Как прекратить удержания из зарплаты после полной выплаты долга по исполнительному листу, если приставы не отвечают и на Госуслугах нет информации

Пристав обязан окончить производство при полном погашении долга, но зачастую не сделал этого — и удержания продолжаются незаконно

По закону исполнительное производство оканчивается при фактическом исполнении требований исполнительного документа, а постановление об окончании выносится в сжатый срок:

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
   — ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевой для вашей ситуации момент — срок вынесения постановления об окончании, когда долг уже выплачен до копейки:

В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1 2 . В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
— ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

В вашем случае это означает: если 197 000 рублей действительно полностью перечислены (через удержания из зарплаты, на депозит пристава или взыскателю), то пристав был обязан не позже трёх дней после поступления информации о полной уплате вынести постановление об окончании исполнительного производства. Если удержания в 50 % продолжаются, то одно из двух: либо пристав не окончил производство (нарушил ч. 1.1 ст. 47), либо окончил, но не направил работодателю постановление о прекращении удержаний — и бухгалтерия продолжает удерживать по старым, «просроченным» документам.

Вывод: при фактическом полном погашении долга исполнительное производство подлежит окончанию, а удержания из зарплаты должны прекратиться. Продолжение удержаний после полной выплаты незаконно; ваша задача — добиться, чтобы пристав либо окончил производство, либо направил работодателю постановление о прекращении удержаний.

Работодатель обязан прекратить удержания, но только по постановлению пристава — «разговоры» к делу не относятся

Бухгалтерия действительно обязана удерживать деньги, пока у неё действующие документы, и прекратить удержания она обязана в строго определённых случаях:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 495-ФЗ , от 25.04.2026 № 112-ФЗ ) 4. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме;
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

И далее — основания окончания исполнения исполнительного документа работодателем:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 4 1 . Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
— ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Из этих норм следует: у работодателя есть только четыре законных основания прекратить удержания — полное перечисление денег, смена места работы, заявление взыскателя или постановление пристава об окончании (прекращении, отмене) исполнения. Бухгалтерия права в том, что по собственной инициативе, без бумаги от пристава, останавливать удержания она не обязана — и, строго говоря, не должна. Поэтому «разводить руками» можно понять, но рабочий выход один: именно вы должны получить от пристава постановление и передать его работодателю.

Одновременно на удержания из зарплаты распространяется предел размера и правило о законности только по предусмотренным основаниям:

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ст. 137 ТК РФ

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
— ст. 138 ТК РФ

Здесь важны два момента. Во-первых, само по себе удержание 50 % по исполнительному документу правомерно (для обычных денежных взысканий это максимальный предел — ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ и ст. 138 ТК РФ). Во-вторых, удержание сверх фактически погашенной суммы уже не имеет под собой законного основания — долг исполнен, а ст. 137 ТК РФ разрешает удержания только в случаях, предусмотренных законом; там, где долга больше нет, нет и основания удерживать.

Вывод: работодатель формально не нарушает закон, пока у него нет постановления пристава об окончании (прекращении) удержаний. Ваша ключевая задача — получить это постановление и передать в бухгалтерию; после этого продолжение удержаний будет уже нарушением со стороны работодателя.

Вы вправе получить сведения о долге и материалы производства — требование «ехать в Саратов» для этого не нужно

У должника есть полный объём прав знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и требовать информации, и пристав обязан эти права обеспечить:

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 274-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 3 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Эта же обязанность пристава закреплена и в профильном законе о службе — он рассматривает заявления и ходатайства сторон и даёт возможность знакомиться с материалами:

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2010 № 213-ФЗ) объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», п. 1

Практически это означает: вам не нужно лично ехать в Саратов. Всё можно сделать дистанционно — письменно и через Госуслуги:

1. Подать ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства и о выдаче (направлении) копии постановления об окончании либо справки о размере остатка задолженности. Ходатайство рассматривается в 10-дневный срок с вынесением постановления:

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

1. Извещения и документы пристав направляет в том числе в ваш личный кабинет на Едином портале госуслуг либо по указанному вами адресу электронной почты:

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии). (В редакции Федерального закона от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) 4. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ

То, что на Госуслугах «пусто», — не основание отказать вам в информации: отсутствие данных онлайн не отменяет ваше право знакомиться с материалами дела и получать ответы на ходатайства. Если пристав молчит, его бездействие обжалуется (см. следующий блок).

Вывод: вы имеете право получить сведения о состоянии долга и копии документов дистанционно, без выезда в Саратов — через письменное ходатайство (в том числе через Госуслуги), которое пристав обязан рассмотреть в 10-дневный срок с вынесением постановления.

Пристав по новому месту жительства не обязан «принимать», но дело можно и нужно передать — а обращения обязаны рассматривать

Территориальное правило: по долгам гражданина исполнительные действия совершаются по месту жительства/пребывания должника или месту нахождения его имущества:

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
— ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Если должник переехал, а на прежней территории нет ни имущества, ни дохода, действует обязанность передать дело:

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 7 1 . Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: 1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 135-ФЗ ) 2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 7 2 .
— ч. 7 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Кроме того, передачу производства может инициировать и вышестоящий пристав:

Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7 2 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 30.12.2015 № 425-ФЗ ) 10.
— ч. 9 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Что это значит для вас. Приставы в городе, где вы сейчас живёте и работаете, формально правы в том, что производство формально «висит» в саратовском подразделении и «принять» вас как своё дело они не обязаны — пока оно туда не передано. Но это не значит, что вас законно «гоняют в Саратов»: (а) ваше письменное обращение/жалобу они обязаны принять и направить по компетенции (ст. 123 Закона № 229-ФЗ прямо предусматривает пересылку жалобы правомочному лицу в трёхдневный срок); (б) поскольку ваше место работы и единственный стабильный доход находятся в новом регионе, именно туда дело и подлежит передаче по ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Правильный путь — письменно (через Госуслуги или почтой) требовать у саратовского пристава-исполнителя передать производство в подразделение по вашему месту жительства/работы либо окончить его.

Вывод: направление вас «в Саратов» лично неправомерно, поскольку все действия возможны письменно/дистанционно; при этом само производство подлежит либо окончанию (долг погашен), либо передаче в подразделение по вашему фактическому месту жительства и работы — этого нужно добиваться письменным ходатайством, а не личным визитом.

Бездействие пристава обжалуется в порядке подчинённости и в суде — в десятидневный срок

Бездействие (неокончание производства, ненаправление постановления работодателю, нерассмотрение ходатайства) можно обжаловать двумя путями:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу (через подразделение или напрямую), в том числе электронно через Госуслуги, и её обязаны переслать по компетенции:

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ) 2. В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются , или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов ; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4) требования лица, подавшего жалобу. 3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их.
— ч. 1.1 ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ

Сроки подачи и рассмотрения:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Для судебного оспаривания (второй путь) — подача административного иска; в силу ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 Закона № 229-ФЗ споры с приставами по исполнению судебного акта общей юрисдикции рассматриваются судом общей юрисдикции по месту нахождения соответствующего подразделения судебных приставов:

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ч. 1, 3, 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. 2 - 3. Утратили силу с 15 сентября 2015 года. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ. 4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Что это значит практически. Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении (для продолжающегося бездействия срок защиты вы не пропустите, так как удержания продолжаются каждый месяц и нарушение длящееся). Подавать можно без личной явки: жалобу в порядке подчинённости — через Госуслуги или обычной почтой в адрес старшего судебного пристава ОСП Саратова (а при отводе к главному судебному приставу Саратовской области — ст. 123 Закона № 229-ФЗ), административный иск — в районный суд по месту нахождения подразделения приставов, также почтой/электронно.

Вывод: у вас два параллельных и самостоятельных рычага — жалоба вышестоящему приставу (10 дней на рассмотрение) и административный иск в суд. Для длящегося бездействия (продолжающиеся удержания) срок на обжалование не пропущен, подача возможна дистанционно, без поездки в Саратов.

Излишне удержанные суммы подлежат возврату — с процентами; при уклонении пристав и работодатель несут ответственность

Если после полного погашения долга с вас продолжали удерживать деньги, эти суммы у вас истребованы без правового основания — они образуют неосновательное обогащение и подлежат возврату:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой , применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Кроме того, пристав обязан вернуть должнику средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, и известить об этом:

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Практически: излишне удержанные деньги либо «зависли» на депозитном счёте службы приставов (тогда их возвращает пристав по ч. 6 ст. 110 Закона № 229-ФЗ), либо, если производство окончено и остаток перечислен взыскателю сверх долга, — их истребуют как неосновательное обогащение. На сумму излишне удержанного вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за всё время, пока деньгами неправомерно пользовались (с момента, когда стало известно о полной уплате). Срок защиты — трёхлетний срок исковой давности, отсчитываемый от момента, когда вы узнали об излишнем удержании (длящихся удержаний вы его не пропустили).

Отдельно — ответственность за продолжение неправомерных удержаний:

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ

Эта норма касается работодателя (и иных лиц, удерживающих деньги): если после получения постановления пристава об окончании/прекращении удержаний работодатель продолжит удерживать, это образует административное правонарушение по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ (штраф до 100 000 руб. на юрлицо).

Вывод: все суммы, удержанные сверх фактически погашенного долга, подлежат возврату вам (приставом — из остатка депозита, либо взыскателем — как неосновательное обогащение) с процентами по ст. 395 ГК РФ. Продолжение удержаний после постановления пристава о прекращении — уже нарушение, влекущее административную ответственность работодателя.

Практический порядок действий (последовательность письменных шагов)

Всё решается письменно и дистанционно, без поездки в Саратов:

1. Получить данные о деле. Через Госуслуги (сервис «Ход исполнительного производства» / Банк данных исполнительных производств ФССП) или письменным запросом в ОСП узнать номер ИП и размер остатка долга. Наличие/отсутствие данных онлайн — не преграда.

2. Направить в ОСП Саратова ходатайство (почтой с уведомлением или через Госуслуги) с тремя требованиями: (а) выдать справку о размере погашенной задолженности и остатке; (б) при наличии остатка «ноль» — окончить ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ и направить работодателю постановление о прекращении удержаний; (в) при отказе/невозможности — передать производство в подразделение по вашему месту жительства/работы. Срок рассмотрения — 10 дней (ч. 5 ст. 64.1).

3. Подать жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу ОСП Саратова (или, при необходимости, главному приставу Саратовской области) на бездействие, если в 10 дней ответа нет. Срок рассмотрения жалобы — 10 дней (ст. 126). Подача возможна через Госуслуги (ч. 1.1 ст. 124).

4. Одновременно или при молчании — административный иск в суд по месту нахождения подразделения приставов (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ст. 128 Закона № 229-ФЗ) об оспаривании бездействия пристава.

5. После получения постановления об окончании/прекращении — передать копию в бухгалтерию. С этого момента работодатель обязан прекратить удержания (ч. 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ), а за продолжение — отвечает по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

6. Требовать возврата излишне удержанного с процентами (ст. 1102, 395 ГК РФ, ч. 6 ст. 110 Закона № 229-ФЗ), при отказе — в судебном порядке.

Сводный вывод: удержания после полной выплаты 197 000 руб. незаконны; пристав был обязан окончить производство и уведомить вас и работодателя, а его молчание и отказ принять обращение — обжалуемы. Все шаги выполняются письменно/электронно, личная поездка в Саратов не требуется, а излишне удержанные суммы возвращаются с процентами.