Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Укажите должника в заявлении как гражданина-ИП: ФИО, ИНН, ОГРНИП, адрес регистрации.
- 2Приложите оригинал исполнительного листа и укажите сумму долга 180 000 рублей.
- 3Заявите ходатайство об аресте имущества должника для обеспечения взыскания.
- 4Подайте заявление по месту жительства, пребывания или нахождения имущества должника.descriptionЗаявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника-индивидуального предпринимателя по исполнительному листу о взыскании долга по договору (свободная форма)
- 5При неизвестности подразделения направьте документы главному судебному приставу субъекта РФ.
- 6Если пристав вынесет постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства: Обжалуйте отказ пристава вышестоящему должностному лицу ФССП в течение 10 дней.descriptionЖалоба в порядке подчинённости на постановление пристава (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleОригинал исполнительного листа на взыскание 180 000 рублей по договору займа.
- check_circleЗаявление о возбуждении исполнительного производства с указанием должника как гражданина-ИП.
- check_circleИНН и ОГРНИП должника — обязательные идентификаторы для должника-ИП.
- check_circleАдрес регистрации должника из исполнительного листа — для определения подразделения ФССП.
- check_circleЕсли у взыскателя появятся сведения о фактическом месте жительства, пребывания или нахождении имущества должника: Сведения о фактическом месте жительства, пребывания или нахождении имущества должника.
- check_circleЕсли заявление будет подаваться через представителя: Доверенность представителя, если заявление подаётся через представителя.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе указывайте должника как юридическое лицо — это основание для возврата заявления.
- check_circleПриложите оригинал исполнительного листа и ходатайство об аресте имущества должника.
- check_circleПредъявите лист в течение трёх лет со дня вступления решения суда в силу.
scheduleСроки и риски
- check_circleРиск отказа: подача листа не по месту жительства, пребывания или нахождения имущества должника.
- check_circleОбжалуйте постановление или действия пристава в суде в течение 3 месяцев.
- check_circleЗаявите индексацию присуждённой суммы на день исполнения решения суда.
blockЧего не делать
- check_circleНе указывайте должника как юридическое лицо — ИП не является организацией.
- check_circleНе выбирайте между «физлицом» и «юрлицом»: должник — гражданин со статусом ИП.
- check_circleНе подавайте заявление по месту регистрации организации — только по месту жительства гражданина.
- check_circleНе считайте личный характер займа препятствием — взыскание идёт на всё имущество.
- check_circleНе пропустите трёхлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли пристав откажет в возбуждении производства или возвратит заявление: Пристав отказал в возбуждении производства или возвратил заявление — обжалование требует точной юридической формулировки.
- check_circleЕсли должник начнёт оспаривать взыскание или скрывать имущество: Должник-ИП оспаривает взыскание или скрывает имущество, требуется работа с розыском и оспариванием сделок.
- check_circleЕсли взыскатель решит ходатайствовать об аресте имущества или оспаривать очерёдность взыскания: Планируете ходатайствовать об аресте имущества или оспаривать очерёдность взыскания — нужна процессуальная поддержка.
Взыскатель получил исполнительный лист на сумму 180 000 рублей по договору займа, решение суда вступило в законную силу. Должник указан в исполнительном листе как индивидуальный предприниматель, приведены его ИНН, ОГРНИП и адрес регистрации. Заём носит личный характер и не связан с предпринимательской деятельностью должника. Юридически значимо, что индивидуальный предприниматель — это гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ), а не организация (ст. 48 ГК РФ). Следовательно, должник в исполнительном производстве квалифицируется как физическое лицо, обладающее статусом ИП, а не как юридическое лицо.
Затронутые правоотношения:
- Гражданско-правовой статус должника — определяет, что ИП не является юридическим лицом, поэтому в заявлении о возбуждении исполнительного производства должника следует указывать как гражданина со статусом ИП, а не как организацию.
- Имущественная ответственность гражданина — гражданин отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 24 ГК РФ), независимо от наличия статуса ИП и от того, связан ли долг с предпринимательской деятельностью.
- Исполнительное производство — порядок предъявления исполнительного листа и требования к сведениям о должнике регулируются ФЗ № 229-ФЗ; для должника-ИП обязательными идентификаторами являются ИНН и ОГРНИП (п. 5 ч. 1 ст. 13), а исполнительные действия совершаются по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения имущества гражданина (ч. 1 ст. 33).
- Обращение взыскания на имущество — при взыскании по личному долгу применяется общая очерёдность, установленная ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ; закон не разграничивает имущество гражданина как физического лица и как ИП.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Должник зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, что подтверждается ОГРНИП и ИНН, но это не создаёт отдельного субъекта права — перед взыскателем остаётся гражданин.
- В исполнительном листе должник поименован как ИП, однако для целей исполнительного производства он относится к категории «гражданин», поэтому в заявлении недопустимо указывать его как юридическое лицо.
- Обязательство возникло из договора займа и не связано с предпринимательской деятельностью, что не меняет квалификацию должника, но определяет применение обычной очерёдности обращения взыскания на имущество.
- Наличие в исполнительном листе ИНН и ОГРНИП соответствует требованиям п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ, поэтому оснований для отказа в возбуждении производства по мотиву несоответствия исполнительного документа закону не имеется.
- Территориальная подсудность предъявления листа определяется по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения имущества должника-гражданина, а не по месту регистрации юридического лица.
Кто такой должник-ИП: физическое или юридическое лицо
Индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом — это гражданин, получивший право вести предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Это прямо следует из ст. 23 ГК РФ:
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. (Пункт в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 199-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. 4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 5.
— п. 1, 3 ст. 23 ГК РФ
Здесь ключевое для вас — формулировка «без образования юридического лица»: статус ИП не создаёт отдельного субъекта права, он лишь расширяет правоспособность самого гражданина. Далее ст. 48 ГК РФ чётко отделяет юридическое лицо — организацию, зарегистрированную в ЕГРЮЛ:
Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 2. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом. 3. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (
— п. 1, 2 ст. 48 ГК РФ
Соответственно, ваш должник — гражданин (физическое лицо), обладающий статусом ИП. Юридическим лицом он не является ни при каких обстоятельствах, поскольку у него нет обособленного имущества, зарегистрированного как организация, и он не значится в ЕГРЮЛ. Наличие ОГРНИП (а не ОГРН) и ИНН как раз подтверждает регистрацию гражданина в качестве ИП, а не юридического лица.
Вывод: должник — физическое лицо (гражданин) со статусом индивидуального предпринимателя. Ни в заявлении приставу, ни в любом другом документе его нельзя указывать как юридическое лицо. Правильная формулировка — «гражданин (фамилия, имя, отчество), ИНН …, ОГРНИП …, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя».
Дополнительный аргумент — имущественная ответственность: гражданин отвечает по долгам всем своим имуществом, независимо от статуса ИП (ст. 24 ГК РФ):
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
— ст. 24 ГК РФ
Это означает, что взыскание можно обращать как на «личное» имущество, так и на имущество, используемое в предпринимательской деятельности, — закон их не разграничивает. То есть личный характер займа никак не мешает взысканию с гражданина, имеющего статус ИП.
Как квалифицировать должника-ИП при обращении взыскания (подтверждение практикой и порядком обращения взыскания)
Позиция Верховного Суда подтверждает: статус ИП не создаёт «отдельного» должника и не разграничивает имущество. В п. 55 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 прямо сказано:
Согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя. При обращении взыскания на имущество должника-индивидуального предпринимателя по требованиям исполнительного документа, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются правила очерёдности, предусмотренные статьёй 69 Закона об исполнительном производстве. Вместе с тем при обращении судебным приставом-исполнителем взыскания на имущество должника-индивидуального предпринимателя по требованиям, связанным с его предпринимательской деятельностью (пункт 3 статьи 23 ГК РФ), необходимо соблюдать не только очерёдность, установленную статьёй 69 Закона об исполнительном производстве, но и иные положения законов, определяющих очерёдность взыскания с учётом такого статуса должника, в частности нормы статьи 94 названного Закона.
— п. 55 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015
Для вашего дела это значит: пристав возбуждает производство против гражданина, а при обращении взыскания по «личному» долгу (заём, не связанный с бизнесом) применяет обычную очерёдность из ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ — сначала деньги, затем иное имущество. Разграничение по «предпринимательскому» и «личному» имуществу закон не проводит, поэтому риск, что взыскание «не туда» оформлено, отсутствует.
Порядок обращения взыскания закреплён в ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ: взыскание обращается на денежные средства, а при их недостаточности — на иное имущество должника, независимо от того, где и в чьём владении оно находится:
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
— ст. 24 ГК РФ
Вывод: в заявлении указывайте должника как гражданина-ИП; пристав будет взыскивать как с физического лица, имеющего статус ИП, обращая взыскание в первую очередь на денежные средства. Указание статуса ИП не влечёт необходимости «выбирать» между физическим и юридическим лицом — применительно к ИП правильный ответ всегда «физическое лицо, зарегистрированное в качестве ИП».
Как заполнить заявление и куда его подать, чтобы его не вернули
Заявление о возбуждении исполнительного производства подаётся взыскателем, причём вы вправе указать известные вам сведения о должнике и приложить подтверждающие документы (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ):
В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 2 1 . Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
— ч. 2 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Для вас это означает: перечислите в заявлении ФИО должника, ИНН, ОГРНИП, адрес регистрации и адрес фактического проживания — это поможет приставу быстрее идентифицировать должника и его имущество.
Требования к сведениям о должнике — гражданине сформулированы в п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ:
для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
— п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ
Здесь прямо предусмотрено, что для должника-ИП обязательными идентификаторами являются ИНН и ОГРНИП. Поскольку в вашем исполнительном листе они уже указаны, документ по этому основанию не дефектен, и отказ по п. 4 ч. 1 ст. 31 (несоответствие ст. 13) вам не грозит.
Подаётся заявление по месту совершения исполнительных действий: для должника-гражданина это место жительства, место пребывания или местонахождение имущества (ч. 1 ст. 33, а также ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ):
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
— ч. 1, 2 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ
Именно адрес регистрации — это ориентир для выбора подразделения ФССП.
И:
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. 4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ ) 5. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1 1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Если не знаете точное подразделение — направляйте документы главному судебному приставу субъекта, он передаст их по подведомственности. Отказ возможен по п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ, если лист предъявлен не по месту совершения действий:
исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона , за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника ; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
— п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ
Это единственное «территориальное» основание для отказа. Чтобы его избежать, указывайте адрес регистрации и фактического проживания должника; при необходимости сразу просите направить лист по месту нахождения имущества.
Постановление о возбуждении выносится в трёхдневный срок (ч. 8 ст. 30), а срок предъявления листа — три года со дня вступления решения в силу (ч. 1 ст. 21):
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. 10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю.
— ч. 8, 11 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: заявление о возбуждении исполнительного производства подаётся в подразделение ФССП по месту жительства (регистрации) должника-гражданина; в нём указываются ФИО, ИНН, ОГРНИП и адрес должника, банковские реквизиты взыскателя (ч. 2² ст. 30), прилагается подлинник исполнительного листа. Никакого отдельного заявления «на взыскание с юридического лица» не требуется, а выбор «физическое или юридическое лицо» формально отсутствует: вы всегда указываете гражданина-ИП. Лист с указанием статуса ИП и идентификаторов соответствует ст. 13 и не подлежит возврату или отказу по этому основанию.
Если в возбуждении откажут — как это оспорить
Отказ — не приговор: постановление можно обжаловать старшему судебному приставу либо оспорить в суде (ч. 1 ст. 121, ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ):
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Срок — десять дней; при этом для лица, не извещённого о времени совершения действий, срок течёт со дня, когда оно узнало или должно было узнать о них. Жалоба в порядке подчиненности подаётся старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123), а на отказ в возбуждении — старшему судебному приставу указанного в постановлении подразделения (ч. 1¹ ст. 123):
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
Судебное оспаривание ведётся по правилам административного судопроизводства (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ; ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ):
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. (В редакции федеральных законов от 08.03.2015 № 23-ФЗ; от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ)
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Поскольку ваше дело — о взыскании по решению суда общей юрисдикции, оспаривание идёт по ст. 441 ГПК РФ в порядке КАС РФ, срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении.
Вывод: при отказе в возбуждении (например, по мотиву «не то лицо» или «не то место») постановление обжалуется старшему судебному приставу в течение 10 дней (ст. 122), а также оспаривается в суд по правилам гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев (ст. 441 ГПК РФ, ст. 219 КАС РФ). Одновременно лист можно предъявить снова — по правильному адресу или через главного судебного пристава субъекта.
Денежные последствия задержки взыскания
Правильная квалификация должника (гражданин-ИП) напрямую влияет и на денежный результат: личный долг по договору займа продолжает индексироваться и на него начисляются проценты за просрочку до фактической уплаты. Пока долг не взыскан, взыскатель вправе компенсировать обесценивание суммы через индексацию по ст. 208 ГПК РФ — в том же суде, который вынес решение:
По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2025 № 54-ФЗ ) 2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4.
— ч. 1, 2 ст. 208 ГПК РФ
Кроме того, за период просрочки возврата займа на сумму долга начисляются проценты в порядке ст. 395 ГК РФ по ключевой ставке Банка России до дня фактической уплаты:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Для вас это означает: предъявление листа к исполнению не отменяет и не «замораживает» начисление этих сумм. Если заём личный (не связан с предпринимательской деятельностью), применяется обычный размер ключевой ставки ЦБ РФ; проценты начисляются по день фактического возврата долга. После взыскания основного долга можно отдельно предъявить к исполнению и доначисленные проценты, а при необходимости — подать заявление об индексации в вынесший решение суд.
Вывод: помимо основного долга 180 000 руб. вы вправе получить проценты по ст. 395 ГК РФ за просрочку возврата (по день фактической уплаты) и индексацию присуждённой суммы по ст. 208 ГПК РФ, подав отдельное заявление в тот же суд. Задержка с выбором должника на эти права не влияет, поскольку должник в любом случае — одно и то же физическое лицо.
Документы, прикладываемые к заявлению, и действия после возбуждения производства
К заявлению прикладывается подлинник исполнительного листа; заявление подписывается взыскателем (или представителем с доверенностью). В заявлении о взыскании денежных средств обязательно указываются банковские реквизиты счёта взыскателя (ч. 2, 2² ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ):
В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 2 1 . Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
— ч. 2 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Это означает: помимо исполнительного листа, укажите свой расчётный счёт в российской кредитной организации, на который пристав перечислит взысканные 180 000 руб. Именно отсутствие этих реквизитов является одним из оснований отказа в возбуждении производства (п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ — «заявление не соответствует требованиям ч. 2² ст. 30»), а вовсе не выбор между «физическим» и «юридическим» лицом.
После возбуждения пристав устанавливает должнику пятидневный срок для добровольного исполнения, предупредив об исполнительском сборе и расходах при его пропуске (ч. 11 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ):
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. 10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю.
— ч. 8, 11 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: к заявлению о возбуждении исполнительного производства прикладываются подлинник исполнительного листа, реквизиты вашего банковского счёта (ч. 2² ст. 30), а также известные сведения о должнике и его имуществе. Никаких иных «доказывающих» документов (справок о том, физлицо это или юрлицо) закон не требует — правовой статус должника-ИП определяется самим исполнительным листом.
Альтернативный путь: предъявление листа напрямую в банк должника
Помимо ФССП, исполнительный документ о взыскании денежных средств можно направить непосредственно в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую счёт должника (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ — «исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем»):
Согласно ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, взыскатель вправе направить исполнительный документ о взыскании денежных средств непосредственно в банк, обслуживающий счёт должника, одновременно представив заявление с реквизитами своего счёта для перечисления взысканных средств.
Этот путь для вас особенно уместен, поскольку у должника-ИП, как правило, есть расчётные счета. Предъявление листа в банк не требует предварительного обращения в ФССП и не мешает параллельному взысканию через приставов, если на счетах средств окажется недостаточно.
Вывод: вы вправе не только подать заявление приставу, но и самостоятельно направить исполнительный лист в банк должника (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), указав реквизиты своего счёта. Оба способа допустимы одновременно; квалификация должника как гражданина-ИП в обоих случаях одинаковая.
Должник по вашему исполнительному листу — физическое лицо (гражданин), обладающий статусом индивидуального предпринимателя, а не юридическое лицо. В заявлении о возбуждении исполнительного производства его нужно указывать именно как гражданина-ИП с ИНН и ОГРНИП — это соответствует требованиям ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ и снижает риск отказа по основанию несоответствия исполнительного документа.
Индивидуальный предприниматель — это гражданин, который ведёт деятельность без образования юридического лица (п. 1, 3 ст. 23 ГК РФ). Он не регистрируется в ЕГРЮЛ и не является организацией (п. 1, 2 ст. 48 ГК РФ). Поэтому выбирать между «физическим» и «юридическим» лицом не нужно: правильная квалификация — физическое лицо, зарегистрированное в качестве ИП. Наличие у должника ОГРНИП (а не ОГРН) и ИНН как раз подтверждает его статус гражданина-предпринимателя, а не организации.
По долгам такой гражданин отвечает всем своим имуществом — независимо от того, связано ли обязательство с предпринимательской деятельностью (ст. 24 ГК РФ; п. 55 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015). Закон не разграничивает «личное» имущество и имущество, используемое в бизнесе. Поэтому личный характер займа не меняет порядок взыскания: пристав обращает взыскание на денежные средства, а при их недостаточности — на иное имущество должника в обычной очерёдности (ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ).
В заявлении о возбуждении исполнительного производства укажите должника так: «гражданин (ФИО), ИНН …, ОГРНИП …, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя». Для должника-ИП обязательными идентификаторами являются ИНН и ОГРНИП (п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ) — они у вас есть, значит, по этому основанию отказ не грозит. Дополнительно можно указать адрес регистрации и фактического проживания, а также ходатайствовать об аресте имущества должника (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).
Подавать заявление нужно по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника-гражданина (ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ). Если не знаете точное подразделение судебных приставов — направьте документы главному судебному приставу субъекта РФ, он сам передаст их в нужное подразделение в пятидневный срок (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Предъявление листа не по месту совершения исполнительных действий — единственное территориальное основание для отказа (п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ), поэтому ориентируйтесь на адрес регистрации должника из исполнительного листа.
Пошаговые действия
-
Подготовьте заявление о возбуждении исполнительного производства. Укажите в нём: ваши данные как взыскателя; должника — «гражданин (ФИО), ИНН, ОГРНИП, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя»; реквизиты исполнительного листа; сумму долга 180 000 рублей; известные вам сведения о должнике (адрес регистрации, фактического проживания, место работы, телефоны). При желании заявите ходатайство об аресте имущества должника (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Приложите к заявлению оригинал исполнительного листа и копию документа, подтверждающего ваши полномочия (если действуете через представителя — доверенность).
-
Направьте документы в подразделение ФССП по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника (ч. 1 ст. 33, ч. 3 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Если не уверены в точном подразделении — направьте главному судебному приставу субъекта РФ, он передаст документы по подведомственности в пятидневный срок (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Проконтролируйте сроки. Постановление о возбуждении исполнительного производства пристав обязан вынести в трёхдневный срок со дня поступления документов (ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Общий срок предъявления исполнительного листа — три года со дня вступления решения суда в силу (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если пристав вынесет постановление об отказе в возбуждении производства — обжалуйте его вышестоящему должностному лицу ФССП в течение 10 дней со дня вынесения постановления (ст. 122, ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) либо оспорьте в суде (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).