Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление о выдаче копий постановления о взыскании сбора и о возбуждении производства.
- 2Подайте жалобу старшему судебному приставу на взыскание сбора без извещения.descriptionЖалоба в порядке подчинённости на постановление о взыскании исполнительского сбора (свободная форма)
- 3Подайте административный иск в районный суд о признании постановления незаконным.
- 4Если пристав приостановит исполнительные действия по сбору до рассмотрения жалобы или иска: Заявите в ФССП о приостановлении исполнительных действий до рассмотрения жалобы или иска.
- 5Если деньги уже списаны с карты: При списании денег требуйте возврата как неосновательного обогащения с процентами.descriptionТребование о возврате неосновательно списанных денежных средств со счета (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия постановления о взыскании исполнительского сбора — запросить в отделении ФССП.
- check_circleКопия постановления о возбуждении отдельного производства по сбору.
- check_circleПостановление об окончании основного производства от 08.06.2023.
- check_circleПлатёжные документы об оплате основного долга 08.06.2023.
- check_circleВыписка по карте о выставленном требовании от 12.08.2025.
- check_circleСкриншоты личного кабинета на Госуслугах об отсутствии уведомлений.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно подайте в отделение ФССП заявление о приостановлении списания до рассмотрения жалобы.
- check_circleЗапросите копии постановления о взыскании сбора и о возбуждении отдельного производства.
- check_circleПодайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев с 12.08.2025.
- check_circleСохраните выписку по карте от 12.08.2025 как доказательство даты извещения.
scheduleСроки и риски
- check_circleЖалоба старшему судебному приставу — 10 дней с 12.08.2025, когда узнали о постановлении.
- check_circleАдминистративный иск в районный суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
- check_circleРиск: без обжалования сбор спишут с карты в принудительном порядке.
- check_circleРиск: пропуск 10-дневного и 3-месячного сроков затруднит отмену постановления.
- check_circleРиск: удержания из доходов возможны в размере до 50%.
blockЧего не делать
- check_circleНе платите выставленный сбор до получения копии постановления о его взыскании.
- check_circleНе игнорируйте списание — сразу заявите приставу о несогласии и требуйте приостановления.
- check_circleНе пропустите 10 дней на жалобу с 12.08.2025 — считайте срок со дня, когда узнали.
- check_circleНе соглашайтесь устно — все обращения к приставу подавайте письменно с отметкой о приёме.
- check_circleНе переводите и не снимайте крупные суммы — удержание ограничено 50% доходов.
- check_circleНе признавайте долг по сбору добровольной оплатой — это лишит вас возможности оспорить.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПостановление о сборе вынесено после погашения долга — нужен адвокат для оспаривания.
- check_circleПристав не направил постановление о возбуждении производства по сбору — сложное процессуальное нарушение.
- check_circleТребуется одновременная жалоба старшему приставу и административный иск в суд — доверьте адвокату.
- check_circleСпор о трёхлетнем сроке предъявления исполнительного документа требует оценки материалов дела.
- check_circleЗаявление о приостановлении списания и возврате удержанного — адвокат подготовит и подаст.
- check_circleПри отказе ФССП добровольно вернуть сбор — взыскание через суд с процентами.
Клиентка являлась должником по исполнительному производству, в рамках которого 08.06.2023 полностью погасила основной долг в размере около 47 000 руб., после чего производство было окончено, а сведения о ней удалены из банка данных исполнительных производств. 12.08.2025, то есть спустя более двух лет, с её счёта выставлено к списанию требование об уплате исполнительского сбора в размере около 3 000 руб. При этом постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о возбуждении отдельного исполнительного производства по неисполненному сбору либо иные процессуальные документы ей не направлялись — ни на бумажном носителе, ни в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Из этого следует, что о самом факте вынесения постановления и возбуждения производства клиентка узнала только в момент появления требования о списании 12.08.2025.
Затронутые правоотношения:
-
Возникновение обязанности по уплате исполнительского сбора (ч. 1–2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). Сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, а не автоматическим последствием любого исполнительного производства. Если основной долг погашен в пределах срока для добровольного исполнения либо до вынесения постановления о взыскании сбора, основание для его взыскания отсутствует.
-
Окончание основного исполнительного производства и выделение требования о сборе в отдельное производство (п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 47, ч. 15–16 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Факт окончания производства 08.06.2023 в связи с фактическим исполнением сам по себе не подтверждает правомерность последующего взыскания сбора. После окончания основного производства неисполненный сбор взыскивается в рамках отдельного исполнительного производства, о возбуждении которого должник извещается постановлением.
-
Обязанность извещения должника (ч. 1, 3 ст. 24, ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днём его вынесения, в том числе в единый личный кабинет на Госуслугах. Отсутствие такого извещения является нарушением процедуры и влияет на начало течения срока обжалования.
-
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ). Для судебного приказа, на основании которого, как правило, взыскиваются задолженности такого размера, срок предъявления составляет три года со дня выдачи. Если исполнительный документ выдан существенно ранее, к августу 2025 года срок мог истечь, что является самостоятельным основанием для оспаривания.
-
Срок и порядок обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора (ст. 122, ч. 4 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Постановление о взыскании сбора может быть оспорено в суде. Для лица, не извещённого о вынесении постановления, десятидневный срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении права, — в данном случае с 12.08.2025.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Дата вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Если постановление вынесено после 08.06.2023, то есть после полного погашения основного долга, основание для взыскания сбора отсутствует, поскольку на момент вынесения постановления задолженность уже была исполнена.
-
Соблюдение срока для добровольного исполнения. Если сумма около 47 000 руб. была внесена в пределах срока, установленного в постановлении о возбуждении основного исполнительного производства, обязанность по уплате сбора не возникла вовсе.
-
Факт направления должнику постановления о взыскании сбора и постановления о возбуждении отдельного производства. Отсутствие извещения в любой предусмотренной законом форме — нарушение ч. 1, 3 ст. 24 и ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, которое даёт самостоятельное основание для жалобы и сдвигает срок обжалования на дату фактического получения информации о требовании.
-
Дата выдачи и вид исполнительного документа, на основании которого взыскивался основной долг. Если это судебный приказ, выданный более чем за три года до 12.08.2025, срок предъявления требования истёк, что исключает принудительное взыскание сбора.
-
Наличие или отсутствие постановления о взыскании сбора в материалах исполнительного производства. Если такое постановление в 2023 году не выносилось и не утверждалось старшим судебным приставом, требование 2025 года не имеет законного основания и подлежит отмене.
Когда вообще возникает обязанность уплатить исполнительский сбор
Обязанность платить сбор привязана исключительно к одному факту: неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и только если должник не доказал невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы.
- Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы
— ч. 1–2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Это означает: если основной долг (около 47 000 руб.) был внесён в пределах срока для добровольного исполнения либо до вынесения постановления о взыскании сбора, — самого основания для сбора не возникает. Исполнительский сбор не является «отложенным долгом», который взыскивается автоматически при любом закрытии производства; это санкция за просрочку добровольного исполнения. Практический вывод: первым делом надо установить дату вынесения постановления о взыскании сбора и сравнить её с датой фактической оплаты и с датой истечения срока добровольного исполнения.
Окончание производства фиксирует фактическое исполнение требований, а не уплату сбора:
- Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 1 . В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов
— п. 1 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ
Отдельный неисполненный сбор выделяется в самостоятельное производство, о возбуждении которого должник извещается постановлением.
Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ ) 16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
— ч. 15–16 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Из приведённых норм следует, что факт окончания производства 08.06.2023 сам по себе не легализует списание 2025 года: основанием взыскания сбора служит только факт просрочки добровольного исполнения, установленный в постановлении, вынесенном и утверждённом в 2023 году. Если постановление о взыскании сбора тогда же не выносилось либо должнику не направлялось, — процедура нарушена, и требование 2025 года подлежит оспариванию.
Вывод: взыскание сбора правомерно только при доказанности просрочки добровольного исполнения в 2023 году и при соблюдении процедуры — вынесения постановления, его утверждения старшим судебным приставом и направления должнику (ч. 1–2 ст. 112, ч. 15–17 ст. 30, ч. 3 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ). Без этих документов основание сбора под вопросом.
Срок «жизни» требования о сборе, отсутствие уведомления и срок на жалобу
Требование о взыскании сбора исполняется как самостоятельный исполнительный документ, и к нему применяются общие сроки предъявления. Для исполнительного документа, которым являлся судебный приказ (типичная ситуация с небольшими долгами), действует трёхлетний срок со дня выдачи.
Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) 7.
— ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ
Отсюда развилка по датам, которая и решает исход:
- Если основное взыскание шло по судебному приказу, выданному, например, в 2022–2023 годах, трёхлетний срок к 12.08.2025 ещё не истёк — сам по себе «прошло два года» срок не убивает, поэтому ссылаться только на давность нельзя.
- Если приказ (иной исполнительный документ) выдан существенно раньше, к моменту выставления счёта трёхлетний срок мог истечь, что даёт самостоятельное основание оспорить возбуждение производства по сбору.
Обязанность извещать должника — не формальность: извещения направляются по адресу из исполнительного документа, по месту жительства либо в единый личный кабинет на Госуслугах.
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. (В редакции Федерального закона от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) 2. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер , мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 441-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг
— ч. 1 и ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ
Если извещение в личный кабинет не поступало и бумажное не вручалось, пристав не выполнил ч. 1 и ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ. Это нарушение — самостоятельный довод жалобы, а практически от него зависит исчисление срока на обжалование.
Что касается срока на жалобу, то из абзаца второго ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ о лице, не извещённом о времени и месте совершения действий, следует:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Применительно к данному делу это даёт следующее: десятидневный срок не начал течь, пока клиентка не узнала о постановлении, а узнала она о требовании только 12.08.2025. Поэтому подача жалобы после этой даты не считается пропуском — срок исчисляется со дня, когда стало известно о вынесенном постановлении. Постановление о взыскании сбора имеет и отдельно оговорённую возможность оспаривания в суде:
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
— ч. 4 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: само по себе «спустя два года» взыскание не делает незаконным, но отсутствие уведомления переводит течение 10-дневного срока обжалования на дату, когда должник узнал о постановлении (12.08.2025), и является нарушением ч. 1, 3 ст. 24 и ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ. Проверить нужно дату и вид исполнительного документа: если трёхлетний срок предъявления истёк — взыскание незаконно и по этому основанию.
Как оспорить и как вернуть деньги
Постановления и действия пристава оспариваются в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и в суде; для дел об оспаривании постановлений ФССП применяется глава 22 КАС РФ.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
— ч. 4 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— ст. 360 КАС РФ
Срок обращения в суд по КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
По результатам рассмотрения суд, признав постановление незаконным, обязывает ответчика устранить нарушение.
- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ
Практически это значит: клиентка вправе подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП с требованием признать постановление о взыскании сбора незаконным (или освободить от взыскания сбора), а также заявить ходатайство о приостановлении исполнения по оспариваемому постановлению — чтобы до разрешения спора деньги не списали. Параллельно подаётся жалоба старшему судебному приставу. Требования в иске формулируются так: признать постановление незаконным; обязать пристава отменить постановление о взыскании сбора и вернуть удержанные средства.
Освобождение от сбора и возврат уплаченного
Если суд освободит от взыскания сбора, сбор возвращается в полном объёме; при уменьшении размера — в части излишне взысканного.
Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора , за исключением случаев, предусмотренных частью 5 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1833) Исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1833) Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора. 3. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1833) В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.
— пп. 3 Правил возврата исполнительского сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550
Согласно п. 6 тех же Правил, возврат производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления пристава, а заявление подаётся в то подразделение, где был взыскан сбор. То есть возврат — это отдельная процедура, инициируемая заявлением должника, приложившего вступивший в силу судебный акт.
Денежное последствие: проценты и неосновательное обогащение
Если сбор уже списан, а постановление будет признано незаконным, удержанная сумма становится неосновательным обогащением и подлежит возврату с процентами.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Это даёт право требовать не только саму сумму сбора, но и проценты по ключевой ставке Банка России за период неправомерного удержания — со дня, когда пристав узнал о неосновательности удержания (для казны это момент признания постановления незаконным). Расчёт процентов составляется по правилам п. 1 ст. 395 ГК РФ за каждый период действия соответствующей ключевой ставки.
Вывод: защита двухступенчатая — (1) оспаривание постановления о взыскании сбора (жалоба старшему приставу + административный иск по гл. 22 КАС РФ в районный суд, срок — 3 месяца с даты, когда узнали о постановлении, то есть с 12.08.2025) с ходатайством о приостановлении исполнения, и (2) при уже удержанных суммах — заявление о возврате по Правилам № 550 (срок возврата — до 30 дней) и взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ на основании ст. 1102, 1107 ГК РФ.
Если постановление о сборе вообще не выносилось — соразмерность и добровольное исполнение
Обратная ветка: проверка того, что санкция вообще не должна применяться. Сбор налагается только при неисполнении в срок добровольного исполнения; если должник оплатил долг добровольно в установленный срок, основание сбора отсутствует полностью, и любое последующее его предъявление (в том числе в 2025 году) незаконно.
- Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы
— ч. 1–2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Оценивая эту ветку, важно разграничить два сценария:
- Оплата в пределах срока добровольного исполнения. Тогда сбора нет в принципе; выставленный в 2025 году счёт подлежит отмене, а удержанное — возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102, 1107 ГК РФ, проценты по ст. 395 ГК РФ).
- Просрочка добровольного исполнения была. Тогда сбор формально мог быть наложен, но его взыскание спустя два года без уведомления должника и после окончания производства подлежит отдельной проверке на предмет соблюдения ч. 17 ст. 30 и ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ, а также — при наличии уважительных причин (болезнь, тяжёлое материальное положение, объективная невозможность узнать о производстве) — на предмет освобождения от сбора либо уменьшения его размера по ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ. Вопрос об освобождении/уменьшении сбора может быть разрешён судом в том числе при рассмотрении требования об оспаривании постановления пристава.
Размер сбора по ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ не может быть менее 2 000 руб. для должника-гражданина и составляет не менее 12 % от взыскиваемой суммы; указанные клиенткой «3 с небольшим тысячи рублей» укладываются в этот диапазон, что подтверждает: перед нами именно исполнительский сбор, а не новый основной долг.
Вывод: если будет подтверждено, что долг оплачен в срок добровольного исполнения, сбор взыскан незаконно и подлежит возврату в полном объёме. Если была просрочка — исход зависит от соблюдения приставом процедуры извещения и от оснований для освобождения от сбора; заявление об освобождении (уменьшении) подаётся вместе с оспариванием постановления в суд, а при отказе — обжалуется. В обоих случаях при уже удержанной сумме заявляется требование о возврате по Правилам № 550 с процентами по ст. 395 ГК РФ.
Доказывание и реальное исполнение: как не дать списать деньги и получить их назад
Доказательства. Свойство об окончании производства и отсутствие вины в неизвещении доказывает сам должник. Основные документы: копия постановления об окончании исполнительного производства от 08.06.2023 с указанием на фактическое исполнение требований (ч. 3 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ), платёжный документ/выписка об оплате ~47 000 руб. и скриншот банковского приложения, а также сведения из банка данных исполнительных производств ФССП и личного кабинета на Госуслугах об отсутствии направленных постановлений. Именно эти документы подтверждают, что материал о взыскании сбора клиентке не направлялся (нарушение ч. 17 ст. 30 и ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ) — а это, как показано выше, переводит начало срока обжалования на 12.08.2025.
Исполнение. Деньги, списанные со счёта, — главный риск. Мера пресечения — заявить ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого постановления одновременно с подачей жалобы и иска. Самостоятельное основание для снятия излишне удержанных средств прямо закреплено в законе:
Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо. (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 5 1 . Положения настоящей статьи применяются также в отношении цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, за исключением положений части 3 настоящей статьи о соблюдении при исполнении постановления о наложении ареста на денежные средства требований, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи и статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 6.
— ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Для возврата уже удержанного применяется заявление по п. 6 Правил № 550 (возврат до 30 дней). Предел удержания из доходов также ограничен законом:
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Это значит, что даже при продолжении взыскания пристав не вправе удержать более 50 % заработной платы и иных доходов должника, а при излишнем удержании обязан незамедлительно принять меры к его снятию.
Вывод: фактическое исполнение обеспечивается связкой — (1) собрать доказательства полной оплаты 08.06.2023 и закрытия производства; (2) подать жалобу старшему судебному приставу и административный иск по гл. 22 КАС РФ в районный суд с ходатайством о приостановлении исполнения; (3) при удержании — заявление о возврате по п. 6 Правил № 550 (возврат до 30 дней) и взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ на основании ст. 1102, 1107 ГК РФ. Сроки и органы те же, что и в остальных блоках: жалоба — в течение 10 дней с момента, когда узнали о постановлении (12.08.2025), иск — в течение 3 месяцев с той же даты.
Освобождение от сбора, отсрочка и уменьшение размера — по ч. 6–8 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Даже если формально просрочка добровольного исполнения была, закон предоставляет должнику самостоятельную линию защиты, не совпадающую с оспариванием постановления: суд вправе отсрочить/рассрочить взыскание сбора, уменьшить его размер (не более чем на четверть) либо освободить от сбора, а при отсутствии оснований гражданско-правовой ответственности — освободить полностью.
вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора
— ч. 6–8 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Ключевой момент практики: вопрос об уменьшении или освобождении от сбора суд разрешает и в рамках требования об оспаривании самого постановления пристава — отдельное дополнительное производство не требуется.
уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора
— п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50
Процессуально такие вопросы рассматриваются по правилам, установленным КАС РФ для дел об исполнении.
судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса
— ст. 363 КАС РФ, п. 3
Применительно к ситуации клиентки это означает: в одном административном иске можно соединить требования «признать постановление о взыскании сбора незаконным» и «освободить от взыскания исполнительского сбора». Основанием для освобождения служит то, что долг погашен фактически (08.06.2023), производство окончено, а о самом сборе и его размере должник узнал лишь 12.08.2025 — то есть вина в неисполнении отсутствует либо минимальна, а санкция применена с нарушением процедуры извещения (ст. 24, ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Если долг был оплачен в срок добровольного исполнения, оснований ответственности нет вовсе — и суд освобождает от сбора.
Вывод: постановление о взыскании сбора оспаривается, а освобождение от сбора/уменьшение его размера заявляется в том же административном деле (ч. 6–7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, п. 74 Пленума ВС РФ № 50, ст. 363 КАС РФ). Подсудность и срок — как в остальных блоках: районный суд, иск в течение 3 месяцев с 12.08.2025 (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Требование о взыскании исполнительского сбора спустя два года после окончания основного производства правомерно только при доказанности просрочки добровольного исполнения в 2023 году и соблюдении процедуры вынесения и направления вам постановления о взыскании сбора. В вашей ситуации — при отсутствии каких-либо уведомлений и постановлений — действия пристава подлежат оспариванию, а списание денег можно предотвратить.
Исполнительский сбор — это санкция за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (ч. 1–2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). Если вы погасили основной долг 08.06.2023 в пределах срока для добровольного исполнения либо до вынесения постановления о взыскании сбора, основание для взыскания сбора отсутствует. Сам факт окончания производства (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ) не легализует автоматическое взыскание сбора спустя два года.
После окончания основного производства пристав обязан был возбудить отдельное исполнительное производство по неисполненному постановлению о взыскании сбора (ч. 16 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ) и направить вам копию постановления о возбуждении такого производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения (ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Извещение должно направляться по адресу из исполнительного документа, по месту жительства либо в ваш единый личный кабинет на Госуслугах (ч. 1 и ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ). Отсутствие такого извещения — самостоятельное нарушение процедуры.
Срок на обжалование для вас не пропущен: поскольку вы не были извещены о вынесении постановления, десятидневный срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нём (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), то есть с 12.08.2025. Для обращения в суд действует трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Дополнительно проверьте, не истёк ли трёхлетний срок предъявления исполнительного документа (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ). Если будет установлено, что исполнительный документ выдан более чем за три года до 12.08.2025, это даёт самостоятельное основание оспорить взыскание.
Пошаговые действия
-
Запросите информацию о постановлении. Обратитесь в отделение ФССП по месту жительства с заявлением о выдаче копий постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении отдельного исполнительного производства по сбору. Укажите, что никаких уведомлений вы не получали. Это необходимо для установления даты вынесения постановления и проверки соблюдения процедуры.
-
Подайте жалобу в порядке подчинённости. Направьте жалобу на имя старшего судебного пристава соответствующего отделения ФССП (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). В жалобе укажите: отсутствие уведомления о вынесении постановления о взыскании сбора и о возбуждении производства (нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 24, ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ); отсутствие доказательств просрочки добровольного исполнения (ч. 1–2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ); возможный пропуск трёхлетнего срока предъявления (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ). Срок подачи — 10 дней со дня, когда вы узнали о постановлении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), то есть с 12.08.2025.
-
Одновременно подайте административное исковое заявление в суд. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде (ч. 4 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 360 КАС РФ). Обращайтесь в районный суд по месту нахождения отделения ФССП или по месту жительства. Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске требуйте признать постановление о взыскании сбора незаконным и обязать пристава устранить нарушение (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
-
Примите меры для предотвращения списания. Если денежные средства ещё не списаны, подайте в отделение ФССП заявление о приостановлении исполнительных действий до рассмотрения жалобы или административного иска. Если списание уже произошло, требуйте возврата неосновательно взысканной суммы (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ключевой ставке Банка России (п. 2 ст. 1107, п. 1 ст. 395 ГК РФ).
-
При отказе в удовлетворении жалобы или иска обжалуйте решение вышестоящему должностному лицу ФССП либо в вышестоящий суд в установленном процессуальном порядке.