Можно ли перевести исполнительные производства по кредитам в город фактического проживания, если регистрация в другом регионе и не было уведомлений

Территориальность исполнительного производства и основания его передачи в ОСП по месту фактического проживания

По общему правилу исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по месту жительства, месту пребывания должника-гражданина либо по местонахождению его имущества:

1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
   — ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что если вы фактически живёте в другом городе, то по общему правилу именно там (по месту жительства/пребывания) и должны вестись исполнительные действия. Однако специальная норма о передаче производства привязывает её к моменту, когда изменилось место жительства должника И выяснилось отсутствие его имущества на территории, подведомственной данному приставу:

1. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
   — ч. 7 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевой момент для вашей ситуации: передача по ч. 7 ст. 33 происходит, когда в ходе исполнения изменилось место жительства должника. Поскольку вы не живёте по старой регистрации более 10 лет, пристав по заявлению (или самостоятельно) обязан составить акт и вынести постановление о передаче. Решение о передаче в подразделение другого территориального органа ФССП (то есть в другой субъект РФ — например, из региона старой прописки в регион фактического проживания) утверждается не рядовым приставом, а главным судебным приставом субъекта РФ:

1. главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
   — п. 2 ч. 7.1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Помимо этого, главный судебный пристав субъекта (или РФ) вправе передать производство из одного подразделения в другое и по своей инициативе, в том числе на стадии возбуждения:

1. Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.
   — ч. 9 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: да, вы вправе инициировать передачу всех ваших исполнительных производств в ОСП по месту фактического проживания, но не «автоматически по прописке», а через процедуру ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ: подаёте в ведущий ОСП (и главному судебному приставу субъекта РФ) заявление о передаче производства в ОСП города фактического проживания, приложив документы о реальном месте жительства; пристав (если по новому адресу нет вашего имущества в его ведении) составляет акт и выносит постановление, которое утверждает главный судебный пристав субъекта при передаче в другой регион. Решение оформляется постановлением; об отказе передать или о бездействии вы жалуетесь в порядке ст. 121–123 ФЗ № 229-ФЗ и оспариваете в суде (см. блок 2).

Извещение должника, «извещение по последнему адресу» и оспаривание бездействия пристава

Пристав извещает должника о возбуждении производства и совершаемых действиях, в том числе через личный кабинет на ЕПГУ:

1. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
   — ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ

Должник вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты) для направления извещений; это как раз тот инструмент, которым вы закрываете проблему «глухого» канала связи с приставом:

1. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.
   — ч. 4 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ

Обязанность сообщать о перемене адреса лежит на должнике, а при её неисполнении извещение шлётся по последнему известному адресу и лицо считается извещённым, даже если фактически там не живёт. Это слабое место вашей позиции, которое нужно нейтрализовать документами о фактическом проживании:

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится. Статья 29. Последствия отказа от принятия повестки, иного извещения или неявки за их получением 1. При отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов. 2. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;
— ст. 28 ФЗ № 229-ФЗ, п. 3

Право знакомиться с материалами, заявлять ходатайства и обжаловать действия/бездействие пристава закреплено за стороной производства:

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
   — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав; важно, что для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий, срок отсчитывается со дня, когда лицо узнало о постановлении:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Параллельно постановления, действия и бездействие пристава оспариваются в суде в порядке главы 22 КАС РФ; для жалобы на бездействие по передаче производства, на невынесение постановления это самостоятельный трек защиты:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения с административным иском в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (при этом специальный срок для оспаривания конкретных постановлений пристава — см. блок 1 и ниже — составляет десять дней, ч. 3 ст. 219 КАС РФ):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: ваше неполучение извещений само по себе не делает производство незаконным — действует презумпция извещения по последнему известному адресу (ст. 28), поэтому ключевой упор нужно делать на (а) письменное сообщение приставу нового адреса/способа уведомления (ч. 4 ст. 24), (б) истребование материалов производства по ч. 1 ст. 50 и (в) подачу жалобы старшему судебному приставу в порядке ст. 121–123 с приложением документов о фактическом проживании; для вас как неизвещённого лица 10-дневный срок (ст. 122) считается со дня, когда вы узнали о постановлении, — то есть с момента обнаружения задолженностей на Госуслугах. Параллельно бездействие по передаче производства оспаривается в районном суде по правилам главы 22 КАС РФ (три месяца со дня, когда узнали о нарушении права).

Исполнительский сбор, удержания и возврат денег как гражданско-правовое последствие

Исполнительский сбор — это штрафная санкция, которая налагается, если должник не исполнил документ в срок для добровольного исполнения; он устанавливается по истечении этого срока:

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
   — ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней и исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации в банке данных или в личный кабинет на ЕПГУ:

1. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) 13. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ ) 14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа; 3) по исполнительному документу о конфискации имущества; 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ; 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению; 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
   — ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Это критично для вас: если постановление о возбуждении вы не получали и в личный кабинет на ЕПГУ извещение не доставлялось до момента, когда вы узнали о долге, то пятидневный срок для добровольного исполнения по общему правилу не начал течь, и оснований для сбора нет. Прямо об этом — разъяснение Верховного Суда:

освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия. Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
— п. 52 Обзора судебной практики ВС РФ от 17.07.2019 № 2/2019

Право требовать освобождения от сбора или уменьшения его размера подтверждается с учётом отсутствия вины должника. При отмене судебного акта, на основании которого произведено взыскание, всё удержанное возвращается должнику (поворот исполнения):

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Если удержанное излишне (например, деньги списаны, а приказ потом отменён), возврат обеспечивается и нормами о неосновательном обогащении:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

А незаконные действия пристава дают право на возмещение вреда за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Остаток денежных средств после удовлетворения требований возвращается должнику, о чём пристав извещает в течение трёх дней:

1. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
   — ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: исполнительский сбор по вашим производствам оспорим, если докажете, что постановление о возбуждении вы не получали и срок добровольного исполнения не начал течь, — тогда отсутствует ваша вина (п. 52 Обзора ВС от 17.07.2019 № 2/2019). Требование об освобождении от сбора/уменьшении его размера — это не только жалоба приставу, но и самостоятельное заявление, разрешаемое судом. Излишне удержанные суммы возвращаются: при отмене судебного приказа — по правилам поворота исполнения (ст. 443 ГПК РФ), а также как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ); вред от незаконных действий пристава возмещается за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ).

Развилка: если взыскание основано на судебном приказе, которого вы не получали

Поскольку ваши долги — это кредиты банка и МФО, взыскание чаще всего основано на судебном приказе. Если приказ вынесен мировым судьёй и вы его не получали, у вас есть самостоятельный способ защиты — возражения относительно исполнения и отмена приказа. Копию приказа судья обязан выслать должнику, у которого есть десять дней на возражения:

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— ст. 128 ГПК РФ, п. 3

Если срок пропущен, возражения не рассматриваются и возвращаются, КРОМЕ случая, когда должник обосновал невозможность их представления в срок по независящим от него причинам:

1. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа.
   — ч. 2 ст. 129 ГПК РФ

Срок предъявления судебного приказа к исполнению — три года со дня выдачи:

1. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) 7.
   — ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: развилка ответа зависит от вида исполнительного документа. Если долг взыскан судебным приказом мирового судьи (а так чаще всего и бывает по кредитам банков и МФО), вы вправе обратиться к мировому судье, вынесшему приказ, с возражениями относительно его исполнения и заявлением о восстановлении срока — обосновав невозможность своевременных возражений непроживанием по адресу направления (неполучением копии приказа). Отмена приказа влечёт прекращение взыскания по нему и — при уже состоявшихся удержаниях — возврат взысканного по правилам поворота исполнения (см. блок 3). Если же исполнительный документ — это исполнительный лист (исковое производство, нотариальная надпись), этот путь не работает: тогда основной инструмент — передача производства (блок 1) и оспаривание действий/бездействия пристава (блок 2).

Как получить сведения о производствах и защитить доходы (прожиточный минимум) при передаче дел

Отправная точка — право знакомиться с материалами каждого исполнительного производства и получать из них копии:

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
   — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Из материалов вы узнаете номера производств, наименование ведущего ОСП, вид и реквизиты исполнительного документа, содержание постановления о возбуждении и о взыскании сбора — без этих данных невозможно ни заявление о передаче, ни жалоба. Дополнительно должник вправе письменно сообщить приставу адрес и способ уведомления:

1. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.
   — ч. 4 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ

Если с ваших доходов (зарплата, иные поступления) уже производятся удержания, вы можете сохранить ежемесячно сумму прожиточного минимума трудоспособного населения: для этого подаётся заявление в подразделение судебных приставов, в котором ведётся производство, а при наличии иждивенцев — с заявлением в суд о сохранении суммы, превышающей прожиточный минимум. Это заявление подаётся в подразделение, в котором ведётся производство, поэтому после передачи дел его следует подавать уже по новому месту.

Вывод по вопросу: до подачи заявления о передаче получите по каждому производству выписку/копии материалов (ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ) — это даст точные номера ОСП, реквизиты документов и даты. Одновременно письменно сообщите приставу новый адрес и способ уведомления (ч. 4 ст. 24). Если ведутся удержания из доходов, сразу заявите о сохранении прожиточного минимума: заявление подаётся в то подразделение, в котором ведётся производство; после передачи дел в ОСП по месту фактического проживания заявление подаётся по новому месту. Порядок получения сведений через ЕПГУ/банк данных исполнительных производств регулируется ведомственными актами ФССП, а также общим правом на информацию о ходе производства.

Доказательства фактического проживания: регистрация ≠ место жительства

Для передачи производства по месту фактического проживания и для восстановления процессуальных сроков вам нужно подтвердить, что вы реально живёте в другом городе. Закон определяет место жительства через «постоянное или преимущественное проживание», а не через прописку:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина) , в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;
— ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Ключевая позиция, которая нейтрализует довод «вы до сих пор считаетесь проживающей по старой регистрации»: регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не служит условием реализации прав, а её отсутствие/наличие не порождает прав и обязанностей:

регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого 47 помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 20.12.2016 № 4/2016

Вывод по вопросу: отсутствие регистрации по месту фактического проживания не является препятствием ни для передачи производства (ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ), ни для восстановления срока на возражения против судебного приказа. Фактическое проживание подтверждается: договором аренды (найма) жилого помещения, справкой о фактическом проживании (выдаётся, например, управляющей организацией), платёжными документами за ЖКУ, свидетельскими показаниями, а при наличии — регистрацией по месту пребывания (временной регистрацией). Оптимальный вариант, который снимает большинство вопросов пристава и суда, — оформить регистрацию по месту пребывания, но и без неё совокупность договора аренды и подтверждения оплаты достаточна для заявления о передаче производства и для обоснования уважительности пропуска срока по судебному приказу.