.), применяются и сохранение ПМ, и лимит 50 %.
-
Уточните величину прожиточного минимума, действующую в вашем субъекте по месту жительства на текущий год для вашей социально-демографической группы. Если региональный ПМ выше федерального, пристав и банк обязаны сохранять именно его.
-
Подайте заявление в банк (если ещё не подали) по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, указав конкретный счёт, на котором должен сохраняться ПМ. Это защитит деньги на карте от списания ниже ПМ.
-
Проконтролируйте рассмотрение заявления приставом — оно рассматривается в десятидневный срок со дня поступления (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). В постановлении пристава должно быть зафиксировано требование о сохранении ПМ.
-
Если пристав или банк списывает больше положенного — подайте жалобу на постановление или действия (бездействие) пристава в течение десяти дней со дня, когда узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба на постановление пристава подаётся старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если излишне удержанные деньги не возвращают — вы вправе требовать их возврата как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с возмещением доходов, извлечённых с момента, когда удерживающий узнал о неосновательности (п. 1 ст. 1107 ГК РФ), и процентов по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ).