Какие сведения нужно указать в заявлении о сохранении прожиточного минимума при взыскании по исполнительному производству, чтобы пристав не отказал?

Чего не хватило в ходатайстве: обязательные реквизиты заявления о сохранении прожиточного минимума

Отказ мотивирован тем, что «в материалах ИП отсутствует заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума». Это формально соответствует закону: сохранение ПМ реализуется только по отдельному заявлению должника установленного содержания.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для клиента это означает: для сохранения ПМ нужен не просто «ходатайство о взыскании не более 50% с учётом ПМ», а самостоятельное заявление с обязательными данными. В силу ч. 5.1 ст. 69 в заявлении должны быть указаны:

• ФИО, гражданство, паспортные данные, адрес, телефон;
• конкретные реквизиты банковского счёта, на котором сохраняется ПМ;
• наименование и адрес банка, обслуживающего этот счёт.

При этом должник обязан приложить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода, и сведения об источниках такого дохода.

Если в тексте, отправленном через ЕПГУ, не были указаны реквизиты счёта и банка и (или) не приложены документы о доходе — отказ правомерен, нужно подать заявление заново с полным набором данных. Если же все эти данные и документы в заявлении были — отказ незаконен и подлежит обжалованию (блок 5).

Вывод: для сохранения ПМ недостаточно общего требования «удерживать не более 50% с учётом ПМ» — это прямо следует из ч. 5.1 ст. 69, которая устанавливает отдельное заявление с обязательным указанием (1) личных данных, (2) реквизитов счёта, (3) наименования и адреса банка, а также приложением документов о доходе. Если этих сведений в поданном ходатайстве не было, отказ обоснован; если они были, отказ подлежит отмене.

Право на 50% удержания и прожиточный минимум: два самостоятельных правила

Клиент ссылался на «п. 4» закона — такого пункта про удержания в 229-ФЗ нет. Применимая норма об ограничении удержаний — ч. 2 ст. 99:

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это правило действует автоматически и не требует заявления: по общему исполнительному документу с должника-гражданина удерживают не более 50% (по алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущербу от преступления — до 70%, ч. 3 ст. 99). Отдельно «просить» о 50% не требуется — это законный предел.

Сохранение прожиточного минимума — отдельная гарантия, наступающая только при наличии заявления:

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для клиента это принципиально: даже если удержание не превышает 50%, суммы сверх ПМ списываются, пока нет заявления о сохранении ПМ. Сохранение ПМ применяется только когда требование о нём содержится в постановлении пристава или в заявлении должника по ч. 6 ст. 8. Пока заявления, соответствующего ч. 5.1 ст. 69, нет — обязанность сохранять ПМ у пристава не возникает.

Вывод: 50% — это общий законный предел удержаний (ч. 2 ст. 99), не требующий заявления; по требованиям, перечисленным в ч. 3 ст. 99, предел — 70%. Прожиточный минимум защищается только при наличии отдельного заявления должника по ч. 5.1 ст. 69, а по требованиям об алиментах, возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления сохранение ПМ не применяется вовсе.

Куда подать заявление и как подать его напрямую в банк

Заявление о сохранении ПМ подаётся в подразделение судебных приставов, где ведётся исполнительное производство, — то есть тому должностному лицу, которое и отказало (ч. 5.1 ст. 69). Подать его можно в том числе через ЕПГУ.

Отдельно существует самостоятельный маршрут — обращение прямо в банк:

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для клиента это дополнительная возможность: если удержания производит банк, можно одновременно подать заявление о сохранении ПМ и в подразделение приставов, и в сам банк, обслуживающий счёт. Важное ограничение — ПМ сохраняется только на одном счёте должника-гражданина. Заявление в банк (ч. 7 ст. 8) содержит те же обязательные данные: личные сведения и реквизиты счёта в этом же банке.

Вывод: заявление подаётся в подразделение судебных приставов, ведущее ИП (можно через ЕПГУ), а параллельно — в банк, обслуживающий счёт; ПМ сохраняется только на одном счёте. Это позволяет защитить минимум, не дожидаясь исхода обжалования отказа.

Правомерность отказа: форма рассмотрения, срок и содержание постановления

Ходатайство рассмотрено и по нему вынесено постановление — это соответствует установленному сроку и форме:

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Отказ от 24.08.2025 мотивирован отсутствием отдельного заявления о сохранении ПМ. К постановлению предъявляются требования о содержании:

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ ) 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
— п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вашего случая важно, содержит ли постановление конкретное решение (п. 7 ч. 2 ст. 14) и основания со ссылкой на закон (п. 6 ч. 2 ст. 14). Ваше постановление ссылается на ст. 14 и ст. 64.1 и прямо указывает решение — «в удовлетворении заявления (ходатайства) отказать». Это соответствует требованиям п. 2 ст. 14: формальных дефектов нет.

Вывод: постановление от 24.08.2025 вынесено в 10-дневный срок и содержит конкретное решение и основания, поэтому формально соответствует ст. 14 и ст. 64.1. Оно будет отменено только при доказанности, что заявление о сохранении ПМ с необходимыми данными (счёт, банк, документы о доходе) фактически было подано, но оставлено приставом без внимания. Если таких данных в ходатайстве не было — правильный путь: подать новое заявление установленной формы.

Обжалование отказа: подчинённость, суд и сроки

Срок обращения установлен ст. 122:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Постановление вынесено начальником отделения — старшим судебным приставом (Смирнова О.Н.), поэтому жалоба подаётся вышестоящему лицу:

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
— ч. 2 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Маршруты:

• в порядке подчинённости — жалоба главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123); при подаче через того же пристава он обязан направить её выше в 3 дня;
• в суд — оспаривание по гл. 22 КАС РФ. Заявление подаётся в суд общей юрисдикции (ч. 3 ст. 128), если исполнительный документ выдан судом общей юрисдикции:

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
— ч. 1, 2 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок для оспаривания — 10 дней по специальной норме ст. 122 (она конкретнее общего 3-месячного срока ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Для вас отсчёт — с 24.08.2025; срок истёк 03.09.2025, поэтому при обращении позже нужно заявить ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин.

При удовлетворении жалобы вышестоящее лицо вправе отменить постановление и обязать принять новое решение:

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. 3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
— ч. 2, 3 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Вывод: обжаловать отказ можно двумя путями: (1) жалоба главному судебному приставу субъекта РФ в порядке подчинённости (ст. 123) и (2) административное исковое заявление в суд общей юрисдикции по гл. 22 КАС РФ (ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 218 КАС РФ). Срок — 10 дней со дня вынесения постановления (ст. 122), для клиента он истёк 03.09.2025, поэтому требуется ходатайство о восстановлении срока. Признание жалобы обоснованной влечёт отмену постановления и обязанность пристава принять новое решение (ст. 127).

Возврат излишне удержанных сумм

Если удержания производились без сохранения ПМ там, где оно должно было применяться, излишне списанные суммы подлежат возврату должнику. Механизм возврата содержится в ст. 110:

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для клиента это означает: излишне удержанные суммы — это денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований, которые возвращаются должнику, и пристав обязан известить о наличии остатка в течение трёх дней. Возврат оформляется заявлением с указанием реквизитов счёта.

Данный спор является публично-правовым (оспаривается постановление должностного лица ФССП), поэтому частноправовые меры ответственности (неустойка, проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ) к органу власти не применяются; специальным механизмом защиты является именно возврат излишне удержанного по ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ.

Вывод: излишне удержанные суммы возвращаются должнику в порядке ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ (пристав извещает о наличии остатка в течение трёх дней); для возврата подаётся заявление с указанием реквизитов счёта. Основным практическим требованием по вашему делу является не взыскание, а правильная подача заявления о сохранении ПМ и, при наличии оснований, обжалование отказа.