Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте приставу заявление по ст. 64.1 о снятии ареста в части ПМ и возврате списанного.descriptionЗаявление судебному приставу-исполнителю о снятии ареста со счета в части прожиточного минимума и возврате уже списанных денежных средств (свободная форма)
- 2Укажите в заявлении региональный ПМ 23 001 ₽ и суммы: 4 696,49 ₽ и 3 016,50 ₽.
- 3Приложите выписки по счетам, подтверждающие арест и размер замороженных сумм.
- 4Приложите справку из центра занятости о статусе безработного либо иное подтверждение отсутствия дохода.
- 5При отказе или бездействии за 10 дней обжалуйте старшему приставу или в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписки по банковскому счёту и счёту маркетплейса с суммами 4 696,49 ₽ и 3 016,50 ₽.
- check_circleСправка из центра занятости о регистрации безработным либо иной документ об отсутствии дохода.
- check_circleДокумент о региональном прожиточном минимуме 23 001 ₽, если он выше федерального.
- check_circleКопия заявления о сохранении прожиточного минимума, поданного через портал госуслуг.
- check_circleПостановление пристава об аресте счетов и постановление по вашему заявлению.
- check_circleЕсли на счета поступали выплаты, перечисленные в п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ: Документы о зачислении пособий по п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, если такие выплаты поступали.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПриложите выписки по обоим счетам с суммами 4 696,49 ₽ и 3 016,50 ₽.
- check_circleДобавьте справку из центра занятости о статусе безработного.
- check_circleУкажите региональный ПМ 23 001 ₽ и приложите подтверждающий документ.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗаявление по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ пристав обязан рассмотреть в 10 дней.
- check_circleЖалобу на отказ подайте в течение 10 дней со дня вынесения постановления.
- check_circleВ суд административный иск — в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
- check_circleРиск: без подтверждённого ежемесячного дохода пристав может отказать в сохранении ПМ.
- check_circleРиск: если средства уже перечислены взыскателю, возврат — через поворот исполнения или иск о неосновательном обогащении.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что приставы обязаны вернуть деньги автоматически только из-за суммы ниже ПМ.
- check_circleНе ограничивайтесь заявлением о сохранении ПМ на будущее — требуйте снятия ареста с уже замороженных сумм.
- check_circleНе подавайте обычное обращение вместо процессуального заявления по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ.
- check_circleНе рассчитывайте на возврат без документов о доходе — пристав вправе отказать без подтверждения источника.
- check_circleНе пропустите 10-дневный срок на жалобу при отказе пристава снять арест.
- check_circleНе ждите, пока деньги уйдут взыскателю — тогда вернуть их сложнее.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли пристав отказал в снятии ареста или возврате списанных сумм: Пристав отказал в снятии ареста или возврате списанных сумм — обжалование требует юридической подготовки.
- check_circleЕсли деньги уже перечислены взыскателю: Деньги уже перечислены взыскателю: нужен поворот исполнения или иск о неосновательном обогащении.
- check_circleСпор о сохранении ПМ при отсутствии официального дохода — норма рассчитана на регулярные поступления.
- check_circleЕсли пристав допустил бездействие, требующее оспаривания в суде: Требуется оспорить бездействие пристава в суде по КАС РФ — сложный процессуальный порядок.
- check_circleЕсли взыскатель или банк оспаривает требования клиента: Взыскатель или банк оспаривает ваши требования — без представителя риск проиграть спор.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОтдельно направьте в банк заявление по ч. 6 ст. 8 о сохранении ПМ на одном счёте.
- check_circleПроверьте, не поступали ли на счета детские пособия — на них взыскание не обращается.
- check_circleПри отказе пристава обжалуйте по ст. 122–123 старшему приставу или в суд.
- check_circleПри незаконном списании взыскивайте суммы как неосновательное обогащение по ст. 1102 ГК РФ.
location_onРегиональные особенности
- check_circleРегиональный ПМ (23 001 ₽) выше федерального — применяется именно ваша региональная величина.
- check_circleПодтвердите величину регионального ПМ справкой органа соцзащиты по месту жительства.
- check_circleСправку о регистрации безработным получите в центре занятости по месту жительства.
- check_circleЗаявление о снятии ареста и возврате подайте в подразделение приставов, ведущее ваше производство.
- check_circleПри отказе пристава жалобу подайте старшему судебному приставу вашего подразделения.
- check_circleДалее — административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения приставов.
Клиент является должником по исполнительному производству, в рамках которого наложен арест на денежные средства, находящиеся на счёте в банке (4 696,49 ₽) и на счёте маркетплейса (3 016,50 ₽). Обе суммы ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания клиента (23 001 ₽). Клиент не трудоустроен, официального ежемесячного дохода не имеет. Через портал госуслуг клиентом подано заявление о сохранении прожиточного минимума, однако на момент обращения арест уже наложен, а денежные средства заморожены. Из этого следует, что спор касается не только будущих поступлений, но и уже арестованных остатков на счетах, в отношении которых необходимо определить правовой режим сохранения прожиточного минимума и порядок возврата.
Затронутые правоотношения:
-
Исполнительное производство в части обращения взыскания на денежные средства должника (ст. 69, 70 ФЗ № 229-ФЗ). Арест счетов и списание средств осуществляются в рамках исполнительного производства, поэтому именно нормы, регулирующие порядок обращения взыскания на денежные средства, определяют, какие суммы защищены от взыскания и как снимается арест.
-
Сохранение прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника (ч. 5.1 ст. 69, ч. 5.3 ст. 70, ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Эти нормы устанавливают механизм, при котором банк не обращает взыскание на сумму в размере прожиточного минимума на указанном счёте, если соответствующее требование содержится в постановлении пристава или в заявлении должника. Это ключевой механизм защиты уже находящихся на счёте средств, а не только будущих поступлений.
-
Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств в исполнительном производстве (ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). От того, что обращение клиента квалифицируется как процессуальное заявление, а не как обычное обращение, зависят сроки рассмотрения (10 дней) и обязанность пристава вынести постановление, которое затем можно обжаловать.
-
Снятие ареста с денежных средств (ч. 4 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Норма определяет, что пристав в постановлении указывает объём и порядок снятия ареста, а банк обязан в трёхдневный срок сообщить об исполнении. Это влияет на то, как технически оформляется разблокировка средств.
-
Возврат денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований взыскателя (ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ). Если средства уже списаны на депозитный счёт службы судебных приставов, данная норма определяет обязанность возврата остатка должнику и срок извещения о наличии такого остатка.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Стадия, на которой находятся арестованные денежные средства. Если средства ещё находятся на счетах клиента и лишь арестованы, применяется механизм снятия ареста в части прожиточного минимума. Если средства уже списаны на депозитный счёт приставов, встаёт вопрос об их возврате как незаконно удержанных либо как остатка после удовлетворения требований взыскателя.
-
Наличие или отсутствие в постановлении пристава требования о сохранении прожиточного минимума. Если такое требование в постановлении отсутствовало, банк не был обязан самостоятельно удерживать неприкосновенную сумму, что делает арест и списание сумм ниже ПМ неправомерным и подлежащим устранению.
-
Факт подачи заявления о сохранении прожиточного минимума. Заявление, поданное через портал госуслуг, запускает обязанность пристава рассмотреть его в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ и вынести постановление. Однако для уже арестованных средств одного этого заявления недостаточно — требуется отдельное требование о снятии ареста и возврате списанного.
-
Отсутствие у клиента официального дохода. Закон связывает сохранение прожиточного минимума с ежемесячными доходами должника и требует подтверждающих документов. Отсутствие дохода не отменяет защиту уже находящихся на счёте сумм, но влияет на обоснование: клиенту необходимо ссылаться не на будущий доход, а на неправомерность обращения взыскания на остаток ниже ПМ, уже находившийся на счёте на момент ареста.
-
Региональный размер прожиточного минимума (23 001 ₽). Поскольку региональный ПМ превышает федеральный, применению подлежит именно региональная величина, и именно в этом размере должна быть обеспечена неприкосновенность средств на одном из счетов должника.
Обязан ли пристав вернуть/разблокировать суммы, уже находящиеся на счетах, если они ниже прожиточного минимума
Сохранение прожиточного минимума (ПМ) — это не «выдача» денег, а запрет обращать на них взыскание: банк просто не списывает сумму в размере ПМ с указанного счёта. Норма адресована банку и приставу и работает в отношении остатка на счёте, а не только будущих поступлений:
5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Это ключевая норма для вашего случая: если в постановлении пристава (или в вашем заявлении, поданном в банк) содержится требование о сохранении ПМ, банк обязан не списывать сумму в размере регионального ПМ с указанного счёта. То есть речь идёт о сохранении уже имеющихся на счёте средств, а не о будущих доходах.
Размер сохранения определяется с учётом регионального ПМ, если он превышает федеральный:
- Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Механизм сохранения ПМ может быть запущен двумя путями: через заявление приставу (тогда требование попадает в постановление об обращении взыскания) либо напрямую через заявление в банк. В обоих случаях ПМ сохраняется только на одном счёте:
5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Важная оговорка: закон требует приложить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источники. Для безработного это создаёт проблему — что подтверждать, если дохода нет; этот вопрос разбираю ниже.
Сам расчёт «неприкосновенной» суммы детализирован подзаконным актом Минюста:
5 1 . При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно 3 , исходя из указанного в соответствии с заявлением должника-гражданина в постановлении судебного пристава-исполнителя вида прожиточного минимума (трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, социально-демографической группы населения, к которой относится должник-гражданин, по субъекту Российской Федерации, являющемуся местом жительства должника-гражданина, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (далее - прожиточный минимум), или о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в соответствии с решением суда в случае, предусмотренном частью 5 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, на счете, на котором в соответствии с данным постановлением необходимо сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, не включаются: а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание; б) наибольшая из следующих сумм: сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; сумма последнего периодического платежа до достижения прожиточного минимума или до достижения размера, превышающего прожиточный минимум, установленного в соответствии с решением суда о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина (с учетом ранее сохранявшейся в текущем месяце за счет сумм предыдущих периодических платежей части суммы прожиточного минимума). Установленный настоящим пунктом расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, также применяется в случае исполнения исполнительных документов, направленных в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем в соответствии со статьей 8 Закона об исполнительном производстве
— п. 5.1 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330
Порядок прямо распространяется и на случаи, когда исполнительный документ предъявлен в банк напрямую взыскателем, и на заявление должника в банк по ч. 6 ст. 8 — то есть защита ПМ работает и вне «приставского» сценария. При этом Порядок требует, чтобы в расчёт включался именно периодический платёж (доход), — механизм рассчитан на регулярные поступления.
1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод по вопросу: приставы сами по себе не «возвращают» деньги — они обязаны обеспечить, чтобы взыскание не затрагивало сумму в размере регионального ПМ на одном из ваших счетов; банк не списывает эту сумму, если есть требование в постановлении пристава или ваше заявление по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ. Если арест/списание уже произошло и затронуло суммы ниже ПМ, правильный путь — добиться снятия ареста в части ПМ и возврата списанного. Универсальной «автоматической обязанности вернуть всё, что ниже ПМ» закон не устанавливает: сохранение ПМ привязано к периодическим доходам и к указанному счёту, поэтому по безработному без дохода результат зависит от конкретных обстоятельств (см. вопрос 3).
Как оформить возврат/разблокировку уже арестованных средств: способ и адресат
Действия пристава по вашим заявлениям регулирует ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ. Заявление подаётся в подразделение, которое ведёт ваше исполнительное производство; рассматривается в 10-дневный срок с вынесением постановления:
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление .
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
При отказе копия постановления направляется вам, и именно оно становится предметом обжалования:
- Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) Статья 65. Исполнительный розыск (Наименование в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 1 . Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 1 2 .
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
То есть «через сайт приставов» подаётся именно заявление/ходатайство о совершении конкретных действий (снять арест в части ПМ, вернуть списанное) — это не просто обращение по ФЗ № 59-ФЗ, а процессуальное заявление по ст. 64.1, по которому пристав обязан вынести постановление.
Для снятия ареста с денежных средств действует специальный порядок: пристав в постановлении указывает, в каком объёме и порядке снимается наложенный им арест, а банк обязан в 3-дневный срок сообщить об исполнении:
- Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.
— ч. 4 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Если деньги уже списаны с вашего счёта и поступили на депозитный счёт службы судебных приставов, применяется правило о возврате остатка:
- Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод по вопросу: правильный способ — подать в подразделение судебных приставов (в том числе через портал госуслуг/личный кабинет на сайте ФССП) заявление-ходатайство по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ о снятии ареста в части, не превышающей ПМ, и о возврате незаконно списанного. Пристав обязан рассмотреть его в 10 дней и вынести постановление (удовлетворить/отказать); при снятии ареста он указывает объём и порядок, а банк исполняет и уведомляет пристава в течение 3 дней. Если деньги уже на депозитном счёте приставов и после удовлетворения требований взыскателя образовался остаток — он возвращается должнику (пристав извещает в течение 3 дней). Отказ обжалуется старшему судебному приставу либо оспаривается в суде (см. вопрос 6).
Документы: достаточно ли выписок или нужно подтверждение дохода
Закон о сохранении ПМ прямо требует документов о доходе:
5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Это требование — центральная сложность вашего дела: механизм сохранения ПМ рассчитан на работающего должника с регулярным доходом (зарплатой, пенсией, пособием), а не на безработного, у которого официальных поступлений нет. При этом сама цель механизма — оградить средства, необходимые для жизни.
Ключевая норма для безработного — перечень доходов, на которые взыскание не обращается вообще, в том числе социальные выплаты:
- пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
— п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Это значит, что если на вашем счёте/кошельке лежат, например, детские пособия, выплаты малоимущим, социальная помощь — они защищены ст. 101 напрямую, безотносительно ПМ, и эти обстоятельства нужно подтвердить документами о происхождении средств.
Порядок расчёта банком «неприкосновенного» остатка отдельно учитывает такие защищённые доходы:
4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод по вопросу: выписок по счёту как таковых недостаточно — закон требует документов, подтверждающих наличие дохода и его источники. Но поскольку официального дохода у вас нет, логика такая: (1) если хранящиеся суммы — это социальные выплаты (пособия, помощь малоимущим и т.п.), приложите документы об их назначении — эти доходы защищены ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ независимо от ПМ; (2) если это просто остаток средств, а дохода нет, заявление о сохранении ПМ на «будущие поступления» малоэффективно — справка из центра занятости о признании безработным подтверждает статус, но не заменяет требование о ежемесячном доходе; (3) в любом случае приложите выписки по всем счетам (банк и маркетплейс), документ об отсутствии/приостановлении доходов и, при наличии, справки о соцвыплатах. При отказе со ссылкой на отсутствие дохода нужно обжаловать его (см. вопрос 6) либо опираться на защиту ст. 101.
Если откажут в возврате/снятии ареста — жалоба и оспаривание
Отказ пристава (постановление по ст. 64.1) обжалуется двумя путями — в порядке подчинённости и в суде. Срок на жалобу — 10 дней:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Порядок подведомственности жалобы в порядке подчинённости:
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
Для судебного оспаривания установлен трёхмесячный срок (если иные сроки не предусмотрены), причём для оспаривания постановлений пристава применяется специальный десятидневный срок по ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ; при пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Спор рассматривается судом общей юрисдикции (не арбитражным) — по правилам КАС РФ, если только исполнение по вашему делу не связано с предпринимательской деятельностью.
Вывод по вопросу: на отказ пристава сначала подаётся жалоба старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) либо сразу заявление об оспаривании постановления пристава в районный суд общей юрисдикции по правилам КАС РФ. Срок на жалобу и на судебное оспаривание постановления — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении; пропущенный срок может быть восстановлен судом. Если пристав бездействует (не списывает арест, не возвращает средства), обжалуется именно бездействие.
Денежные последствия незаконного удержания и возмещение вреда
Если пристав удержал средства, которые не подлежали взысканию (например, защищённые ст. 101 либо в пределах ПМ), удержанное подлежит возврату как неосновательное обогащение:
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
А на сумму незаконно удержанного начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами:
- На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
Если в результате незаконных действий пристава вам причинён вред, он возмещается за счёт казны:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Вывод по вопросу: незаконно удержанные приставом средства подлежат возврату вам, и на них могут быть начислены проценты по ст. 395 ГК РФ (через п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Возмещение вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ возможно, если вы докажете незаконность действий (бездействия) пристава (например, постановление признано незаконным судом). Эти требования заявляются отдельно (в исковом порядке) от заявления по ст. 64.1 и от жалобы.
Риски и ограничения механизма сохранения ПМ для безработного
Главный риск вашей ситуации — механизм сохранения ПМ привязан к регулярным доходам, а не к разовому остатку. Это следует из требования о документах о доходах:
5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Порядок расчёта в качестве базы «неприкосновенной» суммы использует именно периодический платёж (зарплату, пенсию, пособие):
5 1 . При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно 3 , исходя из указанного в соответствии с заявлением должника-гражданина в постановлении судебного пристава-исполнителя вида прожиточного минимума (трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, социально-демографической группы населения, к которой относится должник-гражданин, по субъекту Российской Федерации, являющемуся местом жительства должника-гражданина, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (далее - прожиточный минимум), или о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в соответствии с решением суда в случае, предусмотренном частью 5 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, на счете, на котором в соответствии с данным постановлением необходимо сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, не включаются: а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание; б) наибольшая из следующих сумм: сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; сумма последнего периодического платежа до достижения прожиточного минимума или до достижения размера, превышающего прожиточный минимум, установленного в соответствии с решением суда о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина (с учетом ранее сохранявшейся в текущем месяце за счет сумм предыдущих периодических платежей части суммы прожиточного минимума). Установленный настоящим пунктом расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, также применяется в случае исполнения исполнительных документов, направленных в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем в соответствии со статьей 8 Закона об исполнительном производстве
— п. 5.1 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330
Что это означает практически: если официального ежемесячного дохода нет, пристав вправе отказать в сохранении ПМ со ссылкой на непредставление документов о доходе — риск отказа реален и прямо вытекает из текста ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ.
Отдельно о средствах на маркетплейсе: это не банковский счёт, а электронные денежные средства. Закон прямо распространяет на них правила ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ (в том числе обращение взыскания через банк/оператора):
- Положения настоящей статьи применяются также в случае обращения взыскания на электронные денежные средства должника, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа."; б) дополнить частью 13 следующего содержания: "13. На денежные средства, находящиеся на счете гарантийного фонда платежной системы, открытом в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", не может быть обращено взыскание по обязательствам оператора платежной системы, центрального платежного клирингового контрагента или участника платежной системы."; 2) статью 71 дополнить частью 7 следующего содержания: "7. Положения настоящей статьи применяются также в случае обращения взыскания на электронные денежные средства должника, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа."; 3) статью 72 дополнить частью 10 следующего содержания: "10. Положения настоящей статьи применяются также в случае обращения взыскания на электронные денежные средства должника, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа.".
— ст. 17 ФЗ от 27.06.2011 № 162-ФЗ (ч. 12 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ)
Это означает, что на электронные деньги кошелька маркетплейса взыскание обращается по общим правилам ст. 70, однако специальный механизм сохранения ПМ (ч. 5.3, 6 ст. 70; ч. 6 ст. 8) рассчитан на банковский счёт и регулярные доходы; для разового остатка на кошельке он напрямую не срабатывает, и защита возможна прежде всего через ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (соцвыплаты).
Третий риск: ПМ сохраняется только на одном счёте, поэтому при нескольких счетах (банк + маркетплейс) нужно выбрать один и прямо указать его в заявлении.
Вывод: отказ безработному в сохранении ПМ возможен и основан на требовании подтвердить доход; чтобы минимизировать риск, в заявлении укажите конкретный счёт, приложите справку ЦЗН о статусе безработного, документы о любом доходе (в т.ч. соцвыплатах) и выписки; при отказе он подлежит обжалованию в 10-дневный срок. Если защитить средства по ПМ нельзя, опирайтесь на защиту по ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ для социальных выплат либо добивайтесь снижения удержаний через суд (самостоятельная ветка, требующая отдельного обращения в суд).
Автоматической обязанности приставов вернуть уже арестованные суммы только потому, что они ниже прожиточного минимума, закон не устанавливает — возврат оформляется через заявление о снятии ареста в части ПМ и о возврате списанного, а при отказе — через жалобу или суд.
По существу ваших вопросов:
1. Обязаны ли приставы вернуть эти деньги, если они ниже прожиточного минимума?
Сохранение прожиточного минимума — это не «выдача» денег, а запрет обращать на них взыскание: банк не списывает сумму в размере ПМ с указанного счёта, если в постановлении пристава или в вашем заявлении по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ содержится соответствующее требование (ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Формально норма адресована остатку средств, находящихся на счёте, а не только будущим поступлениям, — однако расчёт сохраняемой суммы привязан к последнему периодическому платежу (п. 5.1 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330), то есть механизм рассчитан на регулярные поступления; поэтому применимость этой защиты к разовому остатку без дохода неочевидна.
Кроме того, механизм сохранения ПМ привязан к периодическим доходам: при обращении к приставу должник обязан представить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источники (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). Поскольку у вас официального дохода нет, универсальной «автоматической» обязанности вернуть всё, что ниже ПМ, не возникает — результат зависит от того, на какой стадии находятся деньги и как вы оформите требование. Если средства ещё на счёте или на депозите приставов, возможен возврат по ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ; если они уже перечислены взыскателю, потребуется поворот исполнения либо взыскание неосновательного обогащения.
Если деньги уже списаны и поступили на депозитный счёт службы судебных приставов, остаток после удовлетворения всех требований возвращается должнику, и пристав обязан известить вас о наличии остатка в течение трёх дней (ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ).
2. Как правильно оформить возврат уже арестованных средств?
Правильный способ — подать в подразделение судебных приставов, которое ведёт ваше исполнительное производство, заявление-ходатайство по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ о снятии ареста в части, не превышающей прожиточный минимум, и о возврате незаконно списанного. Конкретный способ подачи (через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ФССП) определяется порядком ФССП и процитированными нормами прямо не установлен; при этом подаётся именно процессуальное заявление по ст. 64.1, а не обычное обращение.
Пристав обязан рассмотреть заявление в десятидневный срок со дня поступления и вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). Копия постановления направляется вам не позднее дня, следующего за днём вынесения (ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ).
Если арест ещё не снят, пристав в постановлении указывает, в каком объёме и порядке снимается наложенный им арест, а банк обязан в течение трёх дней со дня получения постановления сообщить приставу об исполнении (ч. 4 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).
3. Какие документы приложить?
Для заявления о сохранении ПМ через пристава закон прямо требует документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). Это центральная сложность вашего дела: механизм рассчитан на работающего должника с регулярным доходом, а не на безработного.
В вашей ситуации к заявлению стоит приложить:
- выписки по счетам, подтверждающие арест и размер списанных/замороженных сумм;
- справку из центра занятости о регистрации в качестве безработного (если вы на учёте) либо иные документы, подтверждающие отсутствие официального дохода;
- документ, подтверждающий региональный прожиточный минимум (23 001 ₽), если он превышает федеральный.
Отдельно учтите: если на арестованные счета поступали пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам за счёт федерального бюджета, внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов — на такие доходы взыскание вообще не обращается (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Если среди арестованных средств есть такие поступления, это самостоятельное основание для возврата.
Пошаговые действия
-
Подайте заявление-ходатайство по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ в подразделение судебных приставов, которое ведёт ваше исполнительное производство. В заявлении укажите: номер исполнительного производства, реквизиты счетов, суммы арестованных средств, требование о снятии ареста в части, не превышающей региональный ПМ (23 001 ₽), и о возврате списанного.
-
Приложите документы: выписки по счетам, подтверждающие арест и размер сумм; справку из центра занятости (при наличии); документы, подтверждающие отсутствие официального дохода; сведения о региональном ПМ.
-
Дождитесь постановления пристава — оно должно быть вынесено в течение 10 дней со дня поступления заявления (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). Копия направляется вам не позднее следующего дня после вынесения (ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если пристав удовлетворил заявление — банк обязан снять арест в указанном объёме и сообщить приставу об исполнении в течение 3 дней (ч. 4 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Если деньги уже на депозите приставов и после удовлетворения требований взыскателя образовался остаток — он возвращается вам, пристав извещает о наличии остатка в течение 3 дней (ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ).
-
При отказе или бездействии пристава — подайте жалобу старшему судебному приставу или в суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления либо совершения действий (ст. 122, ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Административное исковое заявление в суд может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Если деньги уже перечислены взыскателю — при наличии оснований (например, списание доходов, на которые взыскание не обращается по ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ) вы вправе требовать их возврата как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ), а при незаконных действиях пристава — возмещения вреда (ст. 1069 ГК РФ).