Пристав ушёл в отпуск: почему дело числится за другим приставом, вернётся ли он и не прекратятся ли удержания из зарплаты

Кто ведёт дело и что означает появление «другого пристава» в базе

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявляются к исполнению и исполняются по общим правилам; исполнительные действия совершает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения. Внутри одного подразделения распределение дел закреплено за старшим судебным приставом, который организует работу подразделения, обеспечивает своевременное исполнение и издаёт указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения:

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" ; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения ; (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 97-ФЗ) издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
— абз. 3 п. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" , Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 3.
— абз. 13 п. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ

Для должника это означает: если вы видите в базе другую фамилию пристава, но само подразделение судебных приставов (отдел) не изменилось, то наиболее вероятная причина — внутреннее перераспределение нагрузки, в том числе на период отпуска пристава. Старший судебный пристав вправе сам исполнять обязанности пристава-исполнителя и возлагать их на заместителей, поэтому отображаемая в банке данных фамилия ведёт дело временно.

Отдельно надо проверить вторую ветку: изменилось ли подразделение (отдел), а не только фамилия. Передача дела в другое подразделение возможна и оформляется специальным постановлением по ст. 33 — тогда это уже не отпускной эпизод, а постоянная передача. Такое постановление утверждается старшим судебным приставом (или главным судебным приставом субъекта, если передача в другой регион):

При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.
— ч. 11 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевой признак для вас: при передаче в другое подразделение взыскателю, должнику и суду направляется копия постановления о передаче, и вы об этом узнаёте официально:

Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 12.1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: появление в базе другой фамилии пристава при неизменном подразделении — это, как правило, временное внутреннее перераспределение (в том числе замещение на время отпуска), а не постоянная смена. Постоянная передача сопровождается постановлением по ст. 33 и направлением его копии вам. Чтобы не гадать, нужно получить документальное подтверждение — см. блок о процедуре: запросить у подразделения сведения о том, кто ведёт дело, и на каком основании.

Сохраняет ли силу постановление об удержании из зарплаты и продолжит ли удерживать работодатель

Ключевая норма — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ. Обязанность удерживать деньги из зарплаты лежит на работодателе и возникает у него со дня получения им копии исполнительного документа (постановления) от пристава; она не «привязана» к личности конкретного пристава:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Это значит, что смена пристава (или даже передача дела) сама по себе не прекращает обязанность работодателя удерживать и перечислять удержанное на депозитный счёт подразделения. Работодатель обязан удерживать до наступления строго перечисленных оснований, и отпуск пристава в этот перечень не входит:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
— ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание: одним из законных оснований окончания удержаний является постановление пристава о прекращении (окончании, отмене) исполнения. Поэтому если деньги перестанут удерживать, надо проверить, не вынесено ли такое постановление — а не списывать всё на передачу дела. Отдельно: окончание исполнительного производства возможно, в частности, при направлении копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей (п. 8 ч. 1 ст. 47), но это не освобождает работодателя от уже возложенной обязанности удерживать по полученному постановлению:

направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 1 . В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1 2 .
— п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: передача дела другому приставу сама по себе не отменяет постановление об удержании и не приостанавливает удержания — работодатель обязан продолжать удерживать и перечислять деньги по полученной копии постановления. Если же удержания фактически прекратились, причина в конкретном постановлении пристава (окончание/отмена исполнения) либо в организационном сбое, и это надо выяснять адресно.

Вернётся ли дело к прежнему приставу автоматически и нужно ли что-то писать

Закон не устанавливает автоматического «возврата» дела к конкретному приставу после его выхода из отпуска: распределение дел внутри подразделения — это организационная функция старшего судебного пристава, который организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению и издаёт указания и распоряжения:

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" ; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения ; (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 97-ФЗ) издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
— абз. 3 п. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" , Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 3.
— абз. 13 п. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ

То есть возврат дела к прежнему приставу (или его закрепление за новым) происходит по внутреннему решению руководителя подразделения, а не по какому-то отдельному заявлению должника. Писать заявление именно о «возврате» пристава законом не требуется — это не тот вопрос, который решается по воле должника. Но если для вас важно зафиксировать, кто ведёт дело и на каком основании, вы вправе обратиться как сторона исполнительного производства:

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

И такое обращение подлежит рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов:

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Если обращение не содержит просьб о совершении конкретных исполнительных действий, оно рассматривается по правилам ФЗ № 59-ФЗ — в течение 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод по вопросу: дело к прежнему приставу возвращается не «автоматически по заявлению должника», а по решению старшего судебного пристава; отдельного заявления о возврате подавать не нужно. Для собственного контроля достаточно подать заявление (в том числе через личный кабинет на Госуслугах) с просьбой сообщить, какой пристав ведёт ваше производство и на каком основании — оно рассматривается в десятидневный срок (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ), а при рассмотрении как обычного обращения — в течение 30 дней.

Сроки, риски задержки и что делать, если удержания прекратились

По общему правилу требования исполнительного документа подлежат исполнению в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а принцип своевременности исполнения назван в законе прямо:

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 1 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ

При этом истечение сроков совершения исполнительных действий не является основанием для окончания производства (ч. 8 ст. 36), то есть просрочка сама по себе дело не «закрывает» — его нужно подталкивать. Каждое решение по вопросам исполнительного производства оформляется постановлением, в котором указываются, в частности, должность, фамилия и инициалы пристава, вынесшего постановление, и порядок обжалования:

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ

должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
— п. 3 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ

Если удержания из зарплаты прекратились или дело «зависло» (не совершаются исполнительные действия), вы вправе обжаловать бездействие (действия) должностных лиц службы судебных приставов:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о бездействии:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Практически удобнее действовать в два шага: сначала подать заявление (ходатайство) о ходе производства и принятии мер — оно рассматривается в десятидневный срок (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ), а при неудовлетворении или молчании — жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу либо главному судебному приставу субъекта. Законным требованием является и обязанность пристава рассматривать заявления сторон и принимать меры по своевременному исполнению:

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
— абз. 3 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2010 № 213-ФЗ) объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ

Вывод по вопросу: срок исполнительных действий — два месяца с момента возбуждения, но его истечение не прекращает производство, поэтому «само не рассосётся». Если удержания не идут или дело не двигается, не ждите: подайте заявление о ходе производства (10 дней на рассмотрение) и, при бездействии, жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу или главному судебному приставу субъекта в течение 10 дней с момента, когда узнали о нарушении; постановления пристава при их незаконности могут быть отменены вышестоящим должностным лицом.

Если база показывает «другого пристава» — как проверить документально

Поскольку сведения о том, кто ведёт исполнительное производство, отражаются в банке данных ФССП, а решения по вопросам производства оформляются постановлениями пристава, для снятия неопределённости достаточно получить официальные документы по делу:

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ

должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
— п. 3 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ

Разграничение веток здесь решающее. Если подразделение (отдел) не изменилось — смена фамилии пристава указывает на внутреннее замещение (в том числе на время отпуска), дело никуда не «уезжает», а постановление об удержании из зарплаты сохраняет силу. Если же дело передано в другое подразделение, это подтверждается постановлением о передаче (утверждается старшим судебным приставом либо главным судебным приставом субъекта — ч. 7.1 ст. 33), копия которого направляется вам, а действие уже вынесенных постановлений об удержании не отменяется автоматически.

В любом случае правильный шаг должника — не ждать и не догадываться, а подать заявление (ст. 50, ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ) с просьбой предоставить сведения о приставе, ведущем производство, и о наличии/действии постановления об удержании, приложив копию своего постановления. Постановление можно получить/подтвердить через личный кабинет на Едином портале госуслуг либо у своей стороны производства.

Вывод по вопросу: определите ветку по документу: сохранение того же подразделения = временное замещение, дело остаётся, удержания действуют; передача в другое подразделение = постоянная передача с постановлением по ст. 33 и уведомлением должника. И в том, и в другом случае заявление о предоставлении сведений о ходе производства (рассматривается в 10 дней) — ваш основной инструмент контроля, а не ожидание возврата прежнего пристава.

Денежные последствия неправомерного бездействия пристава

Передача дела другому приставу или отпуск пристава не порождает денежных последствий сами по себе — они возникают лишь при неправомерном бездействии (неудержание денег, утрата перечисленных сумм, невыдача удержанного взыскателю и т.п.) либо при незаконных действиях должностных лиц. Вред, причинённый такими незаконными действиями (бездействием), подлежит возмещению за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Фед
— ст. 1069 ГК РФ

Для должника это важно в двух аспектах. Во-первых, продолжающиеся законные удержания из зарплаты не являются «потерей»: работодатель удерживает не более установленного ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ предела, и излишнее взыскание сверх долга подлежит возврату как неосновательное обогащение в порядке ст. 1102 ГК РФ. Во-вторых, если из-за незаконного бездействия (например, пристав не направил постановление новому месту работы, и удержания прекратились без законного основания, а долг «висит» с начислением) или из-за двойного удержания по одному документу возник ущерб, он возмещается по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны.

Обратите внимание: сам факт, что вы «боитесь», что удержания затянутся, ущерба ещё не образует — ущерб должен быть реальным и причинённым именно незаконным деянием. Ответственность наступает за неправомерное, а не за правомерное поведение (законная передача дела, законные удержания — не основания для взыскания).

Вывод по вопросу: денежных потерь из-за передачи дела или отпуска пристава у вас не должно возникать, пока постановление об удержании действует и работодатель продолжает удерживать в пределах закона. Если же незаконное бездействие пристава причинит реальный ущерб (например, двойное взыскание или неучёт уже удержанных сумм), этот вред возмещается по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны, а излишне удержанное можно вернуть через ст. 1102 ГК РФ.