Можно ли снять обременение с доли квартиры, если долг по ЖКХ погашен, но остался неоплаченный исполнительский сбор приставов?

Природа исполнительского сбора и почему его требуют даже при погашенном долге

Исполнительский сбор — это не «сбор приставов в их пользу» в бытовом смысле, а денежное взыскание в пользу федерального бюджета, налагаемое на должника за сам факт неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
— ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Сбор возникает именно из-за того, что должник не исполнил требование в установленный законом льготный срок. Ключевой момент: сбор начисляется независимо от того, погашен ли позднее основной долг. Погашение долга по ЖКХ (в данном случае — вами, третьим лицом) прекращает требование по основному взысканию, но не отменяет уже вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. Поэтому требование приставов погасить сбор юридически обособлено от основного долга.

Более того, закон прямо предусматривает, что после окончания «основного» исполнительного производства пристав возбуждает отдельное исполнительное производство именно по неисполненному постановлению о сборе:

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
— ч. 16 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

То есть у отца сейчас, по-видимому, осталось одно или несколько «сборных» производств, должником в которых числится именно он. Сумма ~29 000 ₽ складывается из минимальной ставки сбора по нескольким производствам (ч. 3 ст. 112: не менее 2000 ₽ с гражданина по каждому производству, а при неимущественных требованиях — 10 000 ₽; девять производств × даже минимальные 2000+ ₽ дают как раз десятки тысяч). Объяснение приставов «снимем обременение только когда сбор погашен» основано на том, что сбор — это самостоятельное денежное требование к должнику, обеспеченное, в том числе, запретом регистрационных действий на его имущество (долю 4/5).

Вывод по вопросу: исполнительский сбор — самостоятельное взыскание в федеральный бюджет, которое сохраняет силу и после погашения основного долга и подлежит исполнению по отдельному производству. Требование пристава оплатить сбор не зависит от того, что долг по ЖКХ закрыт.

Как уменьшить или полностью отменить исполнительский сбор при тяжёлом имущественном положении

Пенсия 6 500 ₽ при сборе 29 000 ₽ — это как раз тот случай, на который рассчитан механизм, предусмотренный законом: должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера сбора или об освобождении от его взыскания.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
— ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
— ч. 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Что это означает для вашей ситуации: суд вправе уменьшить сбор (но не более чем на четверть) либо освободить от него полностью — при отсутствии оснований ответственности за нарушение обязательства, то есть если неисполнение произошло не по вине должника. Имущественное положение должника (пенсия 6 500 ₽) прямо названо в ч. 7 ст. 112 как обстоятельство, которое суд учитывает.

Важный процессуальный момент — приостановление взыскания:

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. 9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. 10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 48-ФЗ, от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— ч. 8 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

То есть как только суд принимает к рассмотрению иск об уменьшении/освобождении от сбора, взыскание сбора приостанавливается до решения суда, а решение об удовлетворении обращается к немедленному исполнению. При уменьшении сбора пристав обязан возвратить излишне взысканную сумму.

Процедура возврата (если сбор уже уплачен или будет уменьшен):

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1833) В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника. 4.
— п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550

Обратите внимание на два самостоятельных пути:

• оспаривание постановления о взыскании сбора — если оно вынесено с нарушением (например, должник не был надлежаще извещён, либо не истёк 5-дневный срок добровольного исполнения). Срок обжалования — 10 дней (ст. 122 Закона), но для лица, не извещённого о постановлении, срок исчисляется со дня, когда оно узнало о нём.
• иск об уменьшении/освобождении от сбора — он не ограничен 10-дневным сроком (это самостоятельное требование, а не обжалование), и именно им нужно пользоваться в вашем случае с тяжёлым материальным положением отца.

Срок для добровольного исполнения и предупреждение о сборе:

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Если отцу не вручалось постановление о возбуждении производства либо он не был извещён надлежащим образом, 5-дневный срок мог не начать течь — сбор в таком случае начислен преждевременно, и это основание для его оспаривания.

Вывод по вопросу: уменьшить или освободить от сбора можно только через суд (иск по ч. 6–7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ), и именно суд, учитывая пенсию 6 500 ₽, вправе уменьшить сбор до 3/4 от размера либо освободить от него. Подача иска приостанавливает взыскание сбора. Обжалование постановления о сборе (10-дневный срок) — отдельный путь, если сбор начислен с нарушением порядка извещения.

Защита вашей доли 1/5: снятие обременения в части, принадлежащей вам

Вы не должник. Должник — отец, которому принадлежит 4/5. Запрет регистрационных действий, наложенный для обеспечения взыскания с отца, не может правомерно удерживаться в отношении вашей доли 1/5, которую вы приобрели у дочери.

Запрет — это вид ареста, ограничивающий распоряжение имуществом именно должника:

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника
— ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Арест (запрет) может быть обращён только на имущество, принадлежащее должнику. Ваша доля должнику не принадлежит. Если в ЕГРН запрет записан на весь объект (включая вашу 1/5), в этой части он наложен с нарушением закона.

Есть два инструмента защиты вашей доли:

1. Иск об освобождении имущества от ареста — спор о принадлежности имущества, на которое обращено взыскание:

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
— ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ

Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства. 3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи
— п. 2 ст. 442 ГПК РФ

Иск предъявляется к должнику (отцу) и взыскателю (взыскателям по производствам). Это исковое производство, подсудно районному суду. Поскольку речь о праве собственности на 1/5 (ваша доля), а не о судьбе долга, вы вправе добиться снятия запрета регистрационных действий именно со своей доли.

2. Оспаривание постановления/действий пристава — вы как лицо, чьи права нарушены, хотя и не являетесь стороной исполнительного производства:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Что касается единого жилья отца: исполнительский иммунитет защищает от обращения взыскания на единственное пригодное для проживания жилое помещение должника. Сам по себе запрет регистрационных действий (обеспечительная мера, не реализация и не выселение) на долю должника может сохраняться, и это отдельный вопрос от спора о вашей доле. Но к вашей 1/5 доли это не относится — она не является имуществом должника.

Важное различие двух веток:

• Если запрет записан только на 4/5 отца — ваша доля не обременена, и вам не нужно ничего оспаривать; препятствием для вас является только тот факт, что регистрирующий орган может отказывать в регистрации сделок с объектом, где есть запрет на долю другого сособственника. Обременение юридически затрагивает лишь отца.
• Если запрет записан на весь объект (включая вашу долю) — он в части вашей 1/5 неправомерен и подлежит снятию через иск об освобождении имущества от ареста (ст. 119 Закона № 229-ФЗ, ч. 2 ст. 442 ГПК РФ).

Вывод по вопросу: ваша доля 1/5 не является имуществом должника и не может удерживаться под запретом. Если запрет в ЕГРН охватывает всю квартиру — подавайте иск об освобождении доли от ареста к отцу и взыскателям (суд общей юрисдикции, исковое производство); если запрет только на 4/5 — он вас юридически не касается, но для регистрации последующих сделок с объектом потребуется снятие запрета с доли отца, что упирается в погашение сбора.

Порядок действий приставу и последовательность шагов

Шаг 1 — письменное заявление приставу. Независимо от суда, зафиксируйте позицию письменно (заявления/ходатайства подаются на любой стадии и рассматриваются в 10-дневный срок):

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 1 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

В заявлении от имени отца (должника) просите: (а) снять запрет регистрационных действий с доли 1/5, принадлежащей вам, как имущества, не принадлежащего должнику; (б) сообщить перечень всех неисполненных постановлений о взыскании сбора и их суммы. В заявлении от вашего имени — о снятии запрета с вашей доли.

Шаг 2 — иск должника об уменьшении/освобождении от сбора (описан в блоке 2). Заявление подаётся в суд общей юрисдикции — по общему правилу в суд по месту жительства либо в суд, в районе деятельности которого пристав исполняет требования (по правилам ст. 128 Закона № 229-ФЗ — заявления об оспаривании постановлений пристава подаются в суд общей юрисдикции, если иное не отнесено к арбитражному суду). Пропуск 10-дневного срока на обжалование постановления о сборе не блокирует самостоятельный иск об уменьшении/освобождении — это разные требования.

Шаг 3 — если пристав откажет или бездействует. Отказ/бездействие обжалуется:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

и в порядке подчинённости (вышестоящему приставу), и в суде. Поскольку решение пристава об отказе в снятии запрета с вашей доли затрагивает ваши права (хотя вы не сторона производства), вы вправе жаловаться и оспаривать его — ст. 121 Закона прямо называет «иных лиц, чьи права нарушены».

Шаг 4 — ответственность ФССП за неправомерное удержание. Если запрет на вашу долю удерживается неправомерно и это причинило вам убытки, действует общий механизм возмещения вреда:

Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод по вопросу: правильная последовательность — письменное заявление приставу о снятии запрета с вашей доли, параллельный иск отца об уменьшении/освобождении от сбора (приостанавливает его взыскание), а при отказе/бездействии — обжалование в порядке подчинённости и в суд. Инстанция для всех споров — суд общей юрисдикции (районный суд).

Ваши денежные требования к отцу и риски сделки с дочерью

Вы погасили долги отца по ЖКХ из собственных средств — по существу это исполнение чужого обязательства, давшее отцу неосновательное сбережение. У вас есть правовые основания требовать возврата уплаченного.

Если вы погашали задолженность как лицо, исполнившее обязательство за должника, применим механизм неосновательного обогащения:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

А если вы связаны с отцом солидарным обязательством по оплате ЖКХ (что возможно при общей собственности на квартиру), — регресс:

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. 2. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников. 3. Правила настоящей статьи применяются соответственно при прекращении солидарного обязательства зачетом встречного требования одного из должников.
— п. 1 ст. 325 ГК РФ

Однако важная оговорка: в вашем договоре купли-продажи с дочерью цена доли фактически определена как «погашение долгов по ЖКХ». Это значит, что уплаченные вами суммы являются встречным предоставлением за долю (ценой покупки), а не безвозмездным «погашением чужого долга». В таком случае требовать их возврата с отца по правилам неосновательного обогащения оснований нет — вы получили встречное удовлетворение (долю). Регрессное требование возможно лишь в части, не покрытой ценой доли, и лишь если будет доказано, что именно вы, а не продавец, произвели эти платежи сверх условий сделки. Это обстоятельство зависит от содержания договора и должно быть выяснено.

Риск сделки — преимущественное право покупки. Отец, как сособственник 4/5, имел преимущественное право выкупить долю дочери на тех же условиях:

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в пункте 2 статьи 259 2 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 24.07.2023 № 351-ФЗ) Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.
— п. 1 ст. 250 ГК РФ

Несоблюдение процедуры извещения отца о намерении продать долю (или его письменного отказа) даёт ему право в течение трёх месяцев требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя. В вашем случае отец — заинтересованное лицо (он же должник по этим производствам), и вопрос, извещался ли он, критичен. Если извещения не было — сделка уязвима и отец может оспорить её, требуя перевода доли на себя.

Риск квалификации сделки. Оплата доли «погашением долгов» сама по себе законна и не превращает сделку в притворную или мнимую (ст. 170 ГК РФ), если воля сторон действительно была направлена на переход права собственности, а цена определена. Но если цель была фактически «спрятать» имущество отца от взыскания (вывести долю из-под ареста), такая сделка может быть оспорена кредиторами/приставом как притворная либо как совершённая с целью причинения вреда кредиторам (ст. 10, 168 ГК РФ). Это зависит от реального содержания правоотношений.

Вывод по вопросу: возврат погашенных долгов с отца возможен лишь в части, не являющейся ценой по договору купли-продажи (иначе это встречное предоставление за долю). Основные риски вашей сделки — несоблюдение преимущественного права покупки отца (ст. 250 ГК РФ, срок оспаривания 3 месяца) и возможная квалификация сделки как совершённой во вред взыскателям. Оба риска требуют проверки содержания договора и факта извещения отца.