Как узнать, за что требуют оплату задолженности по исполнительному производству № 120034/24/77001-ИП от 30.08.2024 в отношении Петровой Е. С., если в уведомлении не указано основание и взыскатель

Право должника узнать предмет и основание взыскания

Основной источник информации — Банк данных исполнительных производств ФССП, который ведётся в электронном виде и содержит сведения, прямо названные общедоступными. Отсюда Петрова Е. С. по номеру 120034/24/77001-ИП получает как минимум вид и номер исполнительного документа, наименование органа, его выдавшего, дату возбуждения, номер ИП, требование, содержащееся в исполнительном документе (то есть за что именно взыскивают), сумму непогашенной задолженности и адрес подразделения приставов.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Вопреки ощущению «данных о взыскателе почти нет», п. 6 ч. 3 ст. 6.1 прямо относит к общедоступным сведениям требование исполнительного документа, а п. 5.1 — ИНН взыскателя-организации; взыскатель в банке данных не публикуется отдельной строкой только потому, что он идентифицируется через реквизиты исполнительного документа. Данные открыты до дня окончания или прекращения ИП (ч. 4 ст. 6.1), поэтому по действующему производству от 30.08.2024 они должны отображаться.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если из Банка данных предмет взыскания всё же не ясен, ключевое право — знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки и снимать копии: именно в материалах находится сам исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист, постановление по делу об административном правонарушении, акт налогового/иного органа), в котором указаны взыскатель, основание и резолютивная часть.

В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 306-ФЗ , от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.12.2015 № 393-ФЗ ) 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Подтверждение происхождения долга даёт ст. 13: подлинный исполнительный документ обязан содержать наименование и адрес органа, его выдавшего, наименование дела и его номер, дату принятия и вступления в силу акта, резолютивную часть с существом требования, а также сведения о взыскателе — наименование/ФИО, ИНН/ОГРН. Сверка этих реквизитов (особенно даты судебного акта и ИНН взыскателя) сразу показывает, «ваш» это долг или чужой/ошибочный.

Вывод по вопросу: узнать, за что взыскание, можно тремя законными путями — (1) Банк данных исполнительных производств ФССП (по ФИО и дате рождения либо по номеру ИП); (2) письменное заявление/ходатайство приставу об ознакомлении с материалами исполнительного производства и выдаче копий (ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ); (3) заявление о предоставлении информации с требованием выслать копию постановления о возбуждении ИП и копию исполнительного документа. Все три способа законны и не исключают друг друга; первичные сведения о предмете взыскания, сумме и органе, выдавшем документ, ФССП обязана раскрывать через Банк данных.

Процедура: как запросить сведения у пристава

Информацию «за что долг» проще всего истребовать через пристава, ведущего производство, — его адрес раскрыт в Банке данных (п. 7 ч. 3 ст. 6.1). Заявление/ходатайство стороны ИП подаётся на любой стадии и рассматривается в десятидневный срок с вынесением постановления (об удовлетворении либо об отказе), копия которого направляется заявителю.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление .
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Даже если в заявлении не заявлена конкретная просьба о совершении исполнительных действий (а именно запрос «за что взыскание»), оно всё равно рассматривается — по правилам ФЗ № 59-ФЗ об обращениях граждан (ч. 5.1 ст. 64.1), то есть бездействия быть не должно: на обращение обязаны ответить. Если в заявлении содержится просьба предоставить копии материалов, пристав выносит постановление, а его копия направляется заявителю не позднее дня, следующего за днём вынесения.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Пристав извещает должника о возбуждении ИП повесткой, телефонограммой или через единый личный кабинет на Госуслугах — значит, уведомление на Госуслугах, на которое ссылается Петрова Е. С., и есть формальный юридический канал получения информации о производстве, и запрос можно подать тем же электронным способом.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Вывод по вопросу: Петровой Е. С. следует подать приставу (по адресу подразделения из Банка данных, через Госуслуги или лично) письменное заявление о предоставлении информации по ИП: просьба выдать (направить) копию постановления о возбуждении исполнительного производства и копию исполнительного документа, а также предоставить возможность ознакомиться с материалами ИП. Срок рассмотрения — до 10 дней (а по обращению в порядке ФЗ № 59-ФЗ — в установленный им срок); ответ оформляется постановлением либо письменным ответом. Подавать такое заявление можно на любой стадии, отказать в его рассмотрении по существу нельзя.

Развилка: если основание взыскания — судебный приказ

Структура номера (120034/24/77001-ИП от 30.08.2024) типична для ИП, возбуждённого на основании судебного акта. Если исполнительным документом окажется судебный приказ мирового судьи, вынесенный без вызова сторон, у должника есть самостоятельное средство защиты — представление возражений относительно его исполнения в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— ст. 128 ГПК РФ

При поступлении возражений в установленный срок судья отменяет судебный приказ, а взыскатель утрачивает возможность взыскивать по нему — спор переходит в исковой порядок. Значит, узнав об основании (судебный приказ), Петрова Е. С. может в короткий срок добиться прекращения взыскания, если долг ей незнаком.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
— п. 1 ст. 129 ГПК РФ

Вывод по вопросу: если по запросу выяснится, что взыскание основано на судебном приказе, необходимо в течение 10 дней со дня получения его копии подать мировому судье, вынесшему приказ, возражения относительно исполнения (ст. 128, п. 1 ст. 129 ГПК РФ) — тогда приказ отменяется и исполнительное производство подлежит прекращению. Если копия приказа не направлялась или получена с опозданием, срок подачи возражений исчисляется со дня получения и, при его пропуске по независящим от должника причинам, может быть восстановлен судом.

Развилка: обжалование действий (бездействия) пристава и возврат удержанного

Если пристав не предоставит сведения или удержит деньги по невыясненному основанию, постановления, действия и бездействие пристава обжалуются двумя независимыми путями — в порядке подчиненности (старшему судебному приставу) и в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Срок обращения — десять дней; для лица, надлежаще не извещённого, срок течёт со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении (что важно при «молчаливом» удержании, о котором должник узнал из уведомления).

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Жалоба по подчиненности подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав-исполнитель, и может быть подана как напрямую, так и через того, чьи действия обжалуются.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

По результатам рассмотрения жалобы вышестоящее должностное лицо вправе признать обжалуемое постановление/действие неправомерным и отменить его либо обязать принять новое решение — это средство добиться от пристава выдачи информации и отмены незаконного акта.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение;
— ч. 3 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Денежное последствие: если взыскание окажется незаконным и суммы уже удержаны, они подлежат возврату — при отмене судебного акта через поворот исполнения, а при отсутствии правового основания удержания — по правилам о неосновательном обогащении.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Дополнительно на удержанную и подлежащую возврату сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за период неправомерного пользования ею — это самостоятельное денежное требование должника.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод по вопросу: при отказе пристава предоставить сведения или при незаконном удержании Петрова Е. С. вправе подать жалобу старшему судебному приставу (ст. 121–123, 127 ФЗ № 229-ФЗ) в течение 10 дней и/или обратиться в суд в порядке главы 22 КАС РФ; удержанные без основания суммы взыскиваются как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами по п. 1 ст. 395 ГК РФ, а при отмене судебного приказа — в порядке поворота исполнения (ст. 443 ГПК РФ).

Ветвление по способу идентификации долга на Госуслугах

Как именно «зарегистрирована» задолженность в уведомлении, определяет, куда идти за основанием взыскания.

Если в уведомлении указан УИН (уникальный идентификатор начисления) — это признак требования о взыскании задолженности по платежам в бюджет (штраф, налог, госпошлина). В таком случае исполнительный документ обязан, помимо общих реквизитов, содержать УИН и информацию для расчёта, а сам долг администрируется органом-взыскателем (ФНС, ГИБДД и т. п.) — начинать надо с Банка данных ФССП по номеру ИП и одновременно проверять личный кабинет налогоплательщика и портал Госуслуг, где указан администратор платежа.

В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 306-ФЗ , от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.12.2015 № 393-ФЗ ) 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если в уведомлении указаны ФИО/наименование взыскателя и сумма, но нет УИН — это признак судебного взыскания (по судебному приказу или исполнительному листу): тогда данные о взыскателе и требовании берутся из Банка данных ИП (наименование органа, выдавшего исполнительный документ, вид и номер документа, требование, ИНН взыскателя-организации), а при необходимости — из материалов исполнительного производства.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если в уведомлении нет ни взыскателя, ни УИН, ни реквизитов (только сумма и номер ИП) — это не препятствие: идентификация производится приставом по номеру ИП через Банк данных, а пристав адресуется письменное заявление о выдаче копий постановления о возбуждении ИП и исполнительного документа. Уведомление должника, в том числе через единый личный кабинет на Госуслугах, — законная форма извещения (ч. 1, ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Вывод по вопросу: способ идентификации долга определяет порядок действий: наличие УИН указывает на бюджетный характер взыскания (штраф/налог/госпошлина) — тогда уточнять надо у администрирующего органа и по Банку данных; отсутствие УИН при указанном взыскателе и сумме указывает на судебное взыскание — тогда основание берётся из Банка данных и материалов ИП; полное отсутствие реквизитов не мешает получить данные по номеру 120034/24/77001-ИП (подразделение по коду 77001 — Москва) через заявление приставу. Во всех ветках запрос подаётся приставу того подразделения, которое ведёт ИП, а срок его рассмотрения — до 10 дней.