Пристав не выдает постановление об окончании исполнительного производства после полной оплаты долга: что делать, если деньги не могут перевести взыскателю

Обязанность пристава окончить исполнительное производство при полном погашении долга

Долг погашен через банк, есть чек и квитанция — это и есть предусмотренное законом основание для окончания исполнительного производства.

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
   — п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Основание «фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе» (п. 1 ч. 1 ст. 47) не связано с тем, дошли ли деньги до взыскателя: закон говорит об исполнении требования должником. Значит, пристав не вправе удерживать производство «на весу» только потому, что не может перечислить средства взыскателю.

Закон жёстко ограничил срок вынесения постановления.

В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
— ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление выносится в течение трёх дней со дня поступления информации об уплате должником задолженности в полном объёме. Многомесячное «подождите» — прямое нарушение этого трёхдневного срока: момент, когда пристав получил подтверждение оплаты (чек/квитанция, сведения ГИС ГМП), и есть точка отсчёта.

Что именно подтверждает исполнение — разъяснил Пленум ВС РФ.

Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определённого имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
— п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Пленум указывает: окончание производится при наличии у пристава данных, подтверждающих факт исполнения, а фактическим исполнением признаётся в том числе передача взыскателю денежных средств в конкретном размере. Ваши чек и квитанция как раз и являются такими данными.

Вывод по вопросу: бездействие пристава незаконно. При полном погашении долга (даже если деньги ещё не дошли до взыскателя) исполнительное производство подлежит окончанию по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, а постановление — вынесению в течение трёх дней со дня поступления информации об уплате (ч. 1.1 ст. 47). Затягивание на месяцы противоречит закону независимо от проблем со счётом и связью взыскателя. Правильное действие — подать старшему судебному приставу письменное заявление (ходатайство) об окончании исполнительного производства с приложением платёжных документов: такое заявление рассматривается в 10-дневный срок (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ).

Невозможность перечисления денег взыскателю не препятствует окончанию производства и отмене ограничений

Если должник перечислял деньги на депозитный счёт подразделения приставов, у пристава есть обязанность перечислить их взыскателю и ограниченный срок на это.

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
— ч. 1 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Перечисление на счёт взыскателя делается в течение пяти операционных дней со дня поступления денег на депозитный счёт. Если у взыскателя нет реквизитов счёта, пристав извещает взыскателя о поступлении средств — то есть отсутствие счёта не блокирует процедуру, а лишь меняет способ уведомления. Проблемы взыскателя (нет счёта, недоступен телефон, неактивна почта) — это его риск, а не основание держать производство открытым.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Невостребованные деньги хранятся на депозитном счёте три года, а остаток возвращается должнику (ч. 2, 6 ст. 110). Именно так разрешается ситуация, когда взыскатель «пропал»: пристав перечисляет (или извещает), оставшееся хранится и затем возвращается должнику.

При окончании производства отменяются все ограничения.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
— ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

В самом постановлении об окончании отменяются установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд и ограничения прав на имущество. То есть с вынесением постановления автоматически снимаются аресты счетов и запрет выезда — ждать отдельного «разрешения» не нужно.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
— ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Копии постановления не позднее следующего дня направляются должнику, взыскателю, в суд и — главное — в банк и орган, исполнявшие требования об ограничениях. Именно поэтому после вынесения постановления записи в банке и банке данных должны исчезнуть.

Вывод по вопросу: невозможность перечислить средства взыскателю (отсутствие счёта, недоступность связи) не является законным основанием ни затягивать окончание производства, ни сохранять ограничения. Пристав обязан либо перечислить средства в течение 5 операционных дней, либо известить взыскателя о поступлении денег на депозитный счёт; невостребованные средства хранятся и возвращаются должнику. С вынесением постановления об окончании все аресты и запрет выезда отменяются в самом постановлении (ч. 4 ст. 47), а копия направляется в банк и в орган, установивший ограничения (ч. 6 ст. 47).

Альтернативная ветка: перечисление затягивается, а деньги должнику нужно вернуть

Здесь важно разграничить две ситуации по факту, который клиент не назвал прямо: куда именно ушли деньги.

Ветка А — деньги перечислены напрямую взыскателю или в банк по его реквизитам. Тогда обязательство прекращено надлежащим исполнением.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство. 2. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. Если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства. При отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения должник вправе задержать исполнение. В этих случаях кредитор считается просрочившим.
— п. 1 ст. 408 ГК РФ

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ). Чек и квитанция подтверждают исполнение, и требование взыскателя материально исчерпано — пристав обязан окончить производство.

Ветка Б — деньги зачислены на депозитный счёт подразделения приставов, но «зависли» и взыскателю не перечислены. Тогда именно пристав (бюджет процедуры) удерживает средства должника без законного основания.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если удержанные средства не перечисляются взыскателю и не возвращаются должнику, у должника есть гражданско-правовое требование: неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) возвращается с начислением процентов за пользование чужими средствами по ключевой ставке Банка России (п. 2 ст. 1107, п. 1 ст. 395 ГК РФ) — с момента, когда получатель узнал о неосновательности удержания. Плюс, если пристав не смог перечислить, остаток денег по ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ возвращается должнику.

Вывод по вопросу: если оплата ушла взыскателю — обязательство прекращено (ст. 408 ГК РФ) и производство подлежит окончанию; если деньги зависли на депозитном счёте службы — пристав обязан либо перечислить их взыскателю (5 операционных дней), либо известить его, а остаток вернуть должнику (ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ). Удержание средств должника без основания даёт право требовать их возврата как неосновательного обогащения с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Обжалование бездействия пристава: жалоба в порядке подчинённости и административный иск

Есть два способа защиты, которые можно использовать параллельно — либо выбрать один.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав-исполнитель, в течение 10 дней (ст. 122) и рассматривается в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 126). Подать её можно в том числе через Единый портал госуслуг (ст. 124). Это самый быстрый рычаг.

Параллельно доступен суд.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 360 КАС РФ

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);
— п. 4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ

Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Бездействие пристава оспаривается в суде общей юрисдикции по правилам гл. 22 КАС РФ (ст. 360 КАС РФ); срок — 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ, п. 11 Пленума № 50), при этом пропуск срока не лишает права подать иск — суд общей юрисдикции не отказывает в принятии (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). В административном иске нужно прямо указать, в чём заключается оспариваемое бездействие (п. 4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ) и требование обязать пристава окончить производство.

Вывод по вопросу: сначала подайте старшему судебному приставу жалобу на бездействие в порядке подчинённости (ст. 121, 122, 123, 126 ФЗ № 229-ФЗ) — она рассматривается 10 дней; одновременно или после неё подайте административный иск в районный суд по гл. 22 КАС РФ (ст. 360) об оспаривании бездействия и обязании окончить исполнительное производство. Сроки: 10 дней на жалобу и 10 дней на иск со дня, когда стало известно о бездействии, но пропуск срока по уважительной причине (в т.ч. в связи с рассмотрением жалобы) не препятствует обращению в суд.

Возмещение вреда и компенсация за незаконное бездействие; устранение записи о задолженности

Если бездействие пристава будет признано незаконным, у должника появляется право на возмещение причинённого вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вред, причинённый незаконным бездействием должностного лица службы судебных приставов, возмещается за счёт казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ). Это денежное последствие — например, если из-за незаконно сохранённого ареста счёта или запрета выезда вы понесли убытки (сорвана поездка, заблокированы операции).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

За нарушение личных неимущественных прав (в том числе незаконно сохраняемыми ограничениями) возможна компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Отдельно — запись о задолженности в открытых источниках.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.
— ч. 4 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Сведения о должнике в банке данных ФССП являются общедоступными до дня окончания исполнительного производства (ч. 4 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ). Значит, пока производство не окончено, запись о задолженности в банке данных и на Госуслугах будет отображаться — и исчезнет именно с окончанием производства.

Вывод по вопросу: после признания бездействия незаконным вы вправе требовать возмещения убытков за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ); запись о задолженности в банке данных и на Госуслугах сохраняется ровно до дня окончания исполнительного производства (ч. 4 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ), поэтому ключевое — добиться вынесения постановления об окончании. Требование о возмещении вреда заявляется самостоятельным иском к Российской Федерации в лице ФССП России в суд общей юрисдикции.

Риски должника при бездействии и при обжаловании

Пока производство не окончено, ограничения продолжают действовать — отменяются они только с вынесением постановления.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
— ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Это значит: аресты счетов и запрет выезда сохраняются ровно до момента окончания производства. Главный материальный риск — не успеть снять ограничения вовремя (сорванная поездка, заблокированные операции по счёту).

Второй риск — пропустить срок на обжалование.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Срок на жалобу и на административный иск — 10 дней со дня, когда стало известно о бездействии. Однако пропуск срока не лишает права обратиться: суд общей юрисдикции не отказывает в принятии заявления (п. 11 Пленума № 50), а несвоевременное рассмотрение жалобы в порядке подчинённости признаётся уважительной причиной (п. 11 Пленума № 50). Риск сохраняется в другом: если пристав не сможет перечислить средства, взыскатель вправе снова предъявить исполнительный документ.

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
   — п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

После окончания производства по основанию п. 1 ч. 1 ст. 47 (фактическое исполнение) это уже невозможно: исполнение состоялось. Но если бы производство было окончено по п. 3 ч. 1 ст. 47 (невозможность взыскания, ст. 46), исполнительный документ возвращался бы взыскателю и мог быть предъявлен повторно — поэтому именно окончание по фактическому исполнению (п. 1 ч. 1 ст. 47) защищает должника от повторных взысканий.

Вывод по вопросу: основные риски — сохранение арестов и запрета выезда до вынесения постановления об окончании и пропуск 10-дневного срока на обжалование; оба управляемы: срок на жалобу/иск отсчитывается от момента, когда стало известно о бездействии, пропуск не препятствует обращению в районный суд, а окончание производства именно по п. 1 ч. 1 ст. 47 (фактическое исполнение) исключает повторное предъявление исполнительного листа, в отличие от окончания по ст. 46.

Доказательства оплаты и бездействия пристава

Ключевой факт — полная уплата задолженности — подтверждается платёжными документами и сведениями ГИС ГМП.

Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определённого имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
— п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Пленум разъясняет: для окончания производства приставу нужны данные, подтверждающие факт исполнения. Ваши чек и квитанция банка — именно такие данные; их нужно приложить к заявлению об окончании производства.

Закон отдельно регулирует поступление информации об уплате.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.
— ч. 4 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Банки и иные организации, через которые производится уплата в счёт погашения задолженности, обязаны направлять сведения об уплате в ГИС ГМП — через неё информация об уплате доводится до ФССП (ч. 5 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ). Именно с поступлением этой информации закон связывает трёхдневный срок вынесения постановления (ч. 1.1 ст. 47).

Для подтверждения самого бездействия доказательствами служат: ваш письменный запрос/заявление приставу об окончании производства, дата его подачи, отсутствие ответа либо ответ с отказом, а также выписка из банка данных исполнительных производств, где производство числится действующим.

Вывод по вопросу: факт полной оплаты подтверждается чеком и квитанцией банка, которые являются достаточными данными для окончания производства (п. 35 Пленума № 50); сведения об уплате поступают в ФССП через ГИС ГМП (ч. 5 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ) и запускают трёхдневный срок вынесения постановления (ч. 1.1 ст. 47). Для фиксации бездействия нужно подать письменное заявление об окончании производства (в 10-дневный срок рассматривается по ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ) и сохранить подтверждение его подачи — это доказательство бездействия для жалобы и административного иска.