Можно ли снизить удержание 50% от зарплаты по исполнительному листу, если ипотека превышает половину дохода и на иждивении двое детей, и куда обращаться

Законен ли сам размер удержания 50 % и от чего он зависит

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 2, 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Это исходная точка: 50 % — это не произвол пристава, а верхний предел, установленный ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, и по обычному имущественному взысканию (кредит, налог, ЖКХ) он правомерен. Ваше удержание 50 % укладывается в этот предел, поэтому обжаловать само постановление как «незаконное» по мотиву размера бесперспективно. Однако ч. 3 ст. 99 задаёт вторую ветку: если ваш исполнительный документ — это алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца или ущерба от преступления, удерживать можно до 70 %, и там снижение проходит труднее. Поскольку в вопросе фигурирует банковский кредит, по умолчанию применяется предел 50 % (ч. 2), а к ч. 3 основание не относится. Если же долг по факту иной (например, алименты), предельный порог — 70 %, и защита строится иначе.

Вывод: удержание 50 % из зарплаты по кредитному долгу само по себе законно и не отменяется только из-за ипотеки и иждивенцев — снижение достигается не обжалованием размера, а специальными механизмами (сохранение прожиточного минимума и обращение в суд), описанными ниже.

Сохранение прожиточного минимума — заявление приставу (первый, «быстрый» путь)

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Этот механизм — самый доступный и не требует суда: вы вправе подать заявление в подразделение судебных приставов, где ведётся производство, и удерживать 50 % будут только с суммы, превышающей прожиточный минимум трудоспособного населения. Это принципиально важно для вас: сохранение ПМ фактически уменьшает ту часть зарплаты, с которой вообще исчисляется удержание. К заявлению приставляются документы о наличии ежемесячного дохода и его источниках (по тексту нормы — это обязательное условие). КС РФ в п. 3 Постановления № 26-П от 23.06.2022 подтвердил это право и обязанность пристава сообщать о нём при возбуждении производства:

при обращении взыскания на доходы должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, о чем ему сообщается при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем; при наличии у должника лиц, находящихся на иждивении, он также вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов
— п. 3 мотивировочной части Постановления КС РФ от 23.06.2022 № 26-П

Обратите внимание: сохранение ПМ по этой норме привязано к обращению взыскания на доходы, зачисляемые на счёт, и его реализует банк/пристав — то есть проверьте, какой счёт и какое постановление задействованы (об этом ниже, блок 5). Базовый размер ПМ — федеральный; если региональный ПМ для вашей социально-демографической группы выше — сохраняется региональный.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Это норма о работе бухгалтерии: удерживать она обязана с момента получения копии исполнительного документа, поэтому постановление о сохранении ПМ должно быть реально доведено до работодателя (или до банка), иначе удержание продолжится.

Вывод: заявление о сохранении прожиточного минимума подаётся приставу (либо в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ — см. блок 5); этот шаг не требует суда, исполняется быстро и уже снижает фактическую сумму удержания, но сам по себе не отменяет 50 % от суммы выше ПМ.

Иждивенцы и сохранение суммы, превышающей ПМ, — только через суд

5 2 . При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Здесь ключевая развилка для вашей ситуации: без иждивенцев сумму сохранения сверх ПМ получить нельзя. Но у вас двое детей — это прямо тот случай, когда закон даёт право обратиться в суд с заявлением о сохранении зарплаты и доходов в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения. Это не пристав — это именно суд. Ту же конструкцию воспроизводит ч. 8 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ применительно к банкам:

1. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
   — ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Неработающая супруга сама по себе иждивенцем в смысле ч. 5.2 ст. 69 не является (иждивение детей очевидно, содержание супруги доказывается отдельно), поэтому основной довод — именно двое несовершеннолетних детей на иждивении. Размер сохраняемой суммы суд определяет с учётом числа иждивенцев и вашего имущественного положения.

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении , в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ закрепляет материальный исполнительский иммунитет: деньги «на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума» должника и лиц на его иждивении. Это материальное основание, на которое вы опираетесь в суде.

Вывод: по основанию «двое детей на иждивении» вы вправе просить СУД сохранить вам ежемесячно сумму больше прожиточного минимума — это второй, судебный путь, отдельный от заявления приставу, и именно он позволяет уменьшить фактическую долю удержания с учётом иждивенцев.

Снижение процента удержания и рассрочка — заявление в суд, вынесший решение

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— ст. 203 ГПК РФ

Эта норма — прямое основание поставить перед судом вопрос о рассрочке исполнения исходя именно из имущественного положения сторон. Ипотечный платёж более 50 % дохода, двое детей, неработающая супруга, отсутствие иных доходов — это и есть те «обстоятельства», которые суд оценивает. Изменяя способ и порядок исполнения, суд вправе установить меньший процент удержания из зарплаты (рассрочку), а не единовременное 50 %.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
   — ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ

Обе нормы дают вам право как должнику обратиться: по ст. 434 ГПК РФ — в суд, рассмотревший дело, либо в суд по месту исполнения; ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ указывает тот же адресат — орган, выдавший исполнительный документ. То есть по кредитному долгу, взысканному по судебному решению, заявление подаётся в суд, вынесший решение. Обязательно приложите доказательства имущественного положения: кредитный договор, график платежей, справку банка об остатке долга, справки о доходах (2-НДФЛ), свидетельства о рождении детей, документы о составе семьи и об отсутствии доходов у супруги. Требование обосновывайте ссылкой именно на имущественное положение и исключительность обстоятельств — практика требует, чтобы затруднения были серьёзными.

Вывод: снизить сам процент удержания (или получить рассрочку) можно только через СУД, вынесший решение, — на основании ст. 203, 434 ГПК РФ и ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ; пристав такой процент уменьшить не вправе. Именно сюда прикладываются кредитный договор, график, справка банка, справки о доходах и документы на детей.

Куда именно обращаться: развилка «пристав / банк / суд»

Порядок зависит от того, куда направлено взыскание. Если постановление об удержании 50 % направлено по месту работы (работодателю), действует ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ — бухгалтерия удерживает с момента получения копии документа:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Поэтому постановление о сохранении ПМ должно дойти именно до работодателя. Если же взыскание обращено на счёт в банке, то заявление о сохранении ПМ подаётся уже в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ (см. блок 2): ПМ сохраняется только на одном счёте должника. А по вопросу снижения процента/рассрочки адресат всегда один — суд (блок 4).

Вывод: заявление о сохранении прожиточного минимума — в подразделение судебных приставов или в банк (в зависимости от того, кому адресовано удержание); заявление о сохранении суммы сверх ПМ при иждивенцах и о снижении процента — в суд. Перед подачей уточните в постановлении и у пристава, какой именно документ и куда направлен, — от этого зависит, чьи действия корректировать.

Если откажут: обжалование и защита ипотечного жилья

Если пристав откажет в сохранении ПМ или суд откажет в рассрочке, действия (постановления) пристава обжалуются в порядке подчинённости старшему судебному приставу и (или) оспариваются в суде — на это прямо указано в Постановлении КС РФ № 26-П от 23.06.2022, гарантирующем судебную защиту базовых жизненных потребностей должника и лиц на его иждивении (блок 3). Отдельно проверьте риск по жилью: исполнительский иммунитет единственного жилья не действует, если квартира является предметом ипотеки:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
— абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Это значит, что ваша ипотечная квартира (если она единственное жильё, но в залоге у банка) под иммунитет не подпадает, и при длительной неоплате банк-залогодержатель вправе обратить на неё взыскание. Поэтому снижение текущего удержания по другому долгу напрямую не защищает ипотечное жильё — по ипотечному кредиту платежи важно продолжать.

Вывод: при отказе — жалоба старшему судебному приставу и/или административный иск в суд; параллельно учитывайте, что ипотечная квартира не защищена исполнительским иммунитетом (абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ), поэтому снижение удержания по иному долгу не освобождает от обязанности платить ипотеку.

Денежные последствия: возврат излишне удержанного

Если пристав (или работодатель) удержит больше, чем следовало с учётом сохранённого прожиточного минимума, либо после отмены/уменьшения удержания продолжит удерживать по-старому, излишне удержанная сумма — это денежное обогащение за ваш счёт без законного основания:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Это означает, что излишне удержанные деньги вы вправе требовать обратно, а на них — начислять проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда получатель узнал о неосновательности удержания. В исполнительном производстве такой спор разрешается в исковом порядке; ответчиком выступает лицо, получившее излишек (взыскатель), — этот вопрос относится к компетенции районного суда по правилам искового производства.

Вывод: излишне удержанные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ); иск подаётся в районный суд к получателю излишка.

Какие документы приложить к заявлению о сохранении прожиточного минимума

При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Эта норма — обязательный перечень реквизитов заявления о сохранении прожиточного минимума. Заметьте: для приставного механизма (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ) обязателен только пакет о вашем доходе — документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источники (справка 2-НДФЛ / справка о зарплате). Иждивенцы, ипотека и кредитный договор для этого заявления формально не требуются — их вы прикладываете уже к судебному заявлению о сохранении суммы сверх ПМ (блок 3) и к заявлению о снижении процента/рассрочке (блок 4), где доказываете имущественное положение: кредитный договор, график платежей, справка банка об остатке долга, справки о доходах, свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи, документы о неработающем статусе супруги.

Вывод: для заявления приставу о сохранении ПМ достаточно документов о вашем доходе и его источниках (плюс обязательные реквизиты счёта, где сохранять ПМ); полный пакет (ипотека, кредит, дети) прикладывается к обращениям в суд.