Как получить справку об отсутствии задолженности после отмены судебного приказа, если взыскатель требует оплатить госпошлину

Процессуальные последствия отмены судебного приказа и прекращение взыскания

С момента, когда суд по вашим возражениям отменил судебный приказ, этот приказ как судебное постановление перестаёт действовать и, утрачивая силу, уже не может служить основанием принудительного взыскания — судья разъясняет взыскателю, что требование может быть заявлено лишь в исковом порядке.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
— ч. 1 ст. 129 ГПК РФ

Это означает, что никакого «действующего» судебного приказа, по которому вы что-то должны взыскателю, больше не существует. Пристав, прекративший исполнительное производство после отмены приказа, поступил правомерно: того документа, во исполнение которого производство было возбуждено, юридически уже нет.

Исполнительное производство оканчивается в том числе фактическим исполнением, а при окончании пристав делает в постановлении отметку об исполнении требований полностью или частично:

Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
— п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
— ч. 3 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас практически значим не сам факт окончания/прекращения производства, а документ, в котором зафиксировано исполнение или отсутствие задолженности. Именно постановление пристава подтверждает, что взыскание завершено и требований к вам у службы нет.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество. (В редакции федеральных законов от 11.07.2011 № 196-ФЗ , от 03.12.2011 № 389-ФЗ , от 28.11.2015 № 340-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. 6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
— ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление об окончании/прекращении производства — это официальный процессуальный документ, которым подтверждается отсутствие взыскания, и вы как сторона производства вправе получить сведения о нём.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: судебный приказ отменён, взыскание прекращено правомерно; официальным документом, подтверждающим отсутствие взыскания, является постановление судебного пристава об окончании/прекращении исполнительного производства (п. 1 ч. 1 ст. 47, ч. 3, 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ), а вы вправе получить сведения о производстве и его материалах в силу ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ. Справка от самого взыскателя — это не единственное и не главное подтверждение; первичный документ — постановление пристава.

Требование взыскателя оплатить госпошлину и выдача справки

Госпошлина по гражданским делам — это платёж в доход бюджета, а не платёж в пользу взыскателя, и уплачивается/возвращается она исключительно по правилам НК РФ. Порядок возврата государственной пошлины по судебным делам установлен налоговым законодательством исчерпывающим образом:

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело , либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины .
— абз. 7 п. 3 ст. 333.40 НК РФ

Если судебным приказом госпошлина взыскивалась с должника, то в соответствующей части действует особый порядок — суд направляет для взыскания пошлины отдельный исполнительный лист:

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.
— ч. 2 ст. 130 ГПК РФ

Из этого следует: сумма, которую вы именуете «госпошлиной», юридически взыскивается в бюджет, а не в пользу взыскателя. Взыскатель не является получателем этой суммы по судебному приказу и потому не имеет правового основания получать её от вас в личном порядке. Платёж в его пользу под видом «госпошлины» не соответствует установленному порядку её уплаты в бюджет и потому лишён правового основания:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Что касается справки об отсутствии задолженности: отдельной нормы, прямо обязывающей взыскателя (банк, МФО, коллектора) выдавать должнику такой документ, законодательство не содержит, поэтому её следует оформлять не как «обязанность взыскателя», а как предмет добровольного согласия взыскателя либо запрашивать официальный подтверждающий документ у пристава (постановление об окончании/прекращении производства). Удержание взыскателем справки под условием уплаты ему пошлины правовых оснований не имеет.

Вывод: госпошлина по судебному приказу — это платёж в бюджет (абз. 7 п. 3 ст. 333.40 НК РФ, ч. 2 ст. 130 ГПК РФ), а не выплата в пользу взыскателя, поэтому платить её взыскателю «за справку» вы не должны. Прямой закон, обязывающий взыскателя выдавать справку об отсутствии задолженности, отсутствует — официальным подтверждением служит постановление пристава. Суммы, уплаченные взыскателю сверх действительного долга, возвращаются как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Возврат взысканного по отменённому приказу: поворот исполнения

Если по отменённому судебному приказу с вас уже что-то удержали (в том числе госпошлину в бюджет или какие-то суммы в пользу взыскателя), закон даёт механизм обратного возврата — поворот исполнения. По смыслу ст. 443 ГПК РФ ответчику возвращается всё то, что было с него взыскано по отменённому решению:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Применительно к судебному приказу этот механизм прямо подтверждён судебной практикой Верховного Суда: должник вправе обратиться с заявлением о повороте исполнения именно к тому суду (мировому судье), который вынес приказ:

П. вправе в порядке, установленном статьями 443, 444 ГПК РФ, обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от 5 ноября 2020 г. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. Кассационный суд общей юрисдикции оставил без изменения судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии у пенсионного органа оснований для удержания из пенсии П. денежных средств за февраль 2021 года и о законности действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из пенсии П. основанным на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права. Из положений частей 1, 2 статьи 121, статьи 129 ГПК РФ, а также части 1 статьи 9, пункта 2 части 1 статьи 12, части 3 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.04.2023 № 1/2023

Порядок рассмотрения такого заявления установлен ст. 444 ГПК РФ: заявление рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, но их неявка не мешает разрешению вопроса:

В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда.
— ч. 2 ст. 444 ГПК РФ

Важно учитывать: вы выплатили основной долг напрямую взыскателю, а не через пристава. Если пристав уже что-то взыскал (например, частично удержал суммы или перечислил госпошлину в бюджет), то именно по этим фактически взысканным суммам и работает поворот исполнения. Суммы, которые вы добровольно перечислили напрямую взыскателю в счёт действительного долга, поворотом не возвращаются — долг был реальным.

Вывод: если по отменённому приказу с вас фактически удержали деньги (в том числе госпошлину в бюджет), вы вправе подать мировому судье, вынесшему приказ, заявление о повороте исполнения на основании ст. 443, ч. 2 ст. 444 ГПК РФ; заявление рассматривается в судебном заседании, неявка сторон не препятствует. Добровольно перечисленный взыскателю основной долг возврату не подлежит, поворот касается только фактически взысканных (удержанных) сумм.

Если пристав не выдаёт постановление или взыскатель продолжает требовать деньги: обжалование

Если пристав отказывает выдать постановление об окончании/прекращении или иным образом бездействует, а также если взыскатель неправомерно требует деньги, сторона производства вправе обжаловать действия (бездействие) в порядке подчиненности и оспорить в суде:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Обжалование возможно и по подчиненности (старшему судебному приставу, в том числе через портал госуслуг), и в суде. Спор с приставом рассматривается судом общей юрисдикции:

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок
— ч. 3, 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Срок для обращения с жалобой — десять дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Поэтому важно не затягивать: как только вы поняли, что постановление не выдаётся или требование о деньгах не снято, отсчитывается этот срок.

Вывод: при отказе пристава выдать постановление вы вправе обжаловать бездействие в порядке подчиненности и (или) в суде общей юрисдикции в десятидневный срок со дня, когда узнали о нарушении (ст. 121, 122, ч. 3, 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ). Требования взыскателя, не основанные на праве, оспариваются тем же путём или рассматриваются как неосновательное обогащение.

Возврат госпошлины и проценты — денежные последствия

Если вы что-то переплатили или с вас неосновательно удержали в пользу взыскателя, включая «оплату госпошлины себе», суммы возвращаются как неосновательное обогащение, причём на них начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Это даёт вам право требовать не только возврата самой суммы, но и процентов за пользование чужими деньгами с момента, когда взыскатель узнал о неосновательности получения денег.

Что касается собственно госпошлины, возвращаемой из бюджета, то порядок установлен ст. 333.40 НК РФ: заявление подаётся плательщиком в налоговый орган по месту нахождения суда либо по месту своего учёта, к заявлению прилагаются подтверждающие документы, а срок обращения — три года:

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело , либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины .
— абз. 7 п. 3 ст. 333.40 НК РФ

Вывод: неосновательно полученные взыскателем суммы (включая уплаченную ему сверх действительного долга «госпошлину») подлежат возврату с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ (п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Взысканную в бюджет по отменённому приказу госпошлину возвращают по заявлению в налоговый орган в течение трёх лет (абз. 7 п. 3 ст. 333.40 НК РФ), а поворот исполнения удержанных сумм — через мирового судью (ст. 443, 444 ГПК РФ). Таким образом, требование взыскателя «оплатить госпошлину за справку» правовых оснований не имеет: справку выпрашивать у взыскателя не обязательно — достаточно постановления пристава об окончании производства, а любые уже переплаченные суммы возвращаются приведёнными способами.