Арест на карту, куда приходят выплаты по потере кормильца на ребенка: могут ли списать эти деньги и как этого избежать

Является ли пенсия по потере кормильца неприкосновенным доходом

1. пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;
   — п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребёнку (и выплаты к ней), прямо отнесена законом к доходам, на которые взыскание обращено быть не может. Это ключевая норма: если на карту поступает именно такая пенсия, списать её в счёт долга пристав не вправе независимо от размера задолженности и характера долга.

В конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.). Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника 2 и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213 25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 48

Верховный Суд отдельно подтверждает, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребёнку, — выплата, предназначенная для содержания иного лица, и она исключается из любых взысканий. То есть защита распространяется не только на саму пенсию, но и на средства, предназначенные для содержания ребёнка, даже если они зачислены на счёт родителя как законного представителя. Важно оговорить: иммунитет установлен для пенсии по случаю потери кормильца и выплат к ней. Если фактически на карту приходит иная выплата (например, обычная страховая пенсия по старости или по инвалидности самого должника), её льготный статус иной и она может удерживаться в пределах ограничений ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ — тогда работает только механизм сохранения прожиточного минимума (см. блок 4).

Вывод: денежные средства, поступающие как пенсия по случаю потери кормильца (выплаты к ней, в том числе на содержание ребёнка), защищены от взыскания в силу п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ; обращать на них взыскание и списывать их в счёт долга пристав не вправе.

Может ли банк списать защищённые социальные выплаты при аресте счёта

4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Банк обязан рассчитать и удерживать только ту сумму на счёте, на которую взыскание допустимо, с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ. Средства, относящиеся к защищённым доходам, в этот расчёт не включаются, и банк не вправе их перечислять взыскателю. Если банк списал защищённую пенсию, его действия незаконны.

1. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.
   — ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

1. Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.
   — ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

не включаются: а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание;
— п. 5.1 Порядка расчета суммы денежных средств на счете, утв. приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330

При наложении ареста банк исполняет постановление также с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, то есть арест не может блокировать защищённые суммы; пристав же обязан незамедлительно снимать арест с излишне арестованных средств. Порядок расчёта (п. 5.1 Порядка Минюста) прямо очерчивает: суммы, на которые взыскание не обращается, в расчёт не включаются.

1. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
   — ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

При этом есть процедурная ловушка: банк определяет характер поступления по коду вида дохода, который обязан указывать плательщик (в данном случае — СФР при перечислении пенсии). Если код указан корректно, банк обязан исключить пенсию из взыскания автоматически. Если код не указан или указан неверно, банк может ошибочно включить пенсию в расчёт и списать — это не лишает вас права на защиту, но потребует обращения и к банку, и к приставу (см. блок 3).

Вывод: взыскание и арест применяются банком только к допустимой части остатка на счёте с учётом ст. 99, 101 ФЗ № 229-ФЗ; списание пенсии по потере кормильца, зачисленной на карту, законом не допускается, а излишне арестованные (списанные) средства подлежат исключению и возврату.

Что делать, чтобы выплаты не списывали: снятие ареста и исключение дохода

1. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
   — ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Перечисление со счёта возможно лишь на основании исполнительного документа или постановления пристава; одного «ареста» для завладения защищёнными средствами недостаточно, но именно постановление об обращении взыскания и порождает риск списания. Поэтому основной способ защиты — побудить пристава исключить защищённый доход из взыскания и снять арест с этих сумм.

В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества. 2. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства. 3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.
— ч. 1 ст. 442 ГПК РФ

Если арест наложен (или списание произведено) с нарушением закона — а включение в взыскание защищённой пенсии как раз является таким нарушением — заявление должника об отмене ареста рассматривается судом в порядке ст. 441 ГПК РФ, причём заявление можно подать до реализации арестованного имущества. Практически это означает: помимо заявления приставу целесообразно параллельно оспорить арест/постановление.

Вывод: необходимо подать судебному приставу-исполнителю заявление (ходатайство) об исключении пенсии по случаю потери кормильца из взыскания и о снятии ареста с этих сумм, приложив справку СФР о виде пенсии и выписку по счёту; при отказе или бездействии — обжаловать арест в порядке ст. 441–442 ГПК РФ или оспорить постановление (см. блок 5). Рекомендуется также обратиться в банк с заявлением о том, что на счёт поступает защищённый доход, и с заявлением в СФР об указании кода вида дохода при перечислении пенсии.

Если выплата не защищена полностью — сохранение прожиточного минимума

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении , в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 29.06.2021 № 234-ФЗ) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
— ст. 446 ГПК РФ (абз. 8 ч. 1)

Если помимо защищённой пенсии на карту приходят иные доходы (например, ваша собственная пенсия или иные выплаты, не входящие в перечень ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), взыскание на них допускается, но с сохранением прожиточного минимума на вас и на лиц, находящихся на иждивении (в том числе ребёнка). Это второй, «страховочный» уровень защиты.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
— ч. 1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Удержание производится с соблюдением требования о сохранении дохода в размере прожиточного минимума, если соответствующее требование содержится в постановлении пристава или в вашем заявлении. Для этого подаётся заявление о сохранении прожиточного минимума с указанием счёта, на котором необходимо его сохранять, и документов о доходе. При наличии иждивенцев размер сохраняемой суммы может быть увеличен по решению суда (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: по защищённой пенсии по потере кормильца взыскание исключается полностью, а по остальным доходам вы вправе подать приставу заявление о сохранении ежемесячно суммы не ниже прожиточного минимума на себя и на иждивенцев; при наличии иждивенцев — обратиться в суд за сохранением суммы, превышающей прожиточный минимум.

Обжалование отказа, бездействия пристава или незаконного списания

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Постановления и действия (бездействие) пристава обжалуются и в порядке подчинённости (старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав), и в суде. Жалоба в порядке подчинённости подаётся в течение десяти дней со дня, когда стало известно о нарушении; в суд заявление подаётся в тот же десятидневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ с учётом п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50), при этом пропуск срока не лишает права на обращение — срок может быть восстановлен при уважительных причинах. Заявление подаётся в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ к приставу-исполнителю и территориальному органу ФССП России.

Вывод: при незаконном аресте или списании защищённой пенсии вы вправе подать жалобу старшему судебному приставу в течение 10 дней и (или) административное исковое заявление в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ также в течение 10 дней; к участию привлекается территориальный орган ФССП России. Итог, который должен быть достигнут: снятие ареста с защищённых сумм и исключение пенсии по случаю потери кормильца из взыскания.

Возврат уже списанных защищённых средств и возмещение вреда

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— ч. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Если защищённые средства уже списаны, они удержаны без законного основания, и на стороне получателя (взыскателя/бюджета) возникает неосновательное обогащение, подлежащее возврату; на сумму неосновательного обогащения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда приобретатель узнал о неосновательности. Если вред причинён незаконными действиями пристава, он возмещается за счёт казны Российской Федерации по ст. 1069 ГК РФ.

Вывод: уже списанную пенсию по случаю потери кормильца можно вернуть — как неосновательное обогащение (ст. 1102, 1107 ГК РФ) и/или в качестве возмещения вреда, причинённого незаконными действиями пристава, за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ); требования о возврате заявляются после признания действий (постановления) пристава незаконными в порядке блока 5 либо в исковом порядке.

Риск списания из-за отсутствия кода вида дохода и как его устранить

4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Механизм исключения защищённого дохода работает через обязанность плательщика указывать код вида дохода в расчётных документах (ч. 5.1, 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Это основной практический риск: если СФР перечисляет пенсию без кода вида дохода или с некорректным кодом, банк не сможет автоматически идентифицировать выплату как защищённую (п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ) и может включить её в расчёт подлежащей взысканию суммы, после чего списание произойдёт, несмотря на наличие иммунитета. Это не лишает вас материального права на защиту (списание всё равно останется незаконным и подлежит возврату), но смещает бремя с превентивной защиты на последующее оспаривание и возврат.

Вывод: главный практический риск — сбой кодового обозначения выплаты при перечислении СФР. Его устранение: (1) запросить в СФР подтверждение простановки кода вида дохода «пенсия по случаю потери кормильца» при зачислении на ваш счёт; (2) подать в банк заявление о том, что счёт используется для получения защищённого дохода, с приложением справки СФР; (3) подать приставу заявление об исключении этих сумм со ссылкой на п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ. Только совокупность этих мер гарантирует, что защищённую пенсию не спишут.

Порядок действий (исполнение): пошаговая последовательность защиты

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Правовая база действий уже установлена в предыдущих блоках. Итоговая последовательность с учётом того, что арест наложен и есть риск списания:

1. Установить факты. Через портал ФССП (Госуслуги) получить сведения об исполнительном производстве: номер, пристава-исполнителя, дату ареста, наличие постановления об обращении взыскания. Из банка получить выписку по счёту с указанием назначения зачислений (пенсия по случаю потери кормильца).

2. Заявление приставу. Подать заявление (ходатайство) в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ об исключении из взыскания и снятии ареста с пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, приложив справку СФР о виде пенсии и выписку по счёту. Пристав обязан рассмотреть и вынести постановление.

3. Заявление в банк. Направить заявление об исключении защищённого дохода из взыскания с приложением справки СФР; потребовать не списывать суммы, являющиеся пенсией по случаю потери кормильца.

4. Запрос в СФР. Запросить подтверждение кода вида дохода при перечислении пенсии (для автоматического исключения суммы банком).

5. При отказе/бездействии. Обжаловать в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) в 10 дней (ст. 122, 123 ФЗ № 229-ФЗ) и/или оспорить в районном суде в порядке гл. 22 КАС РФ в 10 дней (ст. 219 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50); одновременно — заявление об отмене ареста по ст. 442 ГПК РФ.

6. Если деньги уже списаны — требовать возврата как неосновательного обогащения (ст. 1102, 1107 ГК РФ) и возмещения вреда (ст. 1069 ГК РФ).

Вывод: защита выстраивается в три параллельные линии — пристав (исключение дохода и снятие ареста), банк (несписание защищённых сумм), СФР (корректный код вида дохода); при отказе — обжалование в порядке подчинённости и в суде в 10-дневный срок, а при уже произведённом списании — возврат через нормы о неосновательном обогащении и возмещении вреда.

Распространяется ли иммунитет на уже зачисленные на счёт суммы

4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Иммунитет ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ не ограничивается моментом выплаты и «сгорает» при зачислении на счёт, а действует именно в отношении средств, находящихся на счёте должника. Это прямо следует из ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ: если должник является получателем денежных средств, на которые взыскание не может быть обращено, банк рассчитывает сумму, на которую взыскание допустимо, с учётом ст. 99 и 101. То есть при поступлении пенсии по потере кормильца на карту банк обязан исключить её из расчёта подлежащей взысканию суммы.

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Аналогично ч. 3 и 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ обязывают банк исполнять постановление об аресте «с учётом» ст. 99 и 101 как в момент наложения, так и по мере поступления денег на счёт. Иными словами, защита действует и на уже зачисленные, и на вновь поступающие суммы — целевой характер выплаты (пенсия по потере кормильца) сохраняется после зачисления, банк обязан идентифицировать её по коду вида дохода и не обращать на неё взыскание.

Вывод: иммунитет ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ распространяется и на суммы, уже зачисленные на счёт, и на вновь поступающие, поскольку банк обязан вести расчёт подлежащей взысканию суммы «с учётом» ст. 99 и 101 на протяжении всего периода (ч. 4.1, 5 ст. 70; ч. 3, 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ; п. 5.1 Порядка Минюста). Смешение защищённой пенсии с иными средствами на одном счёте не отменяет её целевого характера, но создаёт практический риск ошибочного списания без корректного кода вида дохода.

Что делать, если деньги уже списаны (возврат)

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— ч. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если защищённая пенсия по случаю потери кормильца уже списана банком или удержана приставом, такое приобретение произошло без законного основания (взыскание на эти суммы запрещено п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Поэтому на стороне взыскателя возникает неосновательное обогащение, подлежащее возврату потерпевшему независимо от того, явилось ли оно результатом чьих-либо действий.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Сверх того, на сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда приобретатель узнал (должен был узнать) о неосновательности. А если списание стало следствием незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, вред возмещается за счёт казны Российской Федерации по ст. 1069 ГК РФ.

Вывод: уже списанную пенсию по случаю потери кормильца необходимо возвращать как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 1107, 395 ГК РФ, а при незаконности действий пристава — дополнительно (или альтернативно) как возмещение вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ). Практически требования о возврате заявляются в рамках обжалования действий пристава (ст. 121–123 ФЗ № 229-ФЗ, гл. 22 КАС РФ) и/или в исковом порядке.