Как оспорить незаконное взыскание приставов по ЖКХ, если долга нет, и вернуть списанные деньги с процентами

Прекращено ли обязательство и должен ли пристав окончить производство

Оплата ЖКХ и взносов на капремонт в феврале прекратила обязательство полностью.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство. 2. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. Если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства. При отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения должник вправе задержать исполнение. В этих случаях кредитор считается просрочившим.
— п. 1 ст. 408 ГК РФ

Если задолженность погашена до возбуждения исполнительного производства, взыскивать нечего: требование исполнительного документа уже исполнено — это прямое основание для окончания производства.

Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
— п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Закон предписывает приставу окончить производство в трёхдневный срок при поступлении сведений об уплате.

В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1 2 . В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
— ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Судебная практика подтверждает: окончание производится при наличии у пристава данных об исполнении, а у вас такие данные были (чек интернет-банка и справка фонда капремонта о нулевом сальдо).

Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
— п. 35 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015

Пристав обязан рассматривать заявления сторон по исполнительному производству — этого он не сделал, проигнорировав ваши обращения.

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2010 № 213-ФЗ) объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— абз. 4 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ

Вывод: обязательство прекращено надлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК РФ), поэтому исполнительное производство подлежит окончанию по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ. Подайте приставу письменное заявление об окончании производства и снятии арестов, приложив чек и справку фонда капремонта о нулевом лицевом счёте. Игнорирование обращений и неустранение ареста — незаконное бездействие, обжалуемое старшему судебному приставу и в районный суд.

Ветка А: производство возбуждено по судебному приказу — его отмена

Если производство возбуждено на основании судебного приказа (типично для требований по ЖКХ и капремонту), главный способ защиты — отмена приказа.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации . (Статья в редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 356-ФЗ )
— ч. 1 ст. 129 ГПК РФ

Возражения подаются в течение десяти дней со дня получения приказа; при их поступлении судья обязан отменить приказ. Отмена — основание для прекращения исполнительного производства.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

После отмены приказа взыскателю возвращается всё взысканное с должника (поворот исполнения).

В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбуждённое по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отменённой или изменённой части.
— п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015

Отмена судебного акта, на котором выдан исполнительный лист, влечёт прекращение производства в отменённой части.

Вывод: по ветке А подайте мировому судье, вынесшему приказ, возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ), а если копия приказа вам не направлялась — заявление о восстановлении срока и отмене приказа, обосновав неполучение копии. Отмена приказа влечёт прекращение производства (п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ) и поворот исполнения (ст. 443 ГПК РФ) с возвратом 3 500 руб. и снятием арестов.

Ветка Б: приказ не отменён (или взыскание по исполнительному листу) — оспаривание действий пристава

Если отмена приказа невозможна либо взыскание идёт по исполнительному листу, защита — через оспаривание постановлений и бездействия пристава.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Обращение к вышестоящему должностному лицу не препятствует обращению в суд.

Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
— п. 1 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу, у которого в подчинении находится пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Оспаривание в суде производится в районном суде общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
— ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Закон устанавливает десятидневный срок и на жалобу, и на обращение в суд; для не извещённого лица срок течёт с момента, когда оно узнало о действиях.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015

В качестве общего процессуального ориентира: если иные сроки не установлены, административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: по ветке Б одновременно (1) подайте старшему судебному приставу ОСП жалобу в порядке подчинённости на бездействие и незаконные постановления и (2) подайте в районный суд по месту нахождения ОСП административное исковое заявление (глава 22 КАС РФ) с требованием признать незаконными действия (бездействие), обязать окончить производство и снять аресты. Ответчики — пристав-исполнитель и территориальный орган ФССП России, заинтересованное лицо — взыскатель (фонд капремонта). Срок для суда — 10 дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), а нерассмотрение жалобы в порядке подчинённости признаётся уважительной причиной пропуска.

Снятие арестов и прекращение списаний

Арест счетов наложен для обеспечения взыскания; его надо снять как можно быстрее, чтобы деньги в других банках не уходили.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо. (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 5 1 . Положения настоящей статьи применяются также в отношении цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, за исключением положений части 3 настоящей статьи о соблюдении при исполнении постановления о наложении ареста на денежные средства требований, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи и статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 6.
— ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
— ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Это особенно значимо для второго счёта с нулевым балансом: получив постановление об аресте, банк обязан приостанавливать операции и удерживать поступления до снятия ареста — «минус» и будущие списания сохранятся, пока пристав не отменит постановление.

Вывод: требуйте от пристава незамедлительно снять аресты со всех счетов (ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ). Пока арест не снят, банки обязаны продолжать удержания (ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ). В административном иске заявите ходатайство о применении меры предварительной защиты — приостановлении действия постановления об аресте и обращении взыскания; это остановит списания в других банках до разрешения дела судом (районный суд, глава 22 КАС РФ).

Возврат списанных 3 500 руб. и исполнительского сбора

Списанные при отсутствии долга 3 500 руб. — излишне взысканная сумма, её надо вернуть.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Если удержан исполнительский сбор, он также подлежит возврату.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 48-ФЗ, от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— ч. 10 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: возврат 3 500 руб. и удержанного исполнительского сбора требуйте одновременно: заявлением приставу о возврате, поворотом исполнения (ст. 443 ГПК РФ) при отмене судебного приказа либо самостоятельным иском о неосновательном обогащении (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) в районный суд. Исполнительский сбор возвращается в полном объёме при отмене исполнительного документа или постановления о его взыскании (ч. 10 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

Проценты за пользование вашими деньгами, убытки и моральный вред

Деньги списаны незаконно — на них начисляются проценты.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Проценты начисляются с момента, когда приобретатель узнал о неосновательности обогащения, — то есть с даты списания. Конституционный Суд подтверждает, что они взимаются по день фактической уплаты.

по общему правилу проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору (пункт 3 указанной статьи), а судебная практика признает возможность взыскания указанных процентов и после вынесения судом решения о взыскании с должника суммы задолженности, т.е. вплоть до момента фактического исполнения должником обязательства (пункт 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). Это означает, что ответственность должника за просрочку уплаты денежных средств существует одновременно с публично-правовыми мерами, целью которых является исполнение судебного постановления. Тем самым обеспечивается эффективная защита имущественных интересов кредитора. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что в силу природы гражданско-правовых отношений сама по себе возможность применения санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 395 ГК Российской Федерации , направлена на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались.
— п. 5 мотивировочной части Постановления КС РФ № 15-П от 04.04.2024

Если убытки превышают проценты (комиссии банка, проценты по овердрафту из-за ухода счёта в минус, расходы на юридическую помощь), вы вправе требовать их отдельно. Моральный вред, причинённый незаконными действиями пристава, компенсируется судом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Ответственность за вред возлагается на казну Российской Федерации; ущерб, причинённый сотрудником, возмещается по гражданскому законодательству.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ (Наименование в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ )
— п. 3 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ

После возмещения государство в порядке регресса предъявит требование к приставу.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
— п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ

Вывод: взыскивайте проценты по ст. 395 ГК РФ на списанную сумму с даты списания по день возврата, убытки (комиссии, проценты по овердрафту, расходы на юриста) и компенсацию морального вреда. Требования о возмещении вреда предъявляются к Российской Федерации в лице ФССП России за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ) в порядке искового производства в районный суд; сначала добейтесь вступившего в силу судебного акта о признании действий (бездействия) пристава незаконными.

Ответственность пристава: служебная проверка, дисциплинарная ответственность, прокуратура

«Отстранение» пристава — результат служебной проверки и дисциплинарного производства, инициированных жалобой, а не ваш прямой иск.

Сотрудник несёт ответственность за проступки и правонарушения; ущерб гражданам возмещается по гражданскому законодательству; надзор за исполнением законов приставами осуществляют Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры.

Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ (Наименование в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ )
— п. 3 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ

Обязанность пристава рассматривать заявления и ходатайства сторон прямо закреплена; её игнорирование — основание для ответственности.

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2010 № 213-ФЗ) объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— абз. 4 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ

Обращение должно быть рассмотрено в установленный срок, нарушение срока — самостоятельное основание для жалобы.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод: подайте (1) жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу и в территориальный орган ФССП России с требованием провести служебную проверку и привлечь пристава к ответственности; (2) обращение в прокуратуру — она вправе провести проверку, внести представление и оспорить постановления в суде. Гарантированно «отстранить» пристава гражданин не вправе — это решение работодателя по итогам проверки; реальный рычаг — признание судом незаконности бездействия (районный суд, глава 22 КАС РФ) и взыскание ущерба, после чего государство предъявит регресс к приставу. Приложите обращения с датами и справку фонда капремонта о нулевом долге.

Ответственность пристава: служебная проверка, дисциплинарная ответственность, прокуратура

«Отстранение» пристава — результат служебной проверки и дисциплинарного производства, инициированных жалобой, а не ваш прямой иск.

Сотрудник органов принудительного исполнения несёт ответственность за проступки и правонарушения; ущерб гражданам возмещается по гражданскому законодательству; надзор за исполнением законов приставами осуществляют Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры.

Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ (Наименование в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ )
— п. 3 ст. 19 ФЗ № 118-ФЗ

Обязанность пристава рассматривать заявления и ходатайства сторон прямо закреплена; её игнорирование — основание для ответственности.

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2010 № 213-ФЗ) объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— абз. 4 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ

Обращение должно быть рассмотрено в установленный срок; нарушение срока — самостоятельное основание для жалобы.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан, в том числе по их обращению о защите нарушенных социальных прав.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. (В редакции Федерального закона от 05.04.2009 № 43-ФЗ ) 2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
— ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Вывод: подайте (1) жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу и в территориальный орган ФССП России с требованием провести служебную проверку и привлечь пристава к ответственности; (2) обращение в прокуратуру по месту нахождения ОСП — она уполномочена провести проверку исполнения законов приставами, внести представление и обратиться в суд в защиту ваших прав (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Гарантированно «отстранить» пристава гражданин не вправе — конкретный вид дисциплинарного взыскания определяет работодатель по итогам проверки; реальный рычаг — признание судом незаконности бездействия (районный суд, глава 22 КАС РФ) и взыскание ущерба, после которого государство предъявит регресс к приставу.