Можно ли снизить удержания приставов с зарплаты 50% для матери-одиночки с ребенком, если не хватает на жизнь: как подать заявление на прожиточный минимум

Правила удержания из заработной платы по имущественным долгам и порядок их изменения

По долгу из кредита и по расписке (имущественные взыскания) действует предел удержания, установленный законом.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Размер удержания считается от дохода после вычета НДФЛ, а не от начисленной суммы.

1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
   — ч. 1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Повышенный верхний предел в 70 % к вашему долгу не применяется — он установлен для алиментов и возмещения вреда.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вопросы об отсрочке/рассрочке и изменении порядка исполнения, а значит и о размере ежемесячного удержания, отнесены к компетенции суда.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— ст. 203 ГПК РФ

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
   — ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ

Суд учитывает имущественное положение сторон и другие обстоятельства — единственный доход, наличие ребёнка на иждивении относятся именно к таким обстоятельствам.

1. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
   — ч. 3 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: удержание 50 % по кредиту и расписке предусмотрено законом (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Изменение ежемесячной суммы удержания возможно через суд — по заявлению о рассрочке/отсрочке и изменении способа и порядка исполнения (ст. 203, 434 ГПК РФ, ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ) с приложением доказательств имущественного положения.

Сохранение прожиточного минимума: как остановить списание всей суммы

Гарантия неприкосновенного минимума установлена законом и не требует «разрешения» пристава — достаточно заявления должника. Если пристав обратил взыскание на доходы, удержание производится с сохранением ежемесячно суммы прожиточного минимума трудоспособного населения.

1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Заявление о сохранении минимума подаётся в подразделение судебных приставов, где ведётся производство; к нему прилагаются документы о доходе и его источниках — именно поэтому нужны справка о доходах/реквизиты счёта.

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Поскольку зарплата у вас на карту и исполнительный документ (или постановление) предъявлен банку, такое же заявление подаётся напрямую в банк: банк обязан оставлять на указанном вами счёте ежемесячно прожиточный минимум.

1. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
   — ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

То же правило закреплено для ситуации, когда требование о сохранении минимума содержится в постановлении пристава: банк не обращает взыскание на зарплату в пределах минимума.

5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Минимум определяется либо в целом по РФ, либо по субъекту РФ по месту жительства, если региональная величина выше, — то есть банку/приставу выгоднее указать региональный показатель, если он больше.

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении , в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Вывод: подайте (1) заявление приставу-исполнителю о сохранении прожиточного минимума по ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ и (2) такое же заявление в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, указав зарплатный счёт. Пристав обязан рассмотреть заявление в 10-дневный срок (ч. 5 ст. 64.1), банк — исполнять сразу. Останется нетронутым минимум трудоспособного населения (по РФ или выше — по региону); с оставшейся суммы удерживается не более 50 %.

Повышенный минимум на ребёнка — только через суд

Базовое заявление сохраняет минимум на вас; повышенная сумма с учётом иждивенца (ребёнка 8 лет) обычным заявлением приставу или в банк не устанавливается — для этого установлена судебная процедура и для приставов, и для банковского исполнения.

5 2 . При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. 6 1 . При выделе в соответствии с Федеральном законом "Об инвестиционном товариществе" доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2011 № 336-ФЗ ) 7.
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

1. При наличии лиц, находящихся на иждивении должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) Статья 8 1 . Исполнение требований судебных актов эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг 1. Исполнительный документ о списании с лицевого счета или со счета депо должника и о зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг (далее - исполнительный документ о списании ценных бумаг) может быть направлен взыскателем непосредственно эмитенту, если он самостоятельно осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев таких ценных бумаг, или держателю реестра, осуществляющему ведение реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг по поручению эмитента, либо депозитарию, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника, при условии, что взыскатель располагает сведениями об имеющихся на указанных счетах должника ценных бумагах. 2.
   — ч. 8 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевой факт: ребёнок должен находиться на вашем иждивении. Поскольку отец не платит алименты и содержания нет, вы вправе взыскать их в судебном порядке — это и подтвердит иждивение, и увеличит ваш доход.

1. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
   — п. 2 ст. 80 СК РФ

Вывод: если базового минимума недостаточно (а при 43 000 ₽ и ребёнке это вероятно), обратитесь с заявлением о сохранении дохода в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, в суд (ч. 5.2 ст. 69 и ч. 8 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). Приложите свидетельство о рождении ребёнка, справку о вашем доходе и доказательства отсутствия алиментов. Одновременно целесообразно подать иск о взыскании алиментов с отца (п. 2 ст. 80 СК РФ); при отказе — если отец не вписан в свидетельство, основание иждивения подтверждается только нахождением ребёнка на вашем содержании.

Куда и как подавать, сроки, документы и что делать при отказе

Заявление (ходатайство) подаётся приставу на любой стадии производства; он рассматривает его в 10-дневный срок и выносит постановление об удовлетворении или об отказе.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

На отказ или бездействие вы вправе подать жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу (или вышестоящему) либо оспорить в суде. Срок подачи жалобы — 10 дней со дня вынесения постановления/действия, а если вы не знали — 10 дней с момента, когда узнали.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

В суде общей юрисдикции (по правилам КАС РФ) заявление об оспаривании постановления/действий пристава подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Какой комплект документов приложить: заявление приставу — с реквизитами паспорта, номера контактного телефона и результата вашего счёта; к заявлению о сохранении минимума прилагаются документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источники (справка 2-НДФЛ, выписка по зарплатному счёту), а также свидетельство о рождении ребёнка и документы об отсутствии алиментов.

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: порядок такой: (1) заявление приставу о сохранении прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ) с приложением справки о доходах и реквизитов счёта; (2) такое же заявление в банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ); (3) при необходимости — заявление в суд о сохранении повышенного минимума (ч. 5.2 ст. 69, ч. 8 ст. 8) и иск о рассрочке/уменьшении удержаний (ст. 203, 434 ГПК РФ); (4) иск о взыскании алиментов (п. 2 ст. 80 СК РФ). При отказе — жалоба старшему судебному приставу (10 дней) либо административный иск в суд (3 месяца). Посудность: судебные заявления — в суд, выдавший исполнительный документ, или по месту исполнения; жалобы на пристава — в суд общей юрисдикции.

Если списали лишнее: возврат удержанного и проценты

Если часть зарплаты в пределах прожиточного минимума будет списана вопреки поданному заявлению (например, банк не исполнил его), удержанное сверх положенного становится неосновательным обогащением получателя и подлежит возврату.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Кроме самой суммы, на неё начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами (по ст. 395 ГК РФ) с момента, когда получатель узнал о неосновательности удержания.

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Если излишнее взыскание вызвано незаконными действиями (бездействием) пристава, убытки возмещаются за счёт казны Российской Федерации.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Фед
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод: при незаконном списании «неприкосновенной» суммы вы вправе требовать её возврата как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами по п. 2 ст. 1107 ГК РФ, а при виновном бездействии пристава — возмещения вреда за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ. Эти требования заявляются после отмены незаконного постановления/действия и носят гражданско-правовой характер; подсудность — суд общей юрисдикции.