Как остановить торги арестованной квартиры, если пристав не отреагировал на определение суда о запрете реализации и апелляционную жалобу

Основания оспаривания оценки квартиры и право требовать приостановления производства

Ваша квартира является недвижимым имуществом, на которое обращено взыскание, поэтому пристав был обязан привлечь независимого оценщика, а не оценивать её сам.

Отчёт оценщика обязателен для пристава при вынесении постановления об оценке, однако сама стоимость может быть оспорена стороной исполнительного производства в суде:

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;
— п. 3 ч. 4 ст. 85 ФЗ № 229-ФЗ

Закон прямо закрепляет, что оспаривание результатов оценки арестованного имущества влечёт обязательное приостановление исполнительного производства судом:

Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
— ч. 1 ст. 39 ФЗ № 229-ФЗ

Применение к вашей ситуации. Ваше заявление об оспаривании оценки — это именно то основание, которое указано в п. 2 ч. 1 ст. 39 ФЗ № 229-ФЗ. При поступлении в суд заявления об оспаривании оценки суд обязан приостановить исполнительное производство; пристав не вправе продолжать действия по реализации, пока спор об оценке не разрешён.

Вывод. Оспаривание вами оценки квартиры — законное основание для обязательного приостановления исполнительного производства судом, а передача квартиры на торги при наличии такого спора неправомерна.

Запрет суда на реализацию и обязательность его исполнения приставом

Вы указываете, что судья вынесла определение о запрете на реализацию квартиры, однако пристав, несмотря на это, передал квартиру на торги. Обязательность судебных актов для всех органов, включая пристава, — абсолютная норма:

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 13 ГПК РФ

Неисполнение судебного постановления влечёт ответственность, а определение суда как судебное постановление подлежит неукоснительному исполнению:

1. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. 4. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы. 5. Признание и исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами Российской Федерации и настоящим Кодексом. Глава 2. СОСТАВ СУДА. ОТВОДЫ Статья 14. Состав суда 1. Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. 2. Если иное не установлено настоящим Кодексом, рассмотрение дел в кассационном или апелляционном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей. Рассмотрение дел в надзорном порядке осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в составе, определяемом в соответствии с Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации". (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2 1 .
   — ч. 3 ст. 13 ГПК РФ

Применение к вашей ситуации. Если определение суда о запрете на реализацию вступило в силу и направлено (или получено) приставу, передача квартиры на торги при действующем судебном запрете — прямое нарушение приставом обязательных требований закона. Тот факт, что вы отправляли документы почтой и они получены, а нового постановления пристава о снятии запрета нет, означает, что запрет сохраняет силу: суд или пристав возобновляют производство только после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, о чём выносится отдельное постановление/определение.

1. Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. 2. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления , в соответствии с частями 7 и 8 статьи 45 настоящего Федерального закона
   — ст. 42 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

Вывод. Пока действует судебный запрет на реализацию и не вынесено законное постановление о возобновлении торгов, любые действия пристава по передаче квартиры на торги незаконны и подлежат немедленному пресечению.

Оспаривание действий пристава по передаче квартиры на торги и меры предварительной защиты

Действия пристава по передаче квартиры на реализацию могут быть оспорены в суде, что прямо предусмотрено законом:

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Для немедленной остановки торгов существует институт мер предварительной защиты по административному иску — суд вправе запретить приставу совершать действия по реализации:

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел. 3. К мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий. 4. Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему. Статья 86. Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску 1. Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения административного дела по существу, а также до вступления решения в законную силу. Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть изложено в административном исковом заявлении. 1 1 . Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, подаваемое в электронном виде, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
— ч. 2 ст. 85 КАС РФ

Применение к вашей ситуации. Вам следует немедленно подать в районный суд (по месту нахождения отдела судебных приставов) административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава о передаче квартиры на реализацию и его действий по передаче квартиры на торги, с одновременным заявлением ходатайства о принятии мер предварительной защиты — о запрете приставу и организатору торгов совершать действия по реализации квартиры до вступления решения в законную силу. Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Отдельным инструментом служит и приостановление исполнительного производства судом ввиду оспаривания постановления пристава:

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
— п. 3 ч. 2 ст. 39 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. Чтобы остановить торги, необходимо без промедления обратиться в районный суд с административным иском об оспаривании постановления/действий пристава о передаче квартиры на торги и ходатайством о мерах предварительной защиты (запрете реализации). Это наиболее быстрый процессуальный механизм остановки, доступный параллельно с уже поданным заявлением об оспаривании оценки.

Частная жалоба на отказ в назначении экспертизы: сроки и порядок

Определение суда об отказе в назначении экспертизы обжалуется частной жалобой, если оно исключает возможность дальнейшего движения дела:

Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1) это предусмотрено настоящим Кодексом; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
— п. 1 ст. 331 ГПК РФ

Срок подачи частной жалобы — пятнадцать дней со дня вынесения определения:

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом
— ст. 332 ГПК РФ

Применение к вашей ситуации. То, что прошёл месяц, а жалоба в вышестоящем суде «не зарегистрирована», само по себе не означает утраты права: частная жалоба подаётся через суд первой инстанции, который формирует и направляет материал в апелляцию. Вам следует проверить, принята ли жалоба судом первой инстанции (не оставлена ли без движения) и направлен ли материал в вышестоящий суд. При затягивании — заявить председателю суда ходатайство об ускорении. Однако важно понимать: обжалование отказа в экспертизе само по себе не останавливает торги — для их остановки нужны меры, описанные в предыдущем блоке (оспаривание действий пристава + меры предварительной защиты, либо приостановление производства судом).

Вывод. Частная жалоба подана в рамках 15-дневного срока и не «пропала» лишь из-за задержки регистрации в апелляции. Но для остановки торгов она не является достаточным инструментом — необходимо отдельное обращение за приостановлением производства и запретом реализации.

Последствия, если торги всё же состоятся: признание торгов недействительными и возмещение вреда

Если квартиру реализуют на торгах, проведённых с нарушением закона (например, при действующем судебном запрете на реализацию), торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица:

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока
— п. 1 ст. 449 ГК РФ

Ключевое нарушение для вашего случая — продолжение торгов вопреки судебному запрету на реализацию и вопреки спору об оценке. Это существенное нарушение правил проведения торгов, дающее основание для признания их недействительными, а впоследствии — для предъявления требования о возврате имущества (истребовании квартиры).

Кроме того, если незаконные действия пристава причинили вам вред (квартира реализована по заниженной цене, утрачена), вред возмещается с Российской Федерации в лице ФССП России за счёт казны:

При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счёт казны Российской Федерации. 82. По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава- исполнителя и причинением вреда. То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причинённого этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда. 83. Если утрачено или повреждено незаконно изъятое у должника имущество либо если после утраты или повреждения законно изъятого и переданного на хранение имущества должник исполнил свои обязательства перед взыскателем за счёт другого имущества, причинённый вред подлежит возмещению должнику, за исключением случаев, когда имущество было передано на хранение (под охрану) самому должнику или членам его семьи.
— абз. 4 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015

Применение к вашей ситуации. Это «запасной» путь: если оперативно остановить торги не удастся, у вас сохраняется право в течение одного года со дня проведения торгов предъявить иск о признании торгов недействительными с последующим возвратом квартиры, а также иск к ФССП России о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями пристава.

Вывод. Даже при худшем сценарии (квартира продана с торгов) у вас есть правовые механизмы: признание торгов недействительными в течение года и взыскание причинённого вреда с казны Российской Федерации через ФССП России.