Правомерен ли арест имущества приставом, если с пенсии уже удерживают долг и сроки не нарушены? Можно ли снять арест?

Вправе ли пристав наложить арест на имущество, если с пенсии уже удерживают долг

Арест имущества — самостоятельное исполнительное действие и мера принудительного исполнения; закон прямо не связывает его с тем, что взыскание уже обращено на пенсию.

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ ) 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15 1 ) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Пункт 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ называет наложение ареста на имущество полномочием пристава «в целях обеспечения исполнения исполнительного документа». Наличие удержаний из пенсии не запрещает приставу применить эту меру.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 1 1 . Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. 3. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
— ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Часть 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ разрешает арест «в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения», и прямо закрепляет: «При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника». То есть даже при уже действующем обращении взыскания на доходы (пенсию) арест имущества допускается, и очередность здесь не обязательна.

Соотношение с удержаниями из пенсии уточняет ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ: обращение взыскания на доходы применяется, в частности, «при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме».

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 1 1 . В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника Федеральная служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ ) 2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. 3.
— ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: пока долг погашается из пенсии лишь частично, требование не исполнено в полном объёме, поэтому обращение взыскания на иное имущество (и обеспечительный арест) законом допускается. Единственное прямое ограничение по сумме — ч. 1.1 ст. 80: арест не допускается, если сумма взыскания не превышает 3000 рублей; при вашем долге это правило не защищает.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73 1 настоящего Федерального закона , ареста цифровых валют и (или) цифровых прав, учитываемых на цифровых счетах ) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 205-ФЗ , от 26.07.2017 № 212-ФЗ , от 24.07.2023 № 340-ФЗ , от 04.08.2026 № 283-ФЗ ) 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
— ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

По ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ арест включает запрет распоряжаться имуществом, а ограничение права пользования или изъятие вещей применяются «при необходимости» и определяются приставом «с учётом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования». Поэтому спор по телевизору и стиральной машине — о необходимости изъятия/ограничения пользования бытовой техникой, а не о законности ареста как такового.

Соразмерность вытекает из ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ: взыскание обращается «в размере задолженности».

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 225-ФЗ , от 31.07.2025 № 287-ФЗ ) 3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу 1. Тот факт, что с пенсии уже удерживают долг и сроки не нарушены, не лишает пристава права наложить арест на имущество — это предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 и ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ, причём при аресте пристав вправе не соблюдать очередность. Арест правомерен как обеспечительная мера, но должен быть соразмерен остатку задолженности (ч. 2 ст. 69) и не может распространяться на имущество, на которое взыскание не обращается (блок 2). Обжаловать следует не «наличие удержаний из пенсии», а несоразмерность либо включение в опись защищённого имущества.

Какое имущество защищено от взыскания — телевизор, стиральная машина

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей ; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 378-ФЗ) используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; (В редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ) семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении , в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ;
— ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Абзац четвёртый ч. 1 ст. 446 ГПК РФ относит к защищённому имуществу «предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования», кроме драгоценностей и предметов роскоши. Телевизор и стиральная машина как минимально необходимые бытовые вещи при определённых условиях исключаются из описи; дорогостоящие модели, заменяемые на более дешёвые, — нет.

Предметы обычной домашней обстановки и обихода в силу абзаца четвёртого части 1 статьи 446 ГПК РФ являются имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К таким предметам может быть отнесено минимально необходимое имущество, требующееся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене. При этом антикварные вещи, вещи, представляющие художественную, историческую или иную культурную ценность, независимо от их целевого назначения к указанным предметам относиться не могут. Вопрос об отнесении определённого имущества должника-гражданина к предметам обычной домашней обстановки и обихода разрешается судебным приставом-исполнителем с учётом конкретных обстоятельств, касающихся назначения имущества, его цены, фактического использования, наличия или возможности замены на аналогичное имущество меньшей стоимости, а также местных обычаев.
— п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Пленум ВС РФ разъяснил: защищено «минимально необходимое имущество, требующееся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене», а вопрос отнесения разрешает пристав с учётом назначения, цены, фактического использования и возможности замены. По каждому предмету (в т.ч. по машине) спор идёт о том, относится ли конкретная вещь к защищённому перечню.

Вывод по вопросу 2. Старая стиральная машина и телевизор, которыми вы реально пользуетесь для бытовых нужд, с высокой вероятностью относятся к предметам обычной домашней обстановки и обихода, на которые взыскание не обращается (абз. 4 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50), и подлежат исключению из описи. Автомобиль в этот перечень не входит; он защищён лишь как имущество, необходимое для профессиональных занятий (порог 10 000 руб.), либо как средство передвижения инвалида — если подтверждено документально. Итог по каждому предмету оценивает пристав, а при споре — районный суд.

Как снять арест или исключить имущество из описи

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Часть 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ даёт должнику право обжаловать постановления и действия пристава как вышестоящему должностному лицу, так и в суде — основа для жалобы старшему судебному приставу и для оспаривания постановления об аресте.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ устанавливает десятидневный срок на жалобу — со дня вынесения постановления/совершения действия, а для не извещённого лица — со дня, когда оно узнало или должно было узнать. При пропуске срок можно просить восстановить.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Параллельно постановление оспаривается в суде по правилам КАС РФ (ч. 1 ст. 218).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Ст. 219 КАС РФ даёт на административный иск три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства. 3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.
— ч. 2 ст. 442 ГПК РФ

При споре о принадлежности имущества либо о его защищённом статусе используется иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) по ч. 2 ст. 442 ГПК РФ: предъявляется к должнику и взыскателю, а если имущество уже реализовано — ещё и к приобретателю, и рассматривается районным судом по правилам искового производства.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. 5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Часть 5 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ позволяет вам указать имущество, на которое просите обратить взыскание в первую очередь; окончательную очерёдность определяет пристав, но заявление он рассмотреть обязан.

Вывод по вопросу 3. Снять арест можно двумя путями: (1) жалоба старшему судебному приставу в порядке подчиненности в течение 10 дней (ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ) и/или оспаривание постановления в районном суде в течение 3 месяцев по КАС РФ (ст. 218, 219 КАС РФ); (2) при споре о принадлежности или защищённом статусе вещей — иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) по ч. 2 ст. 442 ГПК РФ в районном суде с ответчиками — должником и взыскателем. Практически целесообразно начать с жалобы старшему приставу и заявления об исключении из описи предметов обычной домашней обстановки, при отказе — районный суд.

Возмещение вреда и защита прожиточного минимума при аресте

Если арест незаконен (в опись включено защищённое имущество или арест несоразмерен), возникает гражданско-правовое требование о возмещении вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Ст. 1069 ГК РФ: вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, возмещается за счёт казны Российской Федерации. При признании ареста незаконным убытки (в т.ч. расходы на хранение, утрату имущества) взыскиваются с государства.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 5. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. 5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 4 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Одновременно ч. 4 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ оговаривает: взыскание обращается лишь на имущество, не изъятое из оборота и на которое взыскание не может быть обращено. Если вещь защищена ст. 446 ГПК РФ, взыскание на неё законом не допускается вовсе.

При обращении взыскания на доходы действует правило о сохранении части дохода: как указано в ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, должник-гражданин вправе обратиться к приставу с заявлением о сохранении ежемесячно дохода в размере прожиточного минимума, представив документы о доходе.

Вывод по вопросу 4. Если будет установлена незаконность ареста или включение в опись не подлежащего взысканию имущества, вы вправе требовать возмещения вреда по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны РФ; условие — предварительное признание действий пристава незаконными (жалоба старшему приставу либо районный суд по КАС РФ). Отдельно вы как должник-гражданин вправе заявить приставу о сохранении дохода в размере прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). Договорные проценты по ст. 395 ГК РФ здесь неприменимы: спор носит публично-правовой характер, а денежное последствие реализуется через возмещение вреда.