Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Установите в личном кабинете Госуслуг номер ИП, дату и номер постановления о сборе, отдел ФССП.
- 2Подайте заявление об ознакомлении с материалами ИП по ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ.
- 3Проверьте по материалам ИП: направлялось ли постановление о возбуждении, основание прекращения.
- 4Обжалуйте постановление о взыскании сбора главному судебному приставу субъекта РФ.
- 5Одновременно оспорьте постановление в районном суде по месту жительства.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПостановление о взыскании исполнительского сбора (дата, номер, сумма 7 000 руб.) — копия из личного кабинета Госуслуг.
- check_circleПостановление о возбуждении исполнительного производства 2018 года и доказательства его неполучения.
- check_circleСудебный акт об отмене решения (приказа) 2021 года и постановление о прекращении основного ИП.
- check_circleМатериалы исполнительного производства: постановление о возбуждении, постановление о сборе, основания прекращения (п. 4 ч. 2 ст. 43).
- check_circleДоказательства направления/неполучения извещений по адресам из исполнительного документа и в личный кабинет ЕПГУ.
- check_circleСведения банка данных ФССП: номер ИП, дата и вид исполнительного документа, наименование подразделения и пристава.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте скриншот задолженности 7 000 руб. с Госуслуг: номер постановления, дата 2022 г., подразделение ФССП.
- check_circleУстановите в банке данных ФССП номер исполнительного производства и ФИО пристава-исполнителя.
- check_circleПроверьте в материалах ИП: основание прекращения (п. 4 ч. 2 ст. 43), дату и утверждение постановления о сборе.
paymentsДенежные требования
- check_circleЕсли постановление 2022 года относится к ИП, прекращённому по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ: Требуйте отмены постановления о взыскании сбора 7 000 руб. как вынесенного после отмены судебного акта.
- check_circleЕсли сбор 7 000 руб. фактически удержан с клиента: Заявите возврат 7 000 руб. как неосновательного обогащения с процентами по ст. 395 ГК РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок обжалования постановления о сборе — 10 дней с момента, когда узнали о нём.
- check_circleПропуск этого срока — риск отказа в отмене постановления без восстановления.
- check_circleЕсли сбор относится к прекращённому по п. 4 ч. 2 ст. 43 ИП — он незаконен.
- check_circleЕсли сбор относится к иному производству — потребуется отдельная проверка его законности.
- check_circleНеоплата сбора грозит новым исполнительным производством и удержаниями.
- check_circleЗаявите ходатайство о восстановлении срока обжалования одновременно с жалобой.
blockЧего не делать
- check_circleНе платите исполнительский сбор 7 000 руб. — основание отпало после отмены судебного акта.
- check_circleНе считайте постановление 2022 года законным только из-за наличия в базе ФССП.
- check_circleНе пропускайте 10-дневный срок обжалования с момента, когда узнали о постановлении.
- check_circleНе игнорируйте запись на Госуслугах — она может привести к списанию со счетов.
- check_circleНе подавайте жалобу старшему приставу, если постановление им утверждено — только главному приставу субъекта РФ.
- check_circleНе отказывайтесь от ознакомления с материалами ИП — без них не подтвердить неуведомление.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли постановление 2022 года относится к ИП, прекращённому по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ: Постановление 2022 года вынесено после отмены судебного акта — это прямое нарушение ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ.
- check_circleЕсли пристав не известил вас о возбуждении ИП, условие для начисления сбора по ст. 112 не возникло.
- check_circleЕсли подтвердится неизвещение о вынесении постановления о сборе: Срок обжалования пропущен, но для неизвещённого лица он течёт со дня, когда вы узнали о постановлении.
- check_circleЖалоба на постановление, утверждённое старшим приставом, подаётся главному приставу субъекта РФ.
- check_circleОдновременно с жалобой подайте заявление о восстановлении срока обжалования.
- check_circleПри отказе пристава — оспаривайте постановление в суде по месту жительства.
- Ситуация юридическим языком
В 2018 году на основании судебного акта о взыскании задолженности в пользу банка возбуждено исполнительное производство, о котором должник не был уведомлён. В 2021 году судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного документа, отменён, вследствие чего основное исполнительное производство подлежало прекращению по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ. Однако в 2022 году судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 000 руб., которое в настоящее время отображается на Госуслугах как непогашенная задолженность. Из этого следует, что после прекращения основного производства по отменённому судебному акту пристав либо ошибочно вынес постановление о взыскании сбора, либо не отменил ранее начисленный сбор, чем создал видимость сохраняющейся обязанности должника перед бюджетом.
- Затронутые правоотношения
-
Правоотношения по принудительному исполнению судебного акта (ФЗ № 229-ФЗ) — затронуты, поскольку именно в их рамках было возбуждено исполнительное производство 2018 года, а затем прекращено в связи с отменой судебного акта. От правильной квалификации основания прекращения зависит судьба всех производных взысканий, включая исполнительский сбор.
-
Правоотношения по взысканию исполнительского сбора (ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ) — затронуты напрямую, так как оспариваемое постановление 2022 года вынесено именно в порядке реализации этой санкции. Исполнительский сбор является денежным взысканием в пользу федерального бюджета, а не частью долга перед банком, поэтому его судьба регулируется специальными нормами, а не автоматически следует за судьбой основного требования.
-
Правоотношения по обжалованию постановлений и действий судебного пристава-исполнителя (гл. 18 ФЗ № 229-ФЗ) — затронуты, поскольку защита прав должника в данном случае осуществляется путём оспаривания постановления о взыскании сбора. От порядка и сроков обжалования зависит возможность фактического устранения записи о задолженности.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ — основание прекращения исполнительного производства по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ. Это основание прямо исключено из механизма, допускающего возбуждение отдельного исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора (ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ), следовательно, сбор не подлежит дальнейшему взысканию.
-
Неуведомление должника о возбуждении исполнительного производства — в силу ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ извещение должно направляться по адресам, указанным в исполнительном документе, месту жительства либо в личный кабинет на ЕПГУ. Отсутствие надлежащего извещения означает, что срок для добровольного исполнения не начал течь, а значит, не возникло предусмотренное ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ условие для наложения сбора.
-
Дата вынесения постановления о взыскании сбора (2022 год) — постановление вынесено после отмены судебного акта (2021 год), то есть в момент, когда законное основание для взыскания сбора уже отсутствовало. Это самостоятельное подтверждение незаконности постановления независимо от процедуры его вынесения.
-
Размер сбора (7 000 руб.) — соответствует расчёту по ранее действовавшему правилу 7% от суммы долга (примерно 100 000 руб.), что подтверждает: сбор начислен именно в рамках прекращённого исполнительного производства, а не по какому-либо иному обязательству.
-
Момент, когда должник узнал о постановлении — согласно ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ для лица, не извещённого о совершении исполнительных действий, срок на обжалование исчисляется со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Обнаружение задолженности в личном кабинете на Госуслугах является таким моментом, что сохраняет право на обжалование.
Главный вопрос: сохраняется ли исполнительский сбор после отмены судебного акта и прекращения ИП
- Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. (В редакции федеральных законов от 14.11.2017 № 321-ФЗ , от 07.03.2018 № 48-ФЗ , от 06.03.2019 № 24-ФЗ , от 29.12.2022 № 624-ФЗ , от 23.11.2024 № 391-ФЗ ) 3. Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. 4.
— ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ
Это ключевая для вашей ситуации норма. Закон прямо разделяет судьбу основного долга и судьбу исполнительского сбора: при прекращении основного исполнительного производства пристав не всегда просто списывает сбор. Часть 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ предусматривает, что одновременно с прекращением основного ИП возбуждается отдельное производство по неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора — но с прямым исключением для прекращения по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 10–14 ч. 2 ст. 43. То есть законодатель специально оговорил: если производство прекращено именно из-за отмены судебного акта, отдельного «сборного» производства быть не должно.
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации ;
— п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ
Поскольку судебный приказ (решение), на котором был выдан исполнительный документ, отменён, прекращение ИП должно было состояться именно по п. 4 ч. 2 ст. 43 — «отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ». Это основание входит в тот самый перечень (пункты 4, 5, 10–14), для которого ч. 2 ст. 44 не допускает возбуждения отдельного производства по взысканию сбора. Следовательно, с 2021 г. (с момента отмены) исполнительский сбор утратил основание для дальнейшего взыскания, а постановление 2022 г. о взыскании 7 000 руб. либо относится к другому производству, либо вынесено ошибочно.
Вывод по вопросу: сама по себе ситуация юридически возможна лишь как ошибка (техническая или правовая) со стороны подразделения ФССП. Обязанность уплатить исполнительский сбор по отменённому судебному акту законом не предусмотрена: при прекращении ИП по основанию отмены судебного акта (п. 4 ч. 2 ст. 43) отдельное производство по сбору не возбуждается (ч. 2 ст. 44 с изъятием для п. 4, 5, 10–14), поэтому «остаточный» долг 7 000 руб. подлежит отмене приставом. Если же 7 000 руб. сопоставимы с 7% от суммы долга, это признак того, что сбор начислен по «старому» (до 2026 г.) правилу ст. 112 — но это не меняет вывода: отмена судебного акта лишает сбор основания.
Основание и условия взыскания исполнительского сбора (что должен был доказать пристав)
- Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
— ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Норма раскрывает природу сбора: это денежное взыскание, налагаемое по факту неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, и оно зачисляется в федеральный бюджет. Это важно для ваших возражений: обязанность уплатить сбор возникает не «автоматически из долга», а как следствие виновного неисполнения требования исполнительного документа, который вам не вручался вовсе.
- Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 3 1 . В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи . (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.03.2019 № 24-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Сбор устанавливается только после истечения срока на добровольное исполнение и лишь при отсутствии доказательств непреодолимой силы; постановление о взыскании сбора обязательно утверждается старшим судебным приставом. Размер по действующей редакции — 12% от взыскиваемой суммы, но не менее 2 000 руб. с гражданина (по правилу, действовавшему на момент начисления вашего сбора, — 7%). Сумма 7 000 руб. указывает на то, что она рассчитывалась как 7% примерно от 100 000 руб. долга. Это означает, что пристав исходил из неисполнения исполнительного документа — обстоятельства, которого не было, поскольку о возбуждении ИП вы не знали.
- Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии). (В редакции Федерального закона от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) 4. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ
Норма об извещениях: уведомление должника направляется по адресам, указанным в исполнительном документе, по месту жительства либо в единый личный кабинет на ЕПГУ. Если пристав не направил вам копию постановления о возбуждении ИП и не извещал вас, то срок для добровольного исполнения фактически не начал течь, а значит, не возникло и само условие начисления сбора. Этот факт (неполучение извещения) и следует положить в основу жалобы.
Вывод по вопросу: взыскание сбора 7 000 руб. законно только при доказанном приставом факте неисполнения вами требования в срок после надлежащего извещения. Поскольку копия постановления о возбуждении ИП вам не вручалась, а постановление 2022 г. вынесено после отмены акта, легитимного основания для него не было.
Как оспорить постановление о взыскании сбора: сроки и порядок (в том числе при неуведомлении)
- Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 4 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Закон прямо закрепляет право оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора в суде. Это отдельный, наиболее надежный способ защиты: постановление проверяется судом по правилам главы 22 КАС РФ (для гражданина — суд общей юрисдикции).
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Крайне важная для вас норма: общий срок на жалобу — 10 дней со дня вынесения постановления, но для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий, срок течёт с того дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Ваша ситуация подпадает именно под второе правило: узнав о «долге» из личного кабинета Госуслуг, вы вправе обжаловать постановление 2022 г., отсчитывая 10 дней от момента, когда вы реально узнали о нём. Дополнительно следует заявить ходатайство о восстановлении срока.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 . Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 225-ФЗ; от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
Второй, несудебный трек — жалоба в порядке подчиненности. Она подаётся старшему судебному приставу (ч. 1). Но учтите: поскольку постановление о взыскании сбора по закону утверждается старшим судебным приставом (см. ч. 2 ст. 112), в вашем случае применима ч. 2 ст. 123 — жалоба на утверждённое старшим приставом постановление подаётся главному судебному приставу субъекта РФ (по ч. 2.1 — заместителю главного судебного пристава РФ, если речь о подразделении ФССП). Жалоба подаётся должностному лицу, чьё постановление обжалуется, либо сразу вышестоящему; оно обязано переслать её по подведомственности в трехдневный срок.
Вывод по вопросу: вы вправе оспорить постановление о взыскании сбора: в течение 10 дней с момента, когда узнали о нём (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), — через жалобу в порядке подчиненности главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123) и/или через административное исковое заявление в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ с одновременным ходатайством о восстановлении процессуального срока. Наиболее эффективна связка «жалоба вышестоящему приставу + судебное оспаривание» с приложением доказательств неуведомления и отмены судебного акта.
Возврат уже уплаченного сбора и проценты (если деньги списали)
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Если 7 000 руб. уже удержаны из ваших средств или будут удержаны, их удержание при отсутствии законного основания образует неосновательное обогащение федерального бюджета как приобретателя за счёт потерпевшего. Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ вы вправе требовать возврата всей суммы. Правила главы 60 ГК РФ применяются независимо от того, чьим поведением вызвано обогащение (п. 2 ст. 1102), — в том числе когда причиной стали действия пристава.
- На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
На сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения средств. Для вас это означает: помимо возврата 7 000 руб. вы можете требовать проценты за период незаконного удержания — самостоятельное денежное требование, которое следует включить в заявление о возврате.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Если незаконными действиями пристава (в том числе изданием не соответствующего закону постановления о взыскании сбора) вам причинён вред, он возмещается по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны РФ. Это резервный инструмент: он используется, когда ущерб нужно взыскать с государства, а не просто оспорить постановление.
Вывод по вопросу: при фактическом списании 7 000 руб. их следует вернуть как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ); при наличии убытков от незаконных действий пристава возможен иск о возмещении вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ). Практически: сначала оспаривается постановление, затем заявляется о возврате удержанного и процентов.
Поворот исполнения и отмена судебного приказа как исходное основание
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ
Норма о повороте исполнения решения суда: при отмене приведённого в исполнение решения и последующем отказе в иске либо прекращении производства ответчику возвращается всё взысканное с него по отменённому решению. Именно этим институтом охватывается возврат денег, удержанных по отменённому акту. Важно: судебный сбор в бюджет формально не является «взысканным в пользу истца», поэтому возврат именно сбора идёт не по ст. 443 ГПК РФ, а по правилам ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ и главы 60 ГК РФ — но по основному долгу поворот даёт вам самостоятельное основание требовать возврата.
- При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации . (Статья в редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 356-ФЗ )
— п. 1 ст. 129 ГПК РФ
Норма об отмене судебного приказа: судебный приказ отменяется при поступлении возражений должника, и после отмены взыскатель может предъявить требование только в порядке искового производства. Это объясняет механику вашего дела: отменив судебный приказ (решение), вы лишили исполнительный документ юридической силы, что и стало основанием прекращения ИП. Именно момент отмены судебного акта (2021 г.) — точка, после которой взыскание и сбор перестали иметь основание.
Вывод по вопросу: отмена судебного акта в 2021 г. означает утрату исполнительным документом силы; удержанные по нему суммы (включая сбор) подлежат возврату — основной долг через поворот исполнения, сбор через отмену постановления и ст. 1102 ГК РФ. Постановление о сборе от 2022 г. вынесено уже после утраты основания и потому не может порождать обязанность.
Альтернативная ветка: если «сбор» относится к другому производству
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 274-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 3 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ
- Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ
Не исключён и второй сценарий: отображаемые 7 000 руб. могут относиться к другому исполнительному производству (иному долгу), а не к прекращённому в 2021 г. Чтобы это исключить или подтвердить, вы как сторона исполнительного производства вправе знакомиться с материалами ИП, делать выписки и снимать копии (ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ). Сведения о должнике, номере ИП, виде и номере исполнительного документа и подразделении приставов являются общедоступными в банке данных ФССП (ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ). Запросив эти данные, вы точно определите, к какому производству относится постановление 2022 г.
Вывод по вопросу: если по документам постановление о взыскании 7 000 руб. относится к прекращённому в 2021 г. производству — оно подлежит отмене (см. блок 1). Если же оно относится к иному действующему исполнительному производству, отмена постановления по прежнему делу не поможет, и защищаться нужно в рамках того производства (оспаривать по ст. 121–122, 128 ФЗ № 229-ФЗ). Поэтому первый шаг — получить в подразделении ФССП копию постановления 2022 г. и сведения о номере ИП.
Исполнение: снятие задолженности и возврат удержанного
- При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя , должника или инициативе судебного пристава-исполнителя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 74-ФЗ )
— ч. 3 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ
Даже если постановление о сборе отменено, недостаточно просто получить положительное решение: важно, чтобы запись о задолженности была исключена из банка данных (а значит — из отображения на Госуслугах). По ч. 4 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ копии постановления о прекращении ИП, об отмене мер принудительного исполнения направляются должнику, в суд и в органы, исполняющие постановления об ограничениях, в трёхдневный срок со дня вынесения. Это обязывает пристава направить сведения, чтобы задолженность перестала отображаться в информационных системах.
Что делать для фактического исполнения:
- после отмены постановления о взыскании сбора подать приставу заявление об исключении сведений о задолженности из банка данных и о направлении уведомлений в ГИС ГМП (ч. 5 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ) — именно оттуда задолженность «подтягивается» на Госуслуги;
- если сумма уже списана с карты или удержана — заявить о возврате как неосновательного обогащения с процентами (блок 4);
- контролировать исполнение: если пристав не исключил запись, это самостоятельное бездействие, которое оспаривается по ст. 121–122 ФЗ № 229-ФЗ.
Вывод по вопросу: после отмены постановления необходимо проконтролировать, что пристав в трёхдневный срок направил сведения об отмене взыскания и исключил запись из банка данных (ч. 4 ст. 44, ч. 5 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ); при фактическом удержании — требовать возврата по ст. 1102, 1107 ГК РФ. Без этих действий «долг» может продолжать отображаться на Госуслугах даже после выигрыша спора.
Смежное право: возмещение вреда и моральный вред от незаконных действий пристава
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Ответственность государства за незаконные действия должностных лиц ФССП наступает по ст. 1069 ГК РФ: вред, причинённый в результате издания не соответствующего закону акта госоргана либо незаконных действий пристава, возмещается за счёт казны РФ. Постановление о взыскании сбора при отменённом судебном акте — это как раз случай «издания не соответствующего закону акта».
- Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», далее – Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022
Что касается компенсации морального вреда, Пленум Верховного Суда РФ № 33 от 15.11.2022 даёт чёткое правило: моральный вред, причинённый нарушением имущественных прав гражданина, компенсируется только в случаях, прямо предусмотренных законом. Удерживание/указание исполнительского сбора затрагивает прежде всего имущественную сферу (деньги), поэтому моральный вред здесь компенсируется лишь тогда, когда пристав одновременно нарушил и личные неимущественные права либо нематериальные блага гражданина (например, незаконное ограничение выезда, вторжение в частную жизнь, распространение ложных сведений о долге).
Вывод по вопросу: имущественный ущерб и проценты вы взыскиваете через ст. 1102, 1107 ГК РФ (блок 4), а убытки от незаконных действий пристава — через ст. 1069 ГК РФ. Моральный вред по данному спору дополнительно компенсируется лишь при доказанном нарушении личных неимущественных прав (п. 3, 37 Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022): сам по себе «висящий» исполнительский сбор без таких нарушений — основание имущественной, а не морально-правовой защиты.
Нет, законного основания для сохранения исполнительского сбора после отмены судебного акта и прекращения исполнительного производства не имеется. Если постановление 2022 года о взыскании 7 000 руб. относится к исполнительному производству, прекращённому по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ (отмена судебного акта), оно подлежит отмене, поскольку ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ прямо исключает возбуждение отдельного производства по взысканию исполнительского сбора по этому основанию. Если же это постановление относится к иному исполнительному производству, требуется отдельная проверка его законности.
По существу вашей ситуации:
-
Судьба исполнительского сбора после отмены судебного акта. Согласно ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ, при прекращении основного исполнительного производства пристав вправе возбудить отдельное производство по неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора — но с прямым исключением для оснований, предусмотренных пунктами 4, 5, 10–14 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ. Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, — это именно п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ. Следовательно, если основное исполнительное производство было прекращено по этому основанию, с момента отмены судебного приказа (решения) в 2021 году исполнительский сбор утратил правовое основание, и отдельное производство по нему возбуждаться не должно было. Если постановление 2022 года о взыскании 7 000 руб. относится к прекращённому по п. 4 ч. 2 ст. 43 производству — оно незаконно; если к иному производству — требуется отдельная проверка его законности.
-
Нарушение процедуры начисления сбора. По ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ исполнительский сбор — это денежное взыскание за неисполнение исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. По ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ он устанавливается только по истечении этого срока и при отсутствии доказательств непреодолимой силы. Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; факт неполучения подлежит установлению по материалам исполнительного производства. Если по материалам ИП подтвердится ненаправление или неполучение постановления о возбуждении, условие для начисления сбора не возникло.
-
Срок и порядок оспаривания. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде (ч. 4 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Срок на обжалование — 10 дней со дня вынесения постановления, но для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий, — 10 дней со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Если будет подтверждено, что вы не извещались о вынесении постановления, срок исчисляется со дня, когда вы узнали о нём. Дополнительно заявите ходатайство о восстановлении срока.
-
Куда обращаться. Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ), жалоба в порядке подчинённости подаётся главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Одновременно или вместо этого вы вправе обратиться в суд общей юрисдикции по месту жительства.
Пошаговые действия
-
Получите информацию об исполнительном производстве. Через личный кабинет на Госуслугах или банк данных ФССП установите номер исполнительного производства, дату и номер постановления о взыскании исполнительского сбора, наименование подразделения ФССП и ФИО пристава-исполнителя.
-
Ознакомьтесь с материалами исполнительного производства. На основании ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ подайте заявление об ознакомлении с материалами ИП, чтобы установить: направлялась ли вам копия постановления о возбуждении ИП; когда и кем вынесено постановление о взыскании сбора; утверждено ли оно старшим судебным приставом; на каком основании прекращено основное ИП (должен быть п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Подайте жалобу в порядке подчинённости. Направьте жалобу главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) с требованием отменить постановление о взыскании исполнительского сбора 7 000 руб. В жалобе укажите: судебный акт отменён в 2021 году; основное ИП прекращено по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ; в силу ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ отдельное производство по сбору не возбуждается; копия постановления о возбуждении ИП вам не направлялась. Приложите копии: определения об отмене судебного приказа (решения), постановления о прекращении ИП, скриншот из Госуслуг.
-
Одновременно подайте административное исковое заявление в суд. Обратитесь в районный суд по месту жительства с требованием признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора. Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о постановлении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Заявите ходатайство о восстановлении срока, если он пропущен.
-
При отказе в удовлетворении жалобы или иска обжалуйте решение вышестоящему должностному лицу ФССП либо в вышестоящий суд (апелляционная инстанция). Если сбор уже удержан, требуйте возврата неосновательно полученных денежных средств на основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ с начислением процентов по п. 2 ст. 1107 ГК РФ.