Куда обратиться с жалобой на судью, которая внесла заведомо ложные сведения в решение, не выселила лицо из завещанной недвижимости и способствовала рейдерскому захвату с уничтожением газопровода

Куда подавать жалобу на судью: компетенция Судебного департамента и квалификационных коллегий

Судебный департамент при Верховном Суде РФ не является надлежащим адресатом жалобы на действия судьи. Его полномочия ограничены организационным и финансово-техническим обеспечением судов, а не дисциплинарным производством. В силу профильного закона он лишь осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства — то есть не наделён функциями привлечения судей к ответственности.

Это означает: обращение в Судебный департамент по существу не будет рассмотрено как дисциплинарная жалоба — максимум его перенаправят по подведомственности. Дисциплинарным производством в отношении судьи занимается квалификационная коллегия судей — та, к юрисдикции которой относится суд, где работала судья (для судьи городского/районного суда Ставропольского края — ККС Ставропольского края), либо Высшая квалификационная коллегия судей РФ в порядке обжалования. Жалоба гражданина — законный повод для проверки, однако сама по себе она не возбуждает дисциплинарное производство: для этого требуется представление председателя суда, обращение Совета судей либо заключение комиссии коллегии по итогам проверки жалобы.

основанием для возбуждения дисциплинарного производства и рассмотрения квалификационной коллегией судей вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности является представление председателя соответствующего или вышестоящего суда согласно 8 его полномочиям (кроме председателя районного суда) либо обращение Совета судей Российской Федерации, совета судей субъекта Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, а также составленное по результатам проверки жалобы заключение комиссии Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о наличии в действии (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.04.2016 № 13

Вывод: обращаться следует не в Судебный департамент, а с жалобой в квалификационную коллегию судей субъекта РФ (для судьи, рассматривавшей ваше дело, — ККС Ставропольского края), с правом последующего обжалования в ВККС РФ и в суд (по правилам КАС РФ).

Границы дисциплинарного преследования судьи: ключевое препятствие — запрет привлекать судью за принятое решение

Центральная юридическая преграда для привлечения судьи к ответственности именно за «внесение ложных сведений в решение» состоит в том, что судья не может быть привлечён к ответственности за содержание вынесенного им судебного акта, пока приговором не установлена виновность в неправосудии.

Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
— п. 2 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ»

Более того, квалификационная коллегия прямо лишена права проверять законность и обоснованность судебного акта — это компетенция только вышестоящих судебных инстанций.

Квалификационная коллегия судей не наделена полномочиями по проверке законности и обоснованности судебного акта. Проверка его законности и обоснованности может осуществляться лишь в порядке, установленном законом: посредством рассмотрения дел судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 14.04.2016 № 13

Показательно и то, что ваш акт прошёл апелляцию, кассацию и ВС РФ без отмены:

Судебный акт, не признанный незаконным и необоснованным судом вышестоящей инстанции, не является допустимым доказательством совершения судьей, принявшим этот акт, дисциплинарного проступка по мотиву нарушения им норм материального или процессуального права.
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 14.04.2016 № 13

Это означает: пока судебный акт 2020 года не отменён вышестоящей инстанцией, жалоба в ККС по мотиву «судья внесла в решение ложные сведения» не может быть удовлетворена — коллегия не вправе переоценивать содержание решения, а сам акт не признан незаконным. Дисциплинарный путь для отмены решения бесперспективен.

Вывод: привлечь судью к дисциплинарной и уголовной ответственности за «внесение ложных сведений в решение» можно только после вступления в силу приговора по ст. 305 УК РФ, а до этого сама постановка вопроса о виновности судьи в содержании решения блокируется ст. 16 Закона о статусе судей.

Уголовно-правовой трек против судьи: состав и особый порядок возбуждения дела

Состав, под который клиент подводит действия судьи, — вынесение заведомо неправосудного судебного акта:

Вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей […] либо лишением свободы на срок до четырех лет.
— ст. 305 УК РФ, п. 1

Однако возбуждение уголовного дела против судьи возможно только в особом (усложнённом) порядке главы 52 УПК РФ:

Требования настоящей главы применяются при производстве по уголовным делам в отношении: […] судьи Конституционного Суда Российской Федерации, суд[ей] […]
— ст. 447 УПК РФ, п. 1

Решение о возбуждении дела в отношении судьи иного суда и мирового судьи принимает Председатель Следственного комитета РФ с согласия ВККС РФ.

в отношении судьи иного суда и мирового судьи - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации
— п. 3 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ»

Квалификационная коллегия даёт такое согласие в 10-дневный срок и вправе отказать, если установит, что преследование обусловлено позицией судьи.

Практическое следствие: жалоба на судью не является достаточным основанием для возбуждения дела по ст. 305 УК РФ. Инициировать уголовное преследование можно только через заявление о преступлении в Следственный комитет, и оно само по себе ещё не запускает дело — требуется усмотрение Председателя СК РФ и согласие ВККС.

Вывод: чтобы «ВККС привлекла судью к ответственности» по уголовной линии, необходимо: (1) подать заявление о преступлении (ст. 305 УК) в СК РФ; (2) добиться внесения представления Председателем СК в ВККС; (3) получить согласие ВККС на возбуждение дела. Без приговора по ст. 305 УК ни дисциплинарная, ни уголовная ответственность судьи за содержание решения невозможны.

Как реально отменить спорное решение: пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ)

Поскольку жалоба на судью не отменяет судебный акт, единственный законный способ признать решение 2020 года неправильным — пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а не жалоба в ВККС.

Одно из перечисленных в законе оснований — преступления судей, совершённые при рассмотрении дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда:

преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (пункт 3 части 3 статьи 392 ГПК РФ), являются основанием для пересмотра судебного
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31

Существенно, что основанием для пересмотра могут служить и процессуальные акты, которыми уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям (истечение срока давности, амнистия, смерть), если суд признает эти обстоятельства существенными для дела:

Обстоятельства, перечисленные в абзаце первом и втором настоящего пункта, установленные определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением 6 срока давности, вследствие акта об амнистии, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, также могут служить основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, если суд признает эти обстоятельства существенными для дела (пункт 1 части 3 статьи 392 ГПК РФ). 11. Судам необходимо учитывать, что основанием для пересмотра судебных постановлений по новым обстоятельствам могут являться перечисленные в части 4 статьи 392 ГПК РФ обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления. При рассмотрении заявлений, представлений о пересмотре судебных постановлений по новым обстоятельствам, необходимо учитывать следующее: а) в случае, когда поводом для обращения в суд явилась отмена постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления, о пересмотре которого поставлен вопрос (пункт 1 части 4 статьи 392 ГПК РФ), необходимо проверять, повлияла ли отмена постановлений указанных органов на результат рассмотрения дела;
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31

Вывод: правильная последовательность — сначала добиться процессуального акта (приговора по ст. 305 УК или постановления об отказе/прекращении уголовного дела), затем подать в суд, принявший решение (Пятигорский городской суд), заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам по п. 3 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ. Жалоба в ВККС этого не заменяет.

Самостоятельная гражданско-правовая и административно-уголовная защита по факту уничтожения газопровода 01.10.2025

Параллельно с оспариванием решения 2020 года факты 01.10.2025 (уничтожение газопровода, обрезание газа, незаконное подключение двух домовладений) порождают самостоятельные требования, не зависящие от спора о судье.

Негаторная защита — устранение препятствий в пользовании имуществом без лишения владения:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Деликтная ответственность — возмещение вреда от уничтожения/повреждения имущества:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Кондикционная — взыскание неосновательно сбережённого при незаконном пользовании вашим газопроводом соседями (стоимость потреблённого газа через вашу трубу):

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— ст. 1102 ГК РФ, п. 1

Административная ответственность за самовольное подключение к газопроводу:

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
— ст. 7.19 КоАП РФ, п. 1

При значительном ущербе умышленное уничтожение чужого имущества квалифицируется как преступление (ст. 167 УК РФ), а при соответствующей форме вины повреждение газопровода — по ст. 215.3 УК РФ (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения).

Вывод: по фактам 01.10.2025 следует заявить самостоятельный иск (к АО «Пятигорскгоргаз» и лицам, подключившимся к газопроводу) о восстановлении газоснабжения и устранении препятствий (ст. 304 ГК), возмещении вреда (ст. 1064 ГК) и взыскании неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК), а также добиваться привлечения виновных по ст. 7.19 КоАП РФ и, при значительном ущербе, по ст. 167/215.3 УК РФ — через ранее поданное заявление в полицию (при отказе — обжаловать его в порядке ст. 124–125 УПК РФ).

Сроки дисциплинарного преследования и общий итог о приоритетном порядке действий

Применительно к дисциплинарному производству важно учесть сроки давности, которые, скорее всего, уже истекли для проступка 2020 года:

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, в соответствии с пунктом 6 статьи 121 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 14.04.2016 № 13

Для событий 2020 года двухлетний срок со дня совершения давно истёк, а «выявление» для содержания судебного акта вообще не может состояться (коллегия не проверяет законность решения). Это дополнительно делает дисциплинарный путь бесперспективным.

Уголовно-правовой путь к судье (ст. 305 УК) не ограничен этими дисциплинарными сроками, но требует приговора; давность по ст. 305 УК (преступление средней тяжести) составляет 6 лет (ст. 78 УК РФ), что для решения 2020 года также может быть критичным.

Общий вывод по вопросу «куда обратиться»: приоритет — не Судебный департамент и не повторная жалоба в ВККС (это путь в тупик ввиду ст. 16 Закона о статусе судей, п. 12 Пленума № 13 и истёкших сроков), а две параллельные линии: (1) уголовно-правовая — заявление в Следственный комитет о преступлении судьи по ст. 305 УК для запуска особого порядка ст. 448 УПК с последующим пересмотром решения по п. 3 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ; (2) гражданско-правовая и административная — самостоятельный иск и привлечение к ответственности по факту уничтожения газопровода 01.10.2025, что возможно независимо от судьбы решения 2020 года и имеет реальную судебную перспективу.