Могут ли приставы обратить взыскание на накопительную часть пенсии при её выплате и в каком размере

Можно ли арестовать сами пенсионные накопления, пока они лежат в НПФ (до назначения выплаты)

1. На средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть обращено взыскание по обязательствам фонда (за исключением обязательств фонда перед застрахованными лицами и их правопреемниками), вкладчиков, страхователя, управляющей компании (за исключением обязательств, возникших в связи с осуществлением ею деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений), специализированного депозитария и иных лиц, включая застрахованных лиц и участников, к ним также не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества. (В редакции Федерального закона от 18.07.2009 № 182-ФЗ) 7. Исполнение обязательств субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению , по формированию долгосрочных сбережений не может осуществляться за счет средств пенсионных накоплений. (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 299-ФЗ) 8. Исполнение обязательств субъектов отношений по обязательному пенсионному страхованию не может осуществляться за счет средств пенсионных резервов. Исполнение обязательств перед застрахованными лицами по выплате накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты не может осуществляться за счет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым не установлена накопительная пенсия или срочная пенсионная выплата. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.11.2011 № 359-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 218-ФЗ) 9.
   — п. 6 ст. 18 ФЗ № 75-ФЗ

Закон прямо указывает, что на средства пенсионных накоплений и активы, в которые они инвестированы, не может быть обращено взыскание по обязательствам фонда, вкладчиков, страхователя, управляющей компании, специализированного депозитария и иных лиц, включая застрахованных лиц. Это означает, что пока ваши накопления находятся в НПФ и не превращены в назначенную выплату, пристав не вправе арестовать их как «имущество» для погашения вашего кредитного долга — вы (застрахованное лицо) прямо названы в перечне защищённых субъектов.

1. Пенсионные накопления формируются за счет: переданных из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в фонд по заявлению застрахованного лица и еще не переданных управляющей компании средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, включая страховые взносы на финансирование накопительной пенсии, а также дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, и взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" , средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, поступивших в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для последующей передачи в фонд; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) средств фонда, находящихся в доверительном управлении управляющей компании в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 49-ФЗ) средств, поступивших в фонд от управляющих компаний для выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам и еще не направленных на формирование выплатного резерва, на выплату накопительной пенсии, на осуществление срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, выплат правопреемникам;
   — п. 4 ст. 18 ФЗ № 75-ФЗ

Закреплённый этим же пунктом 4 состав пенсионных накоплений подтверждает: взносы, перечисленные за вас страховые взносы на накопительную пенсию, и доход от их инвестирования — это именно средства пенсионных накоплений, на которые распространяется иммунитет пункта 6.

Ключевой момент здесь — статус средств: пока накопления учтены на пенсионном счёте накопительной пенсии в НПФ и выплата ещё не назначена, это «средства пенсионных накоплений» (п. 3 ст. 3 ФЗ № 424-ФЗ), защищённые от взыскания. Как только вам назначают накопительную пенсию или срочную пенсионную выплату, правовой режим меняется — появляется «доход», и действуют уже другие нормы (см. следующий блок).

Вывод по вопросу: сами пенсионные накопления, находящиеся в НПФ до момента назначения выплаты, арестовать и обратить на них взыскание по кредитному долгу нельзя — они защищены прямым запретом п. 6 ст. 18 ФЗ № 75-ФЗ, который распространяется в том числе на долги застрахованного лица.

Можно ли удержать из накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты при их получении

1. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности
   — п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Это определяющая норма для ответа на ваш вопрос «удержат ли из неё что-то при выплате». В перечне доходов, на которые не может быть обращено взыскание, пункт 9 устанавливает иммунитет для страхового обеспечения по социальному страхованию, но прямо исключает из этого иммунитета три вида выплат: страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности, а также накопительную пенсию и срочную пенсионную выплату.

Применительно к вашей ситуации это означает: накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата — это обычные «доходы должника», на которые взыскание обращается наравне с заработной платой. Пристав вправе направить постановление об обращении взыскания на эти выплаты в фонд (или в СФР), и фонд обязан удерживать часть суммы при каждой выплате на основании ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ.

1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме
   — ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Основанием для обращения взыскания на ваш доход (накопительную пенсию) является уже установленное в вашем деле отсутствие или недостаточность денежных средств и иного имущества для полного исполнения требования — а именно тот факт, что из зарплаты удерживают, но долг ещё не погашен.

Вывод по вопросу: при получении накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты из них удержат сумму в счёт погашения долга — эти выплаты прямо исключены законодателем из «неприкосновенных» доходов, и их правовой режим совпадает с режимом заработной платы.

В каком размере могут списать из накопительной пенсии

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Общее правило: из заработной платы и иных доходов должника-гражданина (а накопительная пенсия в силу п. 9 ч. 1 ст. 101 — именно такой доход) удерживается не более 50% суммы после удержания налогов. Это тот же лимит, который уже применяется к вашей зарплате.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Предел 70% применяется только к ограниченному перечню требований — алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца и возмещение ущерба от преступления. Кредитный долг (банковский кредит, взысканный по суду) к этому перечню не относится.

Отсюда два вывода для вашей ситуации: (1) из накопительной пенсии по кредитному долгу можно удержать не более 50% начисленной суммы; (2) лимит 50% установлен на весь доход в целом — если у вас одновременно удерживают из зарплаты и из накопительной пенсии, совокупный размер удержаний за месяц должен укладываться в этот предел, а не применяться «50% с каждого источника» по отдельности.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Важно также: удержание производится «до исполнения в полном объёме» требований, то есть до полного погашения долга удержания будут продолжаться — вопрос лишь в том, из какого дохода (зарплата и/или накопительная пенсия).

Вывод по вопросу: предельный размер удержания из накопительной пенсии по кредитному долгу — 50% от начисленной суммы; повышенный лимит 70% к кредитным долгам не применяется, а совокупный размер удержаний из всех ваших доходов за месяц не может превышать 50%.

Единовременная выплата пенсионных накоплений: удержат ли из неё

Здесь есть правовая развилка, зависящая от того, какую именно выплату вам назначат.

Ветка 1 — если назначена накопительная пенсия или срочная выплата. Они прямо названы в п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ и подлежат удержанию до 50% (см. выше).

Ветка 2 — если положена единовременная выплата. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений — это отдельный вид выплаты, предусмотренный ст. 4 ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений» (№ 360-ФЗ). В тексте п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ единовременная выплата средств пенсионных накоплений не упомянута в перечне исключений из иммунитета (там названы только «страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, а также накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата и пособие по временной нетрудоспособности»).

1. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности
   — п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений формально остаётся под общим иммунитетом п. 9 («страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию»), поскольку законодатель не включил её в перечень исключений. На практике единовременная выплата назначается тем, у кого размер накопительной пенсии меньше или равен 10% прожиточного минимума пенсионера (ч. 3 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ), то есть речь идёт обычно о небольших суммах.

Практическая оговорка: поскольку единовременная выплата после перечисления на ваш банковский счёт теряет «маркировку» вида дохода, пристав или банк могут удержать её, если по счёту идёт взыскание. Чтобы минимизировать этот риск, при поступлении таких сумм стоит сразу письменно уведомить пристава об источнике средств и при необходимости обжаловать списание (см. блок о защите прав).

Вывод по вопросу: из накопительной пенсии и срочной выплаты удержат до 50%; что касается единовременной выплаты — она отдельно в законе не названа в перечне «уязвимых» доходов, однако после зачисления на счёт она может быть списана как обычные денежные средства, если не заявить о её источнике.

Порядок удержания и как защитить свои права, если взыскание незаконно

Как обращается взыскание. Постановление пристава об обращении взыскания на доходы (в том числе на накопительную пенсию) направляется лицу, выплачивающему доход — в ваш НПФ либо в СФР, который с момента назначения выплаты становится «лицом, выплачивающим пенсию». Обязанность фонда удерживать и перечислять суммы следует из ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ: лицо, выплачивающее иные периодические платежи, обязано удерживать средства в соответствии с исполнительным документом и в трёхдневный срок переводить их на депозитный счёт приставов.

Обжалование незаконного постановления. Если пристав вынес постановление об обращении взыскания на сами пенсионные накопления, находящиеся в НПФ (то есть на защищённое имущество, а не на выплату), либо если нарушен 50%-ный лимит, вы вправе обжаловать его.

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба подаётся старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) и может быть оспорена в суде. Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о вынесении постановления (для ненадлежаще извещённого лица — со дня, когда узнал или должен был узнать).

1. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится
   — ч. 4 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

В обоснование ссылайтесь на то, что в силу ч. 4 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на имущество, на которое «в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание», а таким законом является п. 6 ст. 18 ФЗ № 75-ФЗ (защита пенсионных накоплений до назначения выплаты).

1. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности
   — п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Если всё-таки произошло незаконное списание (например, удержаны средства со счёта, на который была зачислена единовременная выплата, или взыскание обращено на сами накопления), излишне удержанное подлежит возврату как неосновательное обогащение.

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

То есть на незаконно удержанную сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда приобретатель узнал о неосновательности получения средств.

Практические рекомендации. (1) Отслеживайте, куда направляет пристав постановление — на выплату (законно, до 50%) или на сами накопления в НПФ (незаконно). (2) При назначении выплаты сообщите приставу и фонду о её характере, а при поступлении единовременной выплаты — об источнике средств. (3) При нарушении 50%-ного лимита или обращении взыскания на защищённые накопления — подавайте жалобу старшему приставу в 10-дневный срок, затем в суд.

Вывод по вопросу: механизм обращения взыскания на накопительную пенсию тот же, что и на заработную плату (через орган, выплачивающий пенсию, с соблюдением 50%-ного лимита); обращение взыскания на сами пенсионные накопления в НПФ незаконно и подлежит обжалованию старшему приставу в течение 10 дней с последующим оспариванием в суде и возвратом незаконно удержанного с процентами.