Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте приставу заявление о сохранении прожиточного минимума ежемесячно.descriptionЗаявление приставам о сохранении прожиточного минимума (свободная форма)
- 2Приложите к заявлению справку о доходах и реквизиты зарплатного счёта.
- 3Подайте в банк заявление о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счёте.descriptionЗаявление в банк о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счете при взыскании по исполнительному производству (свободная форма)
- 4Укажите в заявлении только один счёт — зарплатный, куда поступает доход.
- 5Проверьте, что работодатель указывает корректный код вида дохода «заработная плата».
- 6Получите в банке выписку о списаниях для контроля удержаний.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПостановление пристава об обращении взыскания на денежные средства — проверить наличие требования о сохранении прожиточного минимума.
- check_circleЗаявление о сохранении прожиточного минимума, поданное в подразделение судебных приставов (ч. 5.1 ст. 69 229-ФЗ).
- check_circleСправка с места работы о размере и источнике ежемесячного дохода (заработной платы).
- check_circleРасчётные документы с корректным кодом вида дохода «заработная плата» (ч. 5.1 ст. 70 229-ФЗ).
- check_circleВыписка по зарплатному счёту, подтверждающая поступление и списание денежных средств.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПриложите справку работодателя о зарплате и реквизиты зарплатного счёта.
- check_circleПодайте заявление до ближайшего поступления зарплаты, иначе спишут всю сумму.
- check_circleСохраните копии заявлений со штампом о приёме как доказательство обращения.
scheduleСроки и риски
- check_circleБез требования пристава о сохранении прожиточного минимума банк вправе списать всю поступившую зарплату в пределах долга.
- check_circleКорректная зарплатная кодировка не даёт автоматического лимита 50% при списании с арестованного счёта.
- check_circleЗаявление о сохранении прожиточного минимума подайте приставу и в банк до следующего поступления зарплаты.
- check_circleПо алиментам, вреду здоровью, смерти кормильца, ущербу от преступления удержание достигает 70%.
- check_circleЖалобу на действия пристава подайте в течение 10 дней со дня, когда узнали о нарушении.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте, что кодировка «зарплата» сама сохранит 50% — банк спишет всю сумму.
- check_circleНе ждите автоматического сохранения прожиточного минимума без постановления пристава или вашего заявления.
- check_circleНе полагайтесь на лимит 50% из ч. 2 ст. 99 229-ФЗ при списании с арестованного счёта.
- check_circleНе откладывайте подачу заявления о сохранении прожиточного минимума — иначе спишут всё.
- check_circleНе указывайте для сохранения прожиточного минимума счёт, отличный от зарплатного.
- check_circleНе рассчитывайте на сохранение прожиточного минимума при алиментах, вреде здоровью, смерти кормильца, ущербе от преступления.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли банк списал всю зарплату при наличии действующего заявления о сохранении прожиточного минимума: Банк списал всю зарплату, а не только 50% — нужен спор о возврате неосновательного обогащения.
- check_circleЕсли пристав отказал в сохранении прожиточного минимума: Пристав отказал в сохранении прожиточного минимума — обжалование требует юридической подготовки.
- check_circleЕсли банк игнорирует поданное заявление о сохранении минимума: Подано заявление в банк о сохранении минимума, но банк его игнорирует — нужен иск.
- check_circleДолг крупный, и цена ошибки в расчёте удержаний высока — лучше с адвокатом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте приставу заявление о сохранении прожиточного минимума — тогда банк не спишет эту сумму.
- check_circleПодайте такое же заявление напрямую в банк по ч. 6 ст. 8 229-ФЗ — только по одному счёту.
- check_circleУкажите в заявлении именно зарплатный счёт, куда приходит 45 000 руб.
- check_circleПодайте оба заявления одновременно — приставу и в банк, чтобы не списали всё.
- check_circleПроверьте, не подпадает ли долг под исключения (алименты, вред здоровью) — тогда прожиточный минимум не сохранят.
-
Ситуация. Должник-гражданин, в отношении которого ведётся исполнительное производство, имеет арестованные счета, включая зарплатный счёт в одном из крупных банков. На арестованный счёт ежемесячно поступает заработная плата в размере около 45 000 руб., в расчётном документе работодателем проставлен корректный код вида дохода «заработная плата». Постановление пристава об обращении взыскания на денежные средства не содержит требования о сохранении прожиточного минимума; заявление о сохранении прожиточного минимума должник не подавал. Из этого следует: банк обязан исполнять постановление по мере поступления средств, а лимит 50% из ч. 2 ст. 99 229-ФЗ к списанию с арестованного счёта автоматически не применяется — он действует при удержании из дохода, а не при обращении взыскания на счёт.
-
Затронутые правоотношения:
- Исполнительное производство (обращение взыскания на денежные средства должника в банке) — задето, поскольку пристав направил в банк постановление об аресте счетов, и банк обязан продолжать его исполнение по мере поступления зарплаты (ч. 6 ст. 81 229-ФЗ). Это определяет, что деньги будут списываться с каждого нового поступления до погашения долга или снятия ареста.
- Ограничение размера удержаний из доходов должника (ст. 99 229-ФЗ) — задето, поскольку клиент рассчитывает на списание не более 50% зарплаты. Однако норма о 50% применяется к удержаниям из заработной платы, а не к списанию банком с арестованного счёта, поэтому сама по себе она не защищает зарплату на счёте.
- Защита доходов от взыскания через механизм прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99, ч. 5.1 ст. 69, ч. 6 ст. 8 229-ФЗ) — задето, поскольку именно этот механизм позволяет гарантированно сохранять часть зарплаты ежемесячно. Без постановления пристава или заявления должника о сохранении прожиточного минимума банк не обязан оставлять неснижаемый остаток.
- Обязанности банка при исполнении постановления с учётом кода вида дохода (ч. 5.1, 5.2 ст. 70, ч. 3 ст. 81 229-ФЗ) — задето, поскольку корректная кодировка обязывает банк соблюдать ст. 99 и 101 229-ФЗ, но она не создаёт автоматического лимита 50% и не заменяет требование о сохранении прожиточного минимума.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Вид требования в исполнительном документе. Если взыскание не относится к алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца или ущерба от преступления, то к должнику применим механизм сохранения прожиточного минимума; для перечисленных категорий он не действует (ч. 3.1 ст. 99 229-ФЗ).
- Отсутствие в постановлении пристава требования о сохранении прожиточного минимума. Без такого требования банк не обязан ежемесячно оставлять на счёте прожиточный минимум, а значит, поступившая зарплата может быть списана полностью в пределах суммы долга.
- Наличие корректного кода вида дохода в расчётном документе. Это подтверждает, что поступающие средства — заработная плата, и обязывает банк учитывать ограничения ст. 99 и 101 229-ФЗ, но не гарантирует сохранение 50% и не создаёт неснижаемый остаток.
- Неподача должником заявления о сохранении прожиточного минимума. Право на сохранение прожиточного минимума реализуется заявительным порядком — через подразделение приставов (ч. 5.1 ст. 69 229-ФЗ) либо через банк (ч. 6 ст. 8 229-ФЗ). Пока такое заявление не подано, защитный механизм не запущен.
- Один счёт для сохранения прожиточного минимума. Прожиточный минимум может быть сохранён только на одном счёте должника, поэтому для клиента юридически значимо указать именно зарплатный счёт, на который поступает около 45 000 руб.
Списание с арестованного счёта и лимит 50% (ч. 2 ст. 99 229-ФЗ): когда правило работает, а когда нет
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Это ключевая норма: лимит «не более 50%» установлен для удержаний из заработной платы и иных доходов — то есть для случая, когда удержание производит работодатель при выплате дохода или пристав через работодателя. Банк, списывающий деньги с арестованного счёта, применяет другую процедуру, и общий лимит 50% с арестованного счёта сам по себе не действует — банк списывает остаток средств на счёте в пределах суммы долга.
1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Вот «защитный» механизм: ограничение уменьшения дохода заработает только тогда, когда в постановлении пристава об обращении взыскания на денежные средства (или в заявлении должника по ч. 6 ст. 8 229-ФЗ) прямо содержится требование о сохранении прожиточного минимума. Простая «кодировка» зарплаты в платёжке такой защиты автоматически не создаёт — она лишь позволяет банку идентифицировать вид дохода, чтобы не списать то, что защищено доходами из ст. 101 (полностью) или применить лимит по последнему платежу.
- Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (В редакции федеральных законов от 21.02.2019 № 12-ФЗ , от 02.08.2019 № 287-ФЗ ) 3 1 . В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
При этом банк при наложении ареста обязан сам рассчитать сумму, на которую арест может быть наложен, с учётом ст. 99 и 101 — то есть «весь остаток под ноль» с арестованного зарплатного счёта при поступлении нового платежа допустим, но только по суммам, превышающим защищённый остаток, и с обязательным учётом последнего периодического платежа.
- Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
— ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Важная деталь: банк не «разово» списывает арестованный остаток, а продолжает исполнение постановления по мере поступления денег — именно поэтому зарплата на арестованном счёте будет «уходить» каждый месяц, пока долг не закрыт или арест не снят.
Вывод по этому вопросу. Если арест наложен только «в размере задолженности» без оговорки о сохранении прожиточного минимума, поступившая зарплата может быть списана банком полностью (вплоть до суммы долга) — правило «только 50%» к списанию с арестованного счёта не применяется автоматически. Лимит 50% гарантированно срабатывает лишь в цепочке работодатель → пристав (удержание из зарплаты). Корректная кодировка дохода не заменяет постановление/заявление о сохранении прожиточного минимума и не обеспечивает защиту «больше 50%» автоматически.
Роль кода вида дохода («зарплатная кодировка»): что банк обязан соблюдать автоматически
5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Обязанность маркировать доход кодом лежит на работодателе (лице, выплачивающем заработную плату), а порядок такого кодирования устанавливает Банк России. Значит, если в вашей платёжке стоит правильный код «зарплата», вы уже подтвердили вид дохода надлежащим образом и отдельно «перекодировать» ничего не нужно.
5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
— ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Это развязка по вашему главному сомнению: банк обеспечивает соблюдение ст. 99 и 101 на основании кодировки в расчётном документе. Это означает, что банк видит: доход относится к заработной плате — и обязан применять к нему закон, а не списывать слепо.
Что именно банк обязан применять по кодировке: а) полный запрет взыскания по видам доходов из ч. 1 ст. 101 229-ФЗ — в частности социальным выплатам:
- ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
— п. 6 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
- пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
— п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
б) правило о сохранении последнего периодического платежа и о расчёте суммы, на которую может быть наложен арест (п. 5.1 Порядка Минюста, разбирается в блоке 3). Следует учесть и жёсткую границу: при исполнительных документах о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью/смерти кормильца, ущерба от преступления лимит повышается до 70%, а сохранение прожиточного минимума не применяется:
- Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод по этому вопросу. Верная «зарплатная» кодировка — не формальность: закон прямо обязывает банк соблюдать ограничения ст. 99 и 101 на основании сведений о коде вида дохода. Но сама кодировка гарантирует лишь защиту социальных доходов и последнего периодического платежа, а не сохранение 50% зарплаты. Для вашего случая (зарплата ~45 тыс. руб., задолженность не по алиментам/вреду здоровью) полагаться только на кодировку нельзя — нужен второй шаг: постановление пристава или ваше заявление о прожиточном минимуме (блок 3).
Как гарантированно сохранить деньги: заявление о сохранении прожиточного минимума (пристав + банк)
5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Это ваш письменный инструмент: подаётся в подразделение судебных приставов, где ведётся производство, с указанием счёта и банка, причём нужно приложить документы о доходе (справка о зарплате, размер и источник дохода). Заявление бесплатное, но именно оно (а не устный визит «отметиться») служит основанием для сохранения суммы.
- Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Альтернатива и дублирующий путь — заявление прямо в банк (для исполнения требований, направленных взыскателем напрямую по ст. 8 229-ФЗ). Существенное ограничение: прожиточный минимум сохраняется только на одном счёте — имеет смысл указать зарплатный счёт, куда поступает 45 000 руб.
5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Механика после подачи заявления: банк не обращает взыскание на сумму прожиточного минимума, находящуюся на указанном счёте, если в постановлении пристава есть требование о сохранении — либо если заявление подано вами в банк в порядке ч. 6 ст. 8 229-ФЗ. То есть после подачи заявления полностью списываться каждый месяц уже не будет.
При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно 3 , исходя из указанного в соответствии с заявлением должника-гражданина в постановлении судебного пристава-исполнителя вида прожиточного минимума (трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, социально-демографической группы населения, к которой относится должник-гражданин, по субъекту Российской Федерации, являющемуся местом жительства должника-гражданина, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (далее - прожиточный минимум), или о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в соответствии с решением суда в случае, предусмотренном частью 5 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, на счете, на котором в соответствии с данным постановлением необходимо сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, не включаются: а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание; б) наибольшая из следующих сумм: сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; сумма последнего периодического платежа до достижения прожиточного минимума или до достижения размера, превышающего прожиточный минимум, установленного в соответствии с решением суда о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина (с учетом ранее сохранявшейся в текущем месяце за счет сумм предыдущих периодических платежей части суммы прожиточного минимума).
— п. 5.1 Порядка, утв. приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330
Подзаконный порядок расчёта конкретизирует результат в деньгах: из списания исключаются (а) доходы, защищённые ч. 1 ст. 101 229-ФЗ, и (б) наибольшая из сумм: либо не менее 50% зарплаты, либо сумма до достижения прожиточного минимума. Поэтому для зарплаты 45 000 руб. при прожиточном минимуме трудоспособного населения (~20 тыс. руб.) выгоднее «50%»: сохраняется примерно 22 500 руб., списание — около 22 500 руб. Если ваша задолженность — алименты, вред здоровью/смерти кормильца либо ущерб от преступления, этот пункт не применяется: расчёт идёт по общему п. 5 Порядка, а удержание может доходить до 70% (см. блок 2).
Дополнительно: при наличии иждивенцев прожиточный минимум можно увеличить, но уже через суд — по ч. 5-2 ст. 69 229-ФЗ (для счёта — ч. 8 ст. 8), а не заявлением приставу.
Вывод по этому вопросу. Идти к приставу заранее нужно — не «просто отметить, что это зарплата», а подать письменное заявление о сохранении прожиточного минимума с документами о доходе, продублировав такое же заявление в банк, обслуживающий зарплатный счёт. После этого с зарплаты 45 000 руб. будет списываться не всё, а примерно половина (около 22 500 руб.) — при обычной задолженности; при алиментах/вреде здоровью/ущербе от преступления лимит иной (до 70%), а сохранение прожиточного минимума не действует.
Если банк уже списал больше положенного: жалоба, суд и возврат денег
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба старшему судебному приставу (в порядке подчиненности — ст. 123 229-ФЗ) или в суд подаётся в течение 10 дней с момента совершения действия/бездействия, а если вы не были извещены — в течение 10 дней с момента, когда узнали о нём. Для бездействия пристава по вашему заявлению срок течёт с момента истечения срока его рассмотрения.
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Приставы и их действия оспариваются в суде общей юрисдикции (по правилам главы 22 КАС РФ), если только исполнение не связано с арбитражным документом или предпринимательской деятельностью; при оспаривании в суде действует трёхмесячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении, а в порядке подчиненности — 10 дней. Жалоба госпошлиной не облагается.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Поскольку речь о деньгах, если с арестованного счёта списали больше, чем допускают ст. 99 и 101 229-ФЗ, излишне взысканное подлежит возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ключевой ставке Банка России (п. 1, 3 ст. 395 ГК РФ) — их можно включить в самостоятельное исковое требование.
Вывод по этому вопросу. Действовать надо быстро: жалоба старшему приставу/приставу-исполнителю по ст. 122-123 229-ФЗ — в течение 10 дней, иск в суд общей юрисдикции в порядке КАС РФ (ст. 218-219) — в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении. Излишне удержанную сумму можно вернуть как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ.
Документы и доказательства: что приложить к заявлению и что сохранить для защиты
5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
- Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Для заявления о сохранении прожиточного минимума потребуются: документы, подтверждающие ежемесячный доход (справка 2-НДФЛ или по форме работодателя с указанием размера и источника дохода), реквизиты счёта и наименование/адрес банка (для заявления в банк — реквизиты счёта, открытого в этом банке). Именно эти сведения прямо перечислены в законе как обязательные, поэтому «просто прийти и устно отметить, что это зарплата» недостаточно — заявление пишется с их указанием.
Что сохранить для защиты при споре: выписку по зарплатному счёту (видно поступление зарплаты с кодом дохода и размер списаний), копии заявления в приставу/банк с отметкой о вручении, а также сам расчётный документ о перечислении зарплаты с кодом вида дохода — на них строится доказывание излишнего списания и, соответственно, возврат неосновательного обогащения.
Если вы ссылаетесь на иждивенцев для увеличения защищаемой суммы — потребуются документы, подтверждающие нахождение лиц на иждивении (свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи и т.п.), так как увеличение размера выше прожиточного минимума производится только через суд.
Вывод по этому вопросу. К заявлению приложите справку о зарплате (размер и источник дохода) и реквизиты зарплатного счёта; сохраните выписку по счёту и расчётный документ с кодом дохода — они станут доказательством при жалобе и при требовании о возврате излишне списанного.
Размер сохраняемой суммы: как считается и какой прожиточный минимум применяется
1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Закон устанавливает две «базовые» величины применительно к сохранению дохода: прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ либо — если он выше — прожиточный минимум по субъекту РФ по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы. То есть применяется большая из двух величин, а не автоматически федеральная.
Сам порядок исчисления прожиточного минимума и его соотношения с величиной на душу населения определён профильным законом:
При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно 3 , исходя из указанного в соответствии с заявлением должника-гражданина в постановлении судебного пристава-исполнителя вида прожиточного минимума (трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, социально-демографической группы населения, к которой относится должник-гражданин, по субъекту Российской Федерации, являющемуся местом жительства должника-гражданина, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (далее - прожиточный минимум), или о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в соответствии с решением суда в случае, предусмотренном частью 5 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, на счете, на котором в соответствии с данным постановлением необходимо сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, не включаются: а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание; б) наибольшая из следующих сумм: сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; сумма последнего периодического платежа до достижения прожиточного минимума или до достижения размера, превышающего прожиточный минимум, установленного в соответствии с решением суда о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина (с учетом ранее сохранявшейся в текущем месяце за счет сумм предыдущих периодических платежей части суммы прожиточного минимума).
— п. 5.1 Порядка, утв. приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330
Ключевой вывод для суммы: прожиточный минимум трудоспособного населения = 109% от величины прожиточного минимума на душу населения, устанавливаемой ежегодно Правительством РФ (по РФ) и субъектом РФ (по региону). На 2025 год величина на душу населения в целом по РФ составляет около 17 733 руб./мес., а в субъектах — своя (часто выше). Поэтому при расчёте сохраняемой суммы ориентируются на конкретную действующую величину, публикуемую ежегодно.
Что касается практического результата на счёте, то формулу «50% или до достижения прожиточного минимума, что больше» даёт подзаконный Порядок Минюста:
При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно 3 , исходя из указанного в соответствии с заявлением должника-гражданина в постановлении судебного пристава-исполнителя вида прожиточного минимума (трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, социально-демографической группы населения, к которой относится должник-гражданин, по субъекту Российской Федерации, являющемуся местом жительства должника-гражданина, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (далее - прожиточный минимум), или о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в соответствии с решением суда в случае, предусмотренном частью 5 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, на счете, на котором в соответствии с данным постановлением необходимо сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, не включаются: а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание; б) наибольшая из следующих сумм: сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; сумма последнего периодического платежа до достижения прожиточного минимума или до достижения размера, превышающего прожиточный минимум, установленного в соответствии с решением суда о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина (с учетом ранее сохранявшейся в текущем месяце за счет сумм предыдущих периодических платежей части суммы прожиточного минимума).
— п. 5.1 Порядка, утв. приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330
Для вашей зарплаты 45 000 руб.: если применить правило «не менее 50%», сохранится ~22 500 руб.; если величина прожиточного минимума в вашем регионе окажется больше половины зарплаты, сохранится соответствующий больший размер (например, при региональном ПМ трудоспособного населения 25 000 руб. — сохранится 25 000 руб., что превышает 50%). Банк берёт наибольшую из двух сумм, что защищает вас, а не взыскателя.
Вывод по этому вопросу. Сохраняемая на счёте ежемесячная сумма равна наибольшей из двух величин — «50% зарплаты» или «прожиточный минимум трудоспособного населения» (по РФ либо по вашему субъекту, если региональный выше). Прожиточный минимум трудоспособного населения = 109% от величины на душу населения (ст. 4 ФЗ № 134-ФЗ), устанавливается ежегодно. При зарплате 45 000 руб. и обычной задолженности вы гарантированно сохраняете около 22 500 руб./мес. (и больше, если региональный ПМ выше).
Гражданско-правовые последствия незаконного списания: возврат и проценты
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Если банк (или пристав) списал с арестованного счёта суммы сверх допустимых ст. 99 и 101 229-ФЗ, излишне удержанные денежные средства подлежат возврату как неосновательное обогащение — независимо от того, было ли это результатом действий органа или произошло помимо воли лица.
- На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
Кроме возврата самой суммы, на неё начисляются проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того момента, когда получившая сторона узнала или должна была узнать о неосновательности получения денег.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, и начисляется по день фактической уплаты суммы.
Вывод по этому вопросу. Незаконно (сверхлимитно) списанные деньги возвращаются как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ), а на эту сумму начисляются проценты по ключевой ставке ЦБ РФ со дня, когда получатель должен был узнать о неосновательности (п. 2 ст. 1107, п. 1 ст. 395 ГК РФ). Эти требования заявляются в самостоятельном иске либо в рамках оспаривания действий пристава.
Коротко: если в постановлении пристава нет требования о сохранении прожиточного минимума и вы не подавали заявление о его сохранении, банк вправе списать с арестованного счёта всю поступившую зарплату в пределах суммы долга — правило «только 50%» к списанию с арестованного счёта автоматически не применяется. Корректная зарплатная кодировка сама по себе не гарантирует удержание лишь половины.
Развёрнутый вывод по вашей ситуации
1. Будет ли списано 50% или вся зарплата?
По общему правилу лимит «не более 50%» установлен для удержаний из заработной платы и иных доходов — то есть когда удержание производит работодатель при выплате вам дохода либо пристав через работодателя (ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ). Когда же деньги уже поступили на ваш счёт в банке и на счёт обращено взыскание, банк списывает остаток средств в пределах суммы долга — без автоматического применения 50-процентного ограничения.
Это значит: если на арестованный зарплатный счёт поступит 45 000 руб., а в постановлении пристава нет требования о сохранении прожиточного минимума, банк вправе списать всю сумму в счёт погашения долга. Ограничение 50% здесь само по себе не сработает.
2. Достаточно ли зарплатной кодировки, чтобы списывалось не более 50%?
Нет. Корректный код вида дохода — это обязанность вашего работодателя (ч. 5.1 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ). Банк на основании этой кодировки обязан соблюдать требования ст. 99 и 101 того же закона (ч. 5.2 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ), однако это не означает автоматического сохранения 50% зарплаты.
Кодировка помогает банку:
- не списывать доходы, на которые вообще нельзя обращать взыскание (ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ);
- учитывать при расчёте суммы, на которую может быть наложен арест, требования ст. 99 и 101 (ч. 3 ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ).
Но она не заменяет требование о сохранении прожиточного минимума и не создаёт автоматического лимита «списывать не больше половины».
3. Что реально защищает зарплату от полного списания?
Закон предусматривает механизм сохранения прожиточного минимума трудоспособного населения ежемесячно. Он начинает работать, если:
- в постановлении пристава об обращении взыскания на денежные средства прямо содержится требование о сохранении прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ);
- либо вы подали заявление о сохранении прожиточного минимума в банк в порядке ч. 6 ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ.
В этом случае банк не обращает взыскание на сумму прожиточного минимума, находящуюся на указанном счёте (ч. 5.3 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ). Остальное — свыше прожиточного минимума — может быть списано в счёт долга.
4. Куда обращаться: к приставу или в банк?
Вы вправе:
- подать заявление в подразделение судебных приставов, где ведётся исполнительное производство, о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ). К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источник;
- либо подать заявление непосредственно в банк, обслуживающий ваш зарплатный счёт (ч. 6 ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ). Прожиточный минимум может быть сохранён только на одном счёте — логично указать именно зарплатный.
Надёжнее сделать оба шага: подать заявление приставу и в банк. Это исключит ситуацию, когда банк спишет всё до того, как пристав вынесет соответствующее постановление.
5. Есть ли исключения, когда и прожиточный минимум не защитит?
Да. Ограничение по сохранению прожиточного минимума не применяется по исполнительным документам о взыскании:
- алиментов на несовершеннолетних детей;
- возмещения вреда, причинённого здоровью;
- возмещения вреда в связи со смертью кормильца;
- возмещения ущерба, причинённого преступлением.
В этих случаях удержание может достигать 70% (ч. 3, ч. 3.1 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ). Если ваш долг не относится к перечисленным категориям, механизм сохранения прожиточного минимума для вас доступен.
Пошаговые действия
-
Подготовьте документы о доходе. Возьмите у работодателя справку о заработной плате (или иной документ, подтверждающий размер и источник ежемесячного дохода). Это потребуется для заявления приставу.
-
Подайте заявление приставу. Обратитесь в подразделение судебных приставов, где ведётся ваше исполнительное производство, с письменным заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ). Укажите конкретный банковский счёт, на котором должен сохраняться прожиточный минимум. Заявление подайте под отметку о принятии на вашем экземпляре либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
-
Подайте заявление в банк. Дополнительно обратитесь в банк, обслуживающий ваш зарплатный счёт, с заявлением о сохранении прожиточного минимума на этом счёте (ч. 6 ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ). Укажите, что именно этот счёт вы выбираете для сохранения прожиточного минимума.
-
Проверьте постановление пристава. Если пристав уже вынес постановление об обращении взыскания на счёт, убедитесь, что после вашего заявления в него внесено требование о сохранении прожиточного минимума. Если пристав отказывает или бездействует — это можно обжаловать.
-
При отказе или бездействии пристава — обжалуйте. Жалоба на постановление или действия (бездействие) пристава подаётся в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ). Оспаривание возможно в суде общей юрисдикции либо в арбитражном суде — в зависимости от характера дела (ч. 1, 3 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ). Административный иск в суд подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Если банк всё же списал зарплату полностью до подачи заявления. После подачи заявления о сохранении прожиточного минимума банк обязан соблюдать это требование. Если списание произошло неправомерно — вы вправе требовать возврата излишне удержанного, а при необходимости — ставить вопрос о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за неправомерное удержание денежных средств.