Могут ли судебные приставы прийти домой для описи имущества при долге 70 000 рублей по кредиту и исполнительном производстве?

Кто и на каком основании может прийти по вашему домашнему адресу

«Отдел судопроизводства» — это не тот орган, который ведёт взыскание. Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов-исполнителей Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Именно судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, в том числе вправе приходить по адресу должника:

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 213-ФЗ ) 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
— п. 5, 6 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Закон прямо называет среди исполнительных действий вход в нежилые помещения должника (п. 5 ч. 1 ст. 64) и вход в жилое помещение, занимаемое должником, — но с письменного разрешения старшего судебного пристава (п. 6 ч. 1 ст. 64). Это же право продублировано в законе о приставах:

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
— ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», п. 2

То есть само по себе то, что пристав пришёл к вам домой по возбуждённому исполнительному производству, — законно. Однако вскрытие жилого помещения без вашего согласия допускается только при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава, а вскрывать помещения третьих лиц пристав вправе лишь на основании определения суда. Если такие документы отсутствуют, законного основания у пристава вскрывать дверь нет.

Вывод: прийти по домашнему адресу в рамках исполнительного производства может только судебный пристав-исполнитель (подразделение ФССП), а не «отдел судопроизводства». Войти в жилое помещение против вашей воли он вправе лишь с письменного разрешения старшего судебного пристава; вскрывать жилище без такого разрешения закон не позволяет.

Что пристав вправе описать, а что — нет

Закон запрещает обращать взыскание на определённое имущество должника-гражданина:

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации . 2. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. 3. Перечень имущества должника - иностранного государства, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 297-ФЗ "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2015 № 393-ФЗ )
— ч. 1 ст. 79 ФЗ № 229-ФЗ

Конкретный перечень установлен ст. 446 ГПК РФ — это и есть закрытый список имущества, которое нельзя отнять за долги. Ключевые для вашей ситуации позиции:

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
— абз. 4 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Поэтому нельзя описать и изъять обычную мебель, посуду, бытовую технику, вашу одежду, обувь, предметы личной гигиены. А вот драгоценности и «предметы роскоши» — можно.

Далее — единственное жильё:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
— абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Если ваша квартира — единственное пригодное для постоянного проживания жильё (и не является предметом ипотеки), саму квартиру за долг 70 000 руб. забрать нельзя.

Профессиональное имущество:

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей;
— абз. 5 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Продукты и деньги в размере не ниже прожиточного минимума:

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Практика Верховного Суда прямо разъясняет, что именно считается «домашней обстановкой» и как пристав определяет эту категорию:

Предметы обычной домашней обстановки и обихода в силу абзаца четвертого части 1 статьи 446 ГПК РФ являются имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К таким предметам может быть отнесено минимально необходимое имущество, требующееся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене. При этом антикварные вещи, вещи, представляющие художественную, историческую или иную культурную ценность, независимо от их целевого назначения к указанным предметам относиться не могут. Вопрос об отнесении определенного имущества должника-гражданина к предметам обычной домашней обстановки и обихода разрешается судебным приставом-исполнителем с учетом конкретных обстоятельств, касающихся назначения имущества, его цены, фактического использования, наличия или возможности замены на аналогичное имущество меньшей стоимости, а также местных обычаев.
— п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

При этом ВС РФ исходит из того, что находящиеся в вашем жилье вещи закон презюмирует как ваши (пока вы не докажете иное), поэтому пристав, обнаружив их, формально вправе включить их в опись:

Пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.
— п. 59 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Вывод: «домашние ценности» — бытовое, а не юридическое понятие. Описать и изъять нельзя предметы обычной домашней обстановки и обихода, личные вещи (кроме драгоценностей и предметов роскоши), единственное жильё (не в ипотеке), имущество для профессиональных занятий дешевле 10 000 руб., продукты и деньги в размере прожиточного минимума. Именно на эти предметы вы вправе заявить возражения при составлении описи.

Очерёдность: сначала деньги и счета, потом вещи; соразмерность долгу

Взыскание обращается в первую очередь на деньги и счета и лишь затем на иное имущество:

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона. Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается при отсутствии или недостаточности у должника находящихся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях денежных средств в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлов. (В редакции федеральных законов от 26.07.2017 № 212-ФЗ , от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 5. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
— ч. 3, 4, 5 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что пристав прежде всего должен списывать с ваших банковских счетов, вкладов и из доходов, а к описи домашних вещей переходить только если денег не хватает. Есть и прямое право указать, на какое имущество обратить взыскание в первую очередь (ч. 5 ст. 69).

Одновременно закон закрепляет принципы уважения чести и достоинства и соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения:

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи , в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
— ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ

При долге 70 000 руб. опись и изъятие вещей, стоимость которых многократно превышает долг, противоречит принципу соразмерности.

Важный нюанс: пристав вправе арестовать имущество ещё до истечения срока добровольного исполнения и при этом отступить от очерёдности:

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 1 1 . Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств
— ч. 1, 1.1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Арест — это ещё не изъятие: он включает запрет распоряжаться и, при необходимости, ограничение пользования или изъятие (ч. 4 ст. 80). Однако арест имущества (кроме денег) по долгу не свыше 3 000 руб. не допускается — ваш долг выше, поэтому этот запрет не срабатывает.

Вывод: сначала взыскание идёт на деньги и счета, и лишь при их недостатке — на вещи (ч. 3–4 ст. 69). Пристав может наложить арест сразу, но обязан соблюдать соразмерность: при долге 70 000 руб. опись не должна затрагивать вещи, явно несоразмерные сумме долга.

Как оформляется опись, время визита и ваши права при ней

При описи обязательно присутствуют понятые, а акт описи вам должны предъявить и вручить:

Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
— ч. 1 ст. 59 ФЗ № 229-ФЗ

Что должно быть в акте описи и как он подписывается:

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка. 7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию
— ч. 6, 7 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание: копии постановления об аресте и акта описи направляются сторонам; в акте указываются предъявленная оценка, вид ограничения пользования, лицо, которому передано имущество на хранение, и ваши замечания и заявления. Вносите в акт свои возражения (например: «вещь — предмет обычной домашней обстановки», «единственная одежда») — они фиксируются (п. 8 ч. 5 ст. 80).

Время визита ограничено:

Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. 2. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.
— ч. 1, 2 ст. 35 ФЗ № 229-ФЗ

То есть пристав не вправе тревожить вас ночью: исполнительные действия — в рабочие дни с 6 до 22 часов, и вы можете предложить удобное для вас время.

Вывод: визит возможен в рабочие дни с 6:00 до 22:00; при описи должны быть не менее двух понятых и составлен акт, копии которого вам обязаны направить. Все свои возражения о том, что вещь — обычная домашняя обстановка или личная вещь, требуйте занести прямо в акт описи.

Если пристав действует незаконно: как обжаловать

Действия и постановления пристава обжалуются двумя путями — старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) и в суд:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Сроки:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу:

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Судебное оспаривание — по вашему спору с банком это суд общей юрисдикции (районный суд):

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Пленум ВС РФ № 50 от 17.11.2015 разъясняет, что такие требования рассматриваются по правилам главы 22 КАС РФ и что правом оспаривания наделены в том числе должник и иные лица, чьи права нарушены (п. 8), а заявление подаётся в течение десяти дней (п. 11).

Если незаконными действиями вам причинён имущественный вред, он возмещается за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

А при нарушении личных неимущественных прав возможна компенсация морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— п. 1 ст. 151 ГК РФ

Вывод: незаконную опись или вскрытие жилища без разрешения старшего пристава обжалуйте старшему судебному приставу и (или) в районный суд по правилам КАС РФ — в течение 10 дней, когда узнали о нарушении. Убытки, причинённые незаконными действиями пристава, взыскиваются с казны РФ по ст. 1069 ГК РФ, а при нарушении личных прав возможна и компенсация морального вреда.

Риски при воспрепятствовании приставу

Требования пристава обязательны, а их невыполнение или воспрепятствование влечёт ответственность:

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
— ч. 1–3 ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ

Практическое следствие: если вы не откроете дверь и не допустите пристава, он вправе войти в жилое помещение без вашего согласия на основании письменного разрешения старшего судебного пристава (п. 6 ч. 1 ст. 64 — см. блок 1), а невыполнение законных требований пристава и воспрепятствование его деятельности могут повлечь ответственность (включая административную по ст. 17.8, 17.14 КоАП РФ). Однако «законными» являются лишь требования, соответствующие закону: требовать допуска и описи пристав вправе, но описывать имущество, на которое взыскание не обращается (ст. 446 ГПК РФ), и вскрывать жилище без разрешения старшего пристава — нет.

Вывод: воспрепятствование законным действиям пристава (недопуск, отказ от описи) влечёт ответственность. При этом противодействовать следует не приставу как таковому, а незаконным действиям — фиксируя их и обжалуя в установленном порядке (блок 5), а законные требования (допуск, предъявление документов, предоставление сведений об имуществе) целесообразно выполнять.