Можно ли предъявить исполнительный лист о взыскании алиментов 2019 года к приставам, не подавая новый иск, и за какой период взыщут долг

Действует ли исполнительный лист 2019 года и нужно ли новое решение суда

Для алиментов установлен особый срок предъявления листа, отличный от обычного трёхлетнего срока для имущественных взысканий:

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока
— ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Лист по алиментам — это исполнительный документ о взыскании периодических платежей. Он сохраняет силу в течение всего периода, на который присуждены платежи, и ещё три года после его окончания. Для вашей ситуации: пока ребёнок не достиг 18 лет и алименты продолжают присуждаться, срок предъявления не истёк; если ребёнок уже стал совершеннолетним (или выплата прекратилась по иному основанию), у вас есть ещё три года с момента окончания периода платежей. В обоих случаях лист 2019 года предъявим.

Возбуждение производства происходит именно на основании уже имеющегося исполнительного документа, а не на основании нового судебного акта:

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 21.12.2021 № 417-ФЗ , от 31.07.2023 № 389-ФЗ , от 31.07.2025 № 287-ФЗ ) 1 1 . Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
— ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Из этой нормы следует, что механизм запуска взыскания — подача взыскателем заявления с уже выданным исполнительным листом; выдача нового решения суда законом как условие не предусмотрена. Подавать документы следует по месту совершения исполнительных действий:

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. 4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ ) 5. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1 1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 3 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: исполнительный лист 2019 года подлежит предъявлению к исполнению без нового обращения в суд: для требований о взыскании периодических платежей (алиментов) срок предъявления составляет весь период присуждения платежей плюс три года после его окончания. Достаточно подать имеющийся лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства в подразделение судебных приставов по месту жительства (или месту нахождения имущества) должника.

За какой период будет взыскана задолженность: с 2019 года или только за три года

Это главная развилка дела, и её исход зависит от причины непоступления алиментов. Общее правило — взыскание за прошедший период по исполнительному листу ограничено тремя годами, предшествующими его предъявлению:

Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию
— п. 1 ст. 113 СК РФ

Но из этого правила есть прямое исключение в пользу взыскателя:

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока
— п. 2 ст. 113 СК РФ

Ключевое слово — вина должника. Пункт 2 ст. 113 СК РФ применяется, когда удержание не производилось по вине обязанного лица, уклонявшегося от уплаты. В вашем случае должник мог платить добровольно, но вместо этого «обещал платить сам» и тянул время — это поведение, свидетельствующее об уклонении. Поэтому при подтверждении его вины взыскание производится за весь период с 2019 года, а не только за последние три года.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Обратите внимание на разницу: п. 2 ст. 107 СК РФ (трёхлетний срок) относится к взысканию за прошлое время при первичном обращении в суд и требует доказать, что взыскатель «принимал меры к получению средств». Ваш случай иной — решение и лист уже есть, поэтому применяется п. 2 ст. 113 СК РФ, где условием является вина должника. Если пристав ограничится тремя годами, расчёт можно оспорить, доказав уклонение должника.

Размер задолженности определяется приставом отдельным постановлением:

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов
— ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

При несогласии с расчётом любая сторона вправе обжаловать действия пристава:

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.
— п. 5 ст. 113 СК РФ

Вывод: задолженность за весь период с 2019 года взыскивается, если алименты не удерживались по вине должника (уклонение от уплаты) — тогда действует п. 2 ст. 113 СК РФ и трёхлетнее ограничение не применяется. Если вину должника подтвердить не удастся, пристав рассчитает задолженность в пределах трёх лет, предшествовавших предъявлению листа. Расчёт делает пристав постановлением; при несогласии вы вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности либо оспорить постановление.

Денежные последствия просрочки: неустойка, убытки и индексация

Помимо суммы долга, при виновной просрочке вы вправе требовать неустойку:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Неустойка составляет 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и накапливается со дня, когда платёж должен был быть произведён. Она начисляется при наличии вины должника — то же уклонение, которое позволяет взыскать долг за весь период, даёт право и на неустойку. Суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна, с учётом положения должника (абзац второй п. 2 ст. 115 СК РФ).

Сверх неустойки можно взыскать не покрытые ею убытки:

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— абз. 3 п. 2 ст. 115 СК РФ

Если алименты установлены в твёрдой денежной сумме, они подлежат индексации, и её производит пристав в рамках исполнительного производства:

Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ)
— п. 1 ст. 117 СК РФ

Смысл этой нормы: задолженность за прошлые годы не «замораживается» — при твёрдой сумме алиментов она рассчитывается с учётом роста прожиточного минимума. Если алименты присуждены в долях к заработку, индексация не применяется, но долг считается исходя из заработка (или средней зарплаты по РФ, если доход не подтверждён — п. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: кроме основного долга вы вправе требовать неустойку в размере 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ) и не покрытые неустойкой убытки, а при алиментах в твёрдой сумме — индексацию пропорционально росту прожиточного минимума (п. 1 ст. 117 СК РФ). Неустойку удобнее заявить после определения приставом размера задолженности.

Ответственность должника за уклонение от уплаты алиментов

Уклонение влечёт для должника публичную ответственность, что важно и как давление, и как подтверждение его вины для расчёта долга за весь период. Уголовная ответственность за неуплату алиментов на несовершеннолетних детей наступает при неоднократности:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ст. 157 УК РФ, п. 1

Для уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ ключевое значение имеет факт возбуждения исполнительного производства: до предъявления листа приставам неуплата не является «совершённой в нарушение решения суда» в том смысле, который влечёт наказание, поскольку требуется неоднократное уклонение после предпринятых мер воздействия. Это дополнительный аргумент в пользу скорейшей подачи листа.

Вывод: после возбуждения исполнительного производства уклонение должника от уплаты алиментов создаёт основания для административной, а при неоднократности — уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ). Это дополнительно воздействует на должника и укрепляет доказательства его вины для взыскания долга за весь период с 2019 года.

Если пристав откажет принять лист или неверно рассчитает задолженность

Если пристав откажет в возбуждении производства либо определит задолженность только за три года, ваши действия — обжалование. Жалоба подаётся как в порядке подчиненности, так и может быть оспорена в суде:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок обжалования — десять дней, но он отсчитывается гибко, если вы не были извещены:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок судебного оспаривания действий пристава разъяснён Пленумом Верховного Суда РФ:

Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя были обжалованы в порядке подчинённости, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Из приведённого разъяснения следует: пропуск срока сам по себе не лишает права на обращение, а несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим приставом признаётся уважительной причиной пропуска. Отказ в приёме листа или неправильный расчёт задолженности можно обжаловать.

Вывод: отказ в возбуждении исполнительного производства или постановление о расчёте задолженности за усечённый период обжалуется старшему судебному приставу (в порядке подчиненности) либо оспаривается в суде в течение десяти дней со дня, когда вы узнали о нарушении; при уважительной причине срок может быть восстановлен. Спор об определении размера задолженности рассматривается мировым судьёй как спор, связанный со взысканием алиментов.

Доказательства вины должника и порядок исполнения

Правовым основанием для взыскания за весь период служит норма, ставящая расширенный период в зависимость от вины должника:

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока
— п. 2 ст. 113 СК РФ

Из этой нормы следует: для того чтобы задолженность охватила период с 2019 года, требуется установить, что удержание алиментов не производилось по вине обязанного лица. В качестве доказательств уклонения подойдут: переписка с обещаниями платить, отсутствие поступлений на ваши реквизиты, любые ваши обращения к должнику с требованиями об уплате. Эти документы подкрепляют вывод о вине должника и одновременно служат основанием для неустойки по п. 2 ст. 115 СК РФ.

Размер задолженности пристав определяет постановлением исходя из размера алиментов, установленного судебным актом:

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов
— ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Если должник не работал или скрывает доход, задолженность считается от средней заработной платы по РФ на момент взыскания. Дальнейшее исполнение (удержания из заработка и иных доходов, обращение взыскания на имущество) ведёт пристав в рамках возбуждённого производства.

Вывод: для взыскания долга за весь период с 2019 года подготовьте доказательства вины должника в неплатеже и подайте их вместе с листом приставу; размер задолженности пристав определит постановлением исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, а при неподтверждении дохода — от средней зарплаты по РФ. Исполнение ведёт пристав по месту совершения исполнительных действий.