Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у работодателя расчётные листки за спорные месяцы для подтверждения превышения лимита.
  2. 2
    Подайте приставу-исполнителю заявление о перерасчёте удержаний и возврате излишне удержанных сумм.descriptionЗаявление судебному приставу-исполнителю о перерасчёте удержаний из заработной платы и возврате излишне удержанных денежных средств (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к заявлению копии расчётных листков и выписку по зарплатному счёту.
  4. 4
    Подайте заявление о сохранении прожиточного минимума приставу или напрямую в банк.descriptionЗаявление в банк о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счете при взыскании по исполнительному производству (свободная форма)
  5. 5
    Направьте в банк письменную претензию о несоблюдении лимита 50% и сохранении прожиточного минимума.descriptionПретензия в банк о нарушении лимита удержаний и сохранении прожиточного минимума (свободная форма)
  6. 6
    При бездействии пристава подайте жалобу старшему судебному приставу или в суд.

Документы и доказательства

  • Расчётные листки за спорные месяцы — подтверждают удержание более 50% с аванса и зарплаты.
  • Выписка по зарплатному счёту за спорные месяцы — фиксирует суммы списаний банком.
  • Копия постановления пристава об удержании 50% с дохода.
  • Копия вашего заявления о сохранении прожиточного минимума и отметка о его подаче.
  • Платёжные документы работодателя с кодом вида дохода по зарплате и авансу.
  • Если получен письменный ответ банка или пристава на обращение: Письменный ответ банка или пристава на ваше обращение, если он получен.

  • Срочно: первые шаги

    • Запросите у работодателя расчётные листки за спорные месяцы — подтвердить удержание более 50%.
    • Возьмите в банке выписку по зарплатному счёту за месяцы двойных списаний.

  • Денежные требования

    • При заявленном прожиточном минимуме банк обязан сохранять его ежемесячно и не обращать на него взыскание.

  • Сроки и риски

    • Удержание 50% и с аванса, и с зарплаты за месяц неправомерно — превышен лимит 50% месячного дохода.
    • Жалобу на постановление или действия пристава подайте в течение 10 дней с момента, когда узнали о нарушении.
    • При бездействии по заявлению о прожиточном минимуме обжалуйте отказ старшему приставу или в суд.
    • Риск: при пропуске 10-дневного срока жалоба может быть оставлена без рассмотрения.
    • Излишне удержанное подлежит возврату как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ.

  • Чего не делать

    • Не считайте лимит 50% отдельно по авансу и по зарплате — он применяется к месячному доходу.
    • Не соглашайтесь с удержанием более 50% за месяц после НДФЛ — это превышение лимита.
    • Не думайте, что повышенный лимит 70% применим — он только по алиментам, вреду здоровью, ущербу от преступления.
    • Не оставляйте без реакции продолжающиеся списания при поданном заявлении о прожиточном минимуме.
    • Не пропустите 10-дневный срок жалобы на действия пристава с момента, когда узнали о нарушении.
    • Не подавайте жалобу сразу в суд, минуя старшего судебного пристава, если срок позволяет.

  • Когда нужен адвокат

    • Списание превышает 50% месячного дохода — нужен адвокат для перерасчёта и возврата.
    • Банк или пристав игнорирует заявление о сохранении прожиточного минимума — требуется судебное оспаривание.
    • Готовите жалобу старшему приставу или административный иск — без юриста высок риск ошибок.
    • Если сумма долга крупная или имеется несколько исполнительных производств: Сумма долга крупная или несколько исполнительных производств — цена ошибки в лимитах высока.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Должник-гражданин, в отношении которого ведётся исполнительное производство, получает официальную заработную плату на зарплатную карту. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании 50% с дохода. Работодатель выплачивает заработную плату двумя частями: аванс (20-го числа) и окончательный расчёт (5-го числа). Банк, исполняя постановление, списывает 50% с каждой из этих выплат, в результате чего совокупное удержание за календарный месяц превышает 50% месячного дохода после удержания НДФЛ. Должник подавал заявление о сохранении прожиточного минимума, однако списания продолжаются. Из этого следует, что нарушен месячный предел удержаний, установленный ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, а также не обеспечено сохранение прожиточного минимума, если соответствующее требование было заявлено в порядке ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Исполнительное производство (удержание из доходов должника) — задето, поскольку пристав обратил взыскание на заработную плату и иные доходы должника; именно здесь действует ограничение «не более 50% заработной платы и иных доходов» за месяц, и его превышение делает удержание незаконным.
    • Трудовые отношения (выплата заработной платы) — задето, поскольку аванс и окончательный расчёт являются частями заработной платы за один месяц; удержание 50% при каждой выплате нарушает требование ч. 1 и 2 ст. 138 ТК РФ о сохранении за работником не менее 50% заработной платы.
    • Банковское исполнение постановления пристава — задето, поскольку банк самостоятельно исполняет постановление об обращении взыскания на счёт и обязан соблюдать ограничения ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, а также требование о сохранении прожиточного минимума; ненадлежащий расчёт банком суммы взыскания влечёт излишнее списание.
    • Право должника на прожиточный минимум — задето, поскольку при заявленном требовании о сохранении прожиточного минимума банк не вправе обращать взыскание на соответствующую ежемесячную сумму; продолжающиеся списания означают несоблюдение этого требования.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Удержание производится из заработной платы, выплачиваемой двумя частями в течение одного календарного месяца, поэтому лимит 50% применяется к совокупному месячному доходу после НДФЛ, а не к каждой выплате отдельно.
    • С аванса и с окончательного расчёта списано по 50%, что означает фактическое удержание более половины месячного заработка — это прямое превышение ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ.
    • Долг не относится к категориям, перечисленным в ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ и ч. 2 ст. 138 ТК РФ, поэтому повышенный лимит 70% не применяется.
    • Банк обязан самостоятельно рассчитывать сумму, на которую может быть обращено взыскание, с учётом ограничений ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, и не вправе списывать сверх установленного лимита.
    • Должник подавал заявление о сохранении прожиточного минимума, следовательно, при его надлежащем оформлении банк был обязан ежемесячно сохранять на счёте сумму прожиточного минимума и не обращать на неё взыскание.
    • Излишне удержанные сверх 50% месячного дохода суммы подлежат перерасчёту и возврату, поскольку удержание произведено с нарушением установленного законом ограничения.

Правомерно ли удержание 50% и с аванса, и с зарплаты

Лимит удержаний установлен не «на каждую выплату», а на заработную плату и иные доходы должника в целом. Удержание исчисляется из суммы после НДФЛ, поэтому база — «чистый» доход.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
— ч. 1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Это ключевая норма для вашей ситуации: потолок («не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов») относится ко всему месячному доходу, а не к каждой отдельной выплате. Значит, если с аванса уже удержано 50% и с окончательного расчёта снова удерживается 50%, совокупно за месяц удерживается более половины заработка — это прямое превышение ч. 2 ст. 99.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание: удержание «до исполнения требований в полном объёме» — это условие окончания удержаний, а не разрешение удерживать сверх 50% ежемесячно. Повышенный лимит 70% (ч. 3 ст. 99) применяется только при алиментах, возмещении вреда здоровью/смертью кормильца и ущерба от преступления; при обычном кредитном или коммунальном долге он не действует. Поэтому по вашему долгу суммарное удержание за месяц не может превышать 50% от заработка после НДФЛ.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
— ч. 1 и 2 ст. 138 ТК РФ

Норма ТК РФ ставит тот же предел, но жёстче по частотности: «удержание при каждой выплате заработной платы» не может превышать 50%. Поскольку аванс — это заработная плата за первую половину месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ), то при удержании 50% и из аванса, и из окончательного расчёта за работником не сохраняется требуемый минимум, и имеет место превышение.

Если ваш долг — алименты, вред здоровью или ущерб от преступления, лимит повышается до 70% по каждой выплате (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 2 ст. 138 ТК РФ), и тогда удержание и из аванса, и из зарплаты в пределах 70% будет законным. Поскольку об удержании 50% в постановлении пристава указан именно «кредитный»/обычный случай, в вашей ситуации действует предел 50% за месяц.

Вывод: удержание 50% одновременно и с аванса (20-го числа), и с окончательной зарплаты (5-го числа) неправомерно: совокупные удержания за месяц не могут превышать 50% от заработка после НДФЛ (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 138 ТК РФ). Ваши наблюдения корректны — вы фактически отдаёте больше половины месяца, и это основание для перерасчёта и возврата излишне удержанного.

Кто и как исполняет постановление: приставы или банк

Исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства на счёте производится банком самостоятельно, без расчётных документов от пристава.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 3. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. 4. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. 4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Пристав выносит постановление, а банк обязан его незамедлительно исполнить, соблюдая ограничения из ст. 99 и 101 (не более 50% от дохода и сохранение неприкосновенных выплат):

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 2 .
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Более того, банк обязан сам рассчитать сумму, на которую можно обратить взыскание, с учётом этих ограничений:

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Расчёт ведётся по сведениям, которые работодатель указывает в платёжном документе (код вида дохода):

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 5 4 .
— ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 .
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

На практике это выглядит так: вы видите списание со счёта при получении заработка, но «источник» списания — либо постановление пристава, направленное напрямую в банк (тогда приставы «не сидят внутри банка», а поручают списание кредитной организации), либо — если пристав направил документ работодателю — деньги списываются ещё до зачисления на карту. Обратите внимание: если удержание производит работодатель, в платёжке для банка он обязан указать сумму взыскания и код дохода (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ), иначе банк не сможет правильно применить лимит.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 495-ФЗ , от 25.04.2026 № 112-ФЗ ) 4. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 4 1 . Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

При удержании из заработной платы работодатель обязан перечислить удержанное на депозитный счёт службы приставов, а при прямом списании банк лишь исполняет постановление.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 495-ФЗ , от 25.04.2026 № 112-ФЗ ) 4. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме;
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: банк списывает деньги сам, на основании поступившего ему постановления пристава (ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ), а если пристав направил документы работодателю — удержание делает бухгалтерия и перечисляет удержанное на депозитный счёт. В обоих случаях банк/работодатель обязаны соблюдать лимит 50% и код вида дохода, поэтому вы вправе требовать от банка проверки: какой именно документ он исполнил, какая сумма и на каком основании. Копию постановления об удержании (и постановления по вашему заявлению о ПМ) можно запросить в подразделении приставов и в банке — это первые документы для проверки расчёта.

Сохранение прожиточного минимума при списании со счёта

Заявление о сохранении прожиточного минимума подаётся приставу, и он выносит по нему постановление.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Важно: заявление подаётся по конкретному счёту, указанному в заявлении, и с приложением документов о доходе. Если это условие не выполнено либо пристав вынес постановление, но направил его в банк с задержкой, списания могут начаться раньше, чем норма заработает.

Банк обязан не обращать взыскание на сумму ПМ, если у него есть документ с требованием о сохранении минимума:

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Здесь и кроется практический ответ на ваш вопрос о том, почему «всё равно списывают»: у банка для сохранения ПМ должно быть либо постановление пристава с соответствующим требованием, либо ваше заявление непосредственно в банк:

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6 и 7 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Поскольку ПМ сохраняется только на одном из счетов, укажите именно зарплатную карту, на которую приходят аванс и зарплата. Если заявление подано только приставу, а банк его не получил, банк формально исполняет «голое» постановление о списании — поэтому продублируйте заявление в банк.

Сроки: заявление рассматривается в десятидневный срок с вынесением постановления (удовлетворение/отказ):

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Дополнительно: при наличии иждивенцев минимум можно увеличить, но это уже через суд, а не через пристава (ч. 5.2 ст. 69, ч. 8 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: прожиточный минимум должен сохраняться, но только по тому счёту, который прямо указан в вашем заявлении. Подайте (1) заявление приставу с реквизитами зарплатной карты и документами о доходе и (2) такое же заявление в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ — после этого банк обязан оставлять на счёте ежемесячно сумму ПМ трудоспособного населения (или регионального ПМ, если он выше) и удерживать только излишек сверх неё, но не более 50% дохода. Если ПМ не сохраняется из-за непринятия постановления приставом — это обжалуется как бездействие; если пристав постановление вынес, а банк списывает ПМ — жалоба в банк и Роспотребнадзор/Банк России и требование возврата.

Что делать, если удерживают больше: жалоба, сроки, возврат денег

Действия пристава можно обжаловать и в порядке подчинённости, и в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на жалобу — десять дней со дня, когда вы узнали о нарушении (в вашем случае — с момента, когда увидели списание 50% с аванса и с зарплаты):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Если нарушение продолжается (списания идут каждый месяц), срок не «сгорает» раз и навсегда: каждое новое списание — новое действие, и жалобу/административный иск можно подавать в пределах 10 дней с момента, когда вы о нём узнали. Жалоба подаётся старшему судебному приставу (или сразу в суд по КАС РФ — главу 22). При подаче жалобы можно сразу требовать перерасчёта и возврата излишне удержанного.

Излишне удержанные суммы — неосновательное обогащение получателя, их нужно вернуть:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Если перечисленные сверх лимита деньги ушли взыскателю, возврат идёт с него (по иску о неосновательном обогащении + проценты по ст. 395 ГК РФ — п. 2 ст. 1107); если они «зависли» на депозитном счёте службы приставов, остаток возвращается должнику (ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ).

Ответственность: неисполнение/ненадлежащее исполнение требований пристава банком или работодателем образует состав по ст. 17.14 КоАП РФ; незаконные действия самого пристава обжалуются в порядке подчинённости и оспариваются в суде. Причинение вреда незаконными действиями даёт право на возмещение вреда по ст. 1069 ГК РФ.

Вывод: при списании более 50% в месяц вы вправе подать жалобу старшему судебному приставу (10 дней — ст. 122, 123 ФЗ № 229-ФЗ) и/или административный иск в суд, требовать перерасчёта, отмены/изменения постановления и возврата излишне удержанного как неосновательного обогащения с процентами по ст. 395 ГК РФ (п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ). То же основание — для жалобы на банк, если он списал сверх лимита (ст. 17.14 КоАП РФ). Если в течение 10 дней подать жалобу сложно — пристав может удовлетворить ваше заявление о сохранении ПМ и пересчитать удержания без спора; параллельно подайте заявление в банк.

Ответственность банка и работодателя и порядок оспаривания в суде

Оспаривание постановлений и действий пристава в суде производится по правилам главы 22 КАС РФ, а когда спор затрагивает гражданские права и обязанности сторон исполнительного производства — в порядке искового производства.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства. Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), арбитражными судами – по нормам главы 25 АПК РФ.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015

Это уточняет подсудность из блоков выше: для оспаривания действий (постановлений) пристава либо административный иск в районный суд по КАС РФ, либо — при споре о принадлежности денег — исковое производство. Сроки и орган для жалобы в порядке подчинённости уже указаны (ст. 122–123 ФЗ № 229-ФЗ): 10 дней, старшему судебному приставу.

Ответственность банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение постановления (включая списание сверх лимита 50% или с нарушением требования о сохранении ПМ) установлена КоАП РФ:

  1. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей. 2 1 . Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о списании с лицевого счета или счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг при наличии ценных бумаг на соответствующем счете должника эмитентом, самостоятельно осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие должнику, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной трети стоимости эмиссионных ценных бумаг, подлежащих взысканию, но не более одной второй стоимости таких ценных бумаг. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.07.2009 № 205-ФЗ) 3.
    — ч. 2 и 3 ст. 17.14 КоАП РФ

При этом ответственность за нарушение требований пристава лицами, не являющимися должником (работодателем, иным лицом), установлена отдельно, со штрафом для должностных лиц 15–20 тыс. руб., для юрлиц 50–100 тыс. руб.:

  1. Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 57-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.10.2007 № 225-ФЗ)
    — ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ

Для вас это означает: если банк списал больше половины или не сохранил ПМ — жалоба в банк и в Банк России, а также обращение в прокуратуру для привлечения банка по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ; если удержание сверх лимита сделал работодатель — его действия также подпадают под ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вывод: банк отвечает за списание сверх лимита по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ, работодатель за неисполнение — по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Действия самого пристава обжалуются в подчинённости (10 дней, старшему судебному приставу) и оспариваются в районном суде по КАС РФ (глава 22) либо в исковом порядке при споре о правах. Указанные подсудность, срок (10 дней) и порядок одинаковы во всех разделах ответа.

Удержание 50% и с аванса, и с зарплаты за один месяц неправомерно — совокупный размер удержаний из заработной платы за месяц не может превышать 50% от дохода после удержания НДФЛ (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 138 ТК РФ). Банк исполняет постановление пристава самостоятельно, но обязан соблюдать этот лимит и требование о сохранении прожиточного минимума, если оно заявлено.

По каждому вопросу:

  1. Удержание 50% и с аванса, и с зарплаты. Лимит удержаний установлен не на каждую выплату, а на месячный доход в целом. Аванс — это часть заработной платы (ч. 6 ст. 136 ТК РФ), поэтому удержание 50% с аванса 20-го числа и ещё 50% с окончательного расчёта 5-го числа означает, что за месяц с вас удерживают более половины заработка. Это прямое превышение ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ и ч. 1 и 2 ст. 138 ТК РФ. Повышенный лимит 70% (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ) применяется только при алиментах, возмещении вреда здоровью, в связи со смертью кормильца или ущербе от преступления — для обычного долга он не действует. При превышении лимита вы вправе требовать перерасчёта и возврата излишне удержанного (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).

  2. Кто списывает — приставы или банк. Списывает банк самостоятельно на основании постановления пристава об обращении взыскания на денежные средства на счёте, без дополнительных расчётных документов от пристава (ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). При этом банк обязан незамедлительно исполнять постановление с учётом ограничений ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ (ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ) и сам рассчитывать сумму, на которую можно обратить взыскание (ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Расчёт ведётся на основании кода вида дохода, который работодатель обязан указывать в платёжном документе (ч. 3 ст. 98, ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).

  3. Сохранение прожиточного минимума. Вы вправе подать заявление о сохранении прожиточного минимума либо приставу (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ), либо непосредственно в банк (ч. 6 и 7 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). Если такое требование содержится в постановлении пристава или в вашем заявлении, банк обязан не обращать взыскание на доход в размере прожиточного минимума трудоспособного населения ежемесячно (ч. 5.2 ст. 70, ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Если вы подавали заявление, но списания продолжаются — это нарушение, которое можно обжаловать.

Пошаговые действия

  1. Запросите у работодателя расчётные листки за спорные месяцы — они подтвердят, что с аванса и зарплаты удержано в сумме более 50% от дохода после НДФЛ.

  2. Подайте приставу-исполнителю заявление (ходатайство) о перерасчёте удержаний и возврате излишне удержанных сумм, приложив копии расчётных листков и выписку по счёту. Пристав обязан рассмотреть его в 10-дневный срок (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ).

  3. Если заявление о сохранении прожиточного минимума подавали, но оно не исполняется — подайте повторное заявление приставу (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ) или непосредственно в банк (ч. 6 и 7 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), указав реквизиты счёта, на котором должен сохраняться прожиточный минимум.

  4. При отказе или бездействии пристава — подайте жалобу старшему судебному приставу или в суд (ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Споры об оспаривании постановлений и действий приставов рассматриваются в порядке административного судопроизводства (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015).

  5. Если банк не соблюдает лимит 50% или не сохраняет прожиточный минимум — направьте в банк письменную претензию, а при её неудовлетворении — жалобу в службу судебных приставов и в суд. За неисполнение требований исполнительного документа банк может быть привлечён к административной ответственности (ч. 2 и 3 ст. 17.14 КоАП РФ).