Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в банк заявление о сохранении прожиточного минимума по зарплатному счёту.descriptionЗаявление в банк о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счете при взыскании по исполнительному производству (свободная форма)
- 2Запросите у пристава копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
- 3Проверьте личный кабинет на Госуслугах: там могут быть извещения и постановления пристава.
- 4Уточните у пристава номер производства, взыскателя и точную сумму задолженности.
- 5Если на карту поступают защищённые выплаты по ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ: Письменно уведомьте банк и пристава о защищённых выплатах, если они поступают на карту.
- 6Если приставом допущено нарушение лимитов удержания или обращено взыскание на защищённые доходы: Обжалуйте действия пристава вышестоящему должностному лицу или в суд при нарушении лимитов.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия постановления о возбуждении исполнительного производства — запросить у пристава или на Госуслугах.
- check_circleПостановление об обращении взыскания на денежные средства — из него номер производства, взыскатель, сумма долга.
- check_circleУведомление банка о наложении взыскания из приложения — сохранить скриншот.
- check_circleВыписка по зарплатному счёту с назначением платежей — подтверждает характер дохода.
- check_circleСправка работодателя о перечислении зарплаты на этот счёт.
- check_circleЕсли на карту поступают защищённые выплаты по ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ: Документы по защищённым выплатам (ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), если поступают на карту.
scheduleСроки и риски
- check_circleЖалобу вышестоящему приставу или в суд подайте в течение 10 дней со дня, когда узнали о списании.
- check_circleАдминистративный иск об оспаривании действий пристава — в течение 3 месяцев со дня нарушения права.
- check_circleКопию постановления о возбуждении производства пристав обязан направить не позднее следующего дня.
- check_circleРиск: без уведомления банка о защищённых выплатах по ст. 101 списанные суммы придётся возвращать через суд.
- check_circleРиск: прожиточный минимум сохраняется только на одном счёте — укажите именно зарплатную карту.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что банк вправе списать всю зарплату: без вашего заявления лимит 50% сам по себе не действует, но 100% незаконно при нарушении ст. 99/101.
- check_circleНе ждите, что прожиточный минимум сохранится автоматически — без заявления в банк или требования в постановлении пристава защита не включается.
- check_circleНе подавайте заявление о сохранении прожиточного минимума по нескольким счетам: он сохраняется только на одном счёте.
- check_circleНе игнорируйте уведомление банка: отсутствие дела в открытых базах не означает, что производства нет.
- check_circleНе пытайтесь скрыть доходы или переводить зарплату, чтобы обойти взыскание — это незаконно.
- check_circleНе пропускайте 10-дневный срок на жалобу приставу и 3-месячный срок на иск в суд, если узнали о нарушении прав.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли пристав списал более 50% зарплаты или удержал защищённые выплаты: Пристав списал больше 50% зарплаты или удержал защищённые выплаты по ст. 101 — нужен адвокат.
- check_circleЕсли банк списал всю зарплату после подачи заявления о сохранении прожиточного минимума: Банк списал всю зарплату, не сохранив прожиточный минимум по вашему заявлению.
- check_circleПостановление и номер производства не вручены, в базах не находятся — нужна помощь в установлении.
- check_circleЕсли излишне списанные суммы установлены и требуется их возврат через суд: Требуется вернуть излишне списанные деньги через суд — сложный спор с банком и приставом.
- check_circleЕсли взыскатель или банк привлёк юриста, а должник не может самостоятельно подготовить жалобу и иск: Взыскатель или банк уже привлёк юриста, а вы не можете сами подготовить жалобу и иск.
- check_circleЕсли срок жалобы приставу или срок по КАС пропущен: Пропущен 10-дневный срок жалобы приставу или 3-месячный срок по КАС — нужно восстановление.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУведомьте банк письменно о защищённых выплатах по ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ с документами.
- check_circleОбжалуйте постановление пристава вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней.
- check_circleОспорьте действия пристава в районный суд по месту жительства в течение 3 месяцев.
На зарплатный счёт клиента в банке обращено взыскание в рамках исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об обращении взыскания на денежные средства клиенту не вручалось; уведомление поступило только через приложение банка. Номер исполнительного производства и сумма задолженности клиенту неизвестны, по номеру дела в открытых базах производство не находится. Денежные средства на счёте являются заработной платой, иных доходов клиент не имеет.
Сколько спишут: 50% или 100% (разница между удержанием из зарплаты и списанием с арестованного счёта)
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Эта норма ограничивает удержание именно из заработной платы и иных доходов: если деньги списывает работодатель при выплате зарплаты, удержать можно не более половины, и удержания идут до полного погашения долга. Для клиента это означает, что при удержании «из зарплаты» больше 50% списывать нельзя ни при каком размере долга.
- Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Исключение — алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления: там предел уже 70%. Поэтому ответ на вопрос «50 или 100%» зависит от вида долга: при обычном кредите/займе действует 50%, при алиментах — до 70%.
- Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.
— ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Это ключевая норма для ситуации с картой: когда взыскание обращается на деньги на счёте в банке, банк исполняет арест с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, то есть расчёт суммы, доступной к списанию, учитывает ограничения по зарплате и неприкосновенные доходы. Таким образом, «100% от всей зарплаты» безусловно не списывается — банк обязан применить ограничения ст. 99.
- В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Арест на счёт налагается «в размере задолженности», определяемом по ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, — то есть не «на всё подряд», а до суммы долга.
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
— ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Размер удержания ограничен самой задолженностью с учётом расходов и исполнительского сбора. Именно поэтому клиенту важно знать сумму: без неё нельзя проверить, не арестован ли счёт на завышенную сумму.
конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. № 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. № 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. № 340-О-О, от 17 января 2012 г. № 14-О-О, от 19 июля 2016 г. № 1713-О и др.). Исходя из положений статей 1, 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о целях этого закона, об основаниях и порядке удержаний из страховой пенсии), статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»16 (о принципах, на которых осуществляется исполнительное производство), Соглашения об информационном взаимодействии, заключённое 23 июня 2016 г.
— п. 22 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.06.2024
Высшая инстанция прямо ориентирует на исчисление конкретного размера удержания с учётом всех обстоятельств дела и принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и его семьи. Это даёт правовую опору, чтобы оспорить списание, оставляющее человека без средств.
Вывод: при взыскании обычного долга из заработной платы удерживается не более 50% (при алиментах и возмещении вреда — до 70%); при аресте счёта с зарплатой банк обязан рассчитывать списываемую сумму с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, поэтому списание всей зарплаты под ноль без учёта этих ограничений незаконно. Точный процент зависит от того, какой механизм применён (удержание работодателем или списание банком) и от вида долга.
Как гарантированно сохранить деньги: прожиточный минимум на счёте
если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Если в постановлении пристава или в заявлении должника есть требование о сохранении прожиточного минимума, удержание производится с соблюдением этого требования. То есть механизм сохранения минимума включается либо волей пристава, либо заявлением самого должника — клиенту нужно подать такое заявление, иначе гарантии минимума не будет.
- Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Клиент вправе обратиться непосредственно в банк — именно так, как он и описывает (деньги на карте, банк исполняет взыскание). Причём прожиточный минимум сохраняется только на одном счёте, поэтому заявление надо подавать по зарплатной карте; в заявлении указываются ФИО, реквизиты счёта и реквизиты банка (ч. 7 ст. 8).
5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Банк обязан не обращать взыскание на зарплату в размере прожиточного минимума, находящуюся на счёте, если такое требование содержится в постановлении пристава или в заявлении должника. Это и есть прямой правовой рычаг: подача заявления в банк защищает минимум от списания.
- Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
— ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ
При этом пристав обязан извещать должника, в том числе через единый личный кабинет на Госуслугах и по СМС; электронное уведомление в приложении банка/Госуслуг — это правомерный способ извещения. То, что постановление «на руки не дали», само по себе не делает взыскание незаконным, но копию постановления должник получить вправе.
- Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее следующего дня после вынесения — значит, клиент вправе требовать у пристава/через Госуслуги это постановление, из которого узнает номер производства, взыскателя и сумму долга. Это и способ «найти» дело, которое не находится в открытых базах (базы могут не выдавать результат по неверным реквизитам или при отсутствии данных).
Вывод: чтобы с карты не списывали всё, необходимо подать в банк (и параллельно приставу) заявление о сохранении прожиточного минимума трудоспособного населения на зарплатном счёте; после этого банк обязан оставлять эту сумму, а списание сверх неё — неправомерно. Прожиточный минимум сохраняется только на одном счёте, поэтому заявление подаётся по зарплатной карте. Дополнительно следует получить у пристава копию постановления о возбуждении ИП — из неё станут известны номер производства, взыскатель и сумма долга.
Если на карту поступают не только зарплата, но и социальные выплаты
- Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
— ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Взыскание не может быть обращено на целый перечень доходов: возмещение вреда здоровью, выплаты пострадавшим от катастроф, компенсации по уходу, ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, алименты, детские пособия, маткапитал и др. Это важно для ветки, когда на карту приходят помимо зарплаты социальные выплаты: они защищены от списания полностью, независимо от лимита 50%.
обеспечивает соблюдение требований об ограничениях удержания денежных средств на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату, в расчетных документах (часть 52 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с частью 3 статьи 98 Закона лица, выплачивающие должнику заработную плату путем их перечисления на счет должника в банке, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. 24 При этом риск несообщения банку сведений о наличии иных исполнительных документов и/или существующих ограничениях удержания из заработной платы при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит на работодателе и на должнике- гражданине (статья 50 Закона об исполнительном производстве, пункты 3, 4 статьи 1, пункт 3 статьи 307 ГК РФ). Если необходимая информация имеется у банка, осуществляющего обслуживание счетов должника, то в силу части 41 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк обязан осуществить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона и, соответственно, несет ответственность по правилам статей 15, 393 ГК РФ за непроведение такого расчета.
— п. 15 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2021
Банк обязан произвести расчёт суммы, доступной к взысканию, с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, а работодатель — указывать в расчётных документах код вида дохода. Однако риск несообщения банку сведений о наличии иных исполнительных документов и ограничениях лежит на работодателе и на самом должнике-гражданине. Практический смысл: если на карту поступают защищённые выплаты, клиенту следует заявить об этом банку и приставу (с подтверждающими документами), чтобы они правильно классифицировали доход.
Вывод: если помимо зарплаты на карту поступают социальные выплаты из перечня ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, взыскание на них обращаться не может, и их списание подлежит отмене и возврату; клиенту нужно документально подтвердить вид дохода банку и приставу. Если поступление только зарплатное — действует лимит 50% и механизм сохранения прожиточного минимума.
Как обжаловать действия пристава и взыскать излишне списанное
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Постановления, действия и бездействие пристава обжалуются двумя путями: в порядке подчинённости (старшему судебному приставу, главному судебному приставу субъекта) и через суд. Клиент вправе использовать оба.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок жалобы в порядке подчинённости — 10 дней; если должник не был извещён, срок считается со дня, когда он узнал о действии, — а клиент узнал о взыскании только из уведомления, что позволяет отсчитывать срок с этого момента. В суд по КАС РФ — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Через суд также заявляется требование о сохранении суммы больше прожиточного минимума при наличии иждивенцев (ч. 8 ст. 8 и ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ).
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
- На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Если с карты списали больше, чем допускают ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ (например, не сохранили прожиточный минимум или списали неприкосновенную соцвыплату), излишне удержанное — неосновательное обогащение и подлежит возврату, а на сумму неосновательного обогащения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ. Это денежное последствие неправомерного списания, которое клиент вправе заявить.
Вывод: на действия пристава и банка подаётся жалоба старшему судебному приставу (10 дней) либо административное исковое заявление в суд общей юрисдикции (3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права). Излишне списанные суммы взыскиваются как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ. Требование о сохранении дохода свыше прожиточного минимума при наличии иждивенцев заявляется в суд.
Альтернативный путь и исполнение: снятие излишнего ареста и возврат денег банком
- Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.
— ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если арест наложен или списание произведено с нарушением ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ, у клиента есть не только «заявительный» путь (сохранение минимума), но и «оспаривающий»: обжаловать само постановление пристава и действия банка. Административный иск подаётся непосредственно в суд либо решение оспаривается в вышестоящем органе в порядке подчинённости — оба варианта допустимы по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
— ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
- В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Исполнение по итогу обжалования: не позднее следующего дня после вынесения пристав обязан направить копию постановления должнику (ч. 17 ст. 30), а банк обязан исполнить постановление об аресте с учётом ст. 99 и 101 и рассчитать списываемую сумму. Излишне списанное (например, если списали весь остаток, не сохранив минимум) возвращается как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ; пристав, в свою очередь, обязан принять меры по снятию излишнего ареста (ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ).
Вывод: параллельно с заявлением о прожиточном минимуме клиент вправе оспорить постановление пристава в порядке подчинённости (10 дней) или через административный иск в суд (3 месяца), а также требовать от пристава снятия излишнего ареста и от банка — перерасчёта и возврата списанного сверх допустимого. Излишне удержанное возвращается как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ.
Иммунитет страховых и социальных выплат: уточнение по видам дохода
предусмотренные статьёй 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона). Пособие по безработице законодательством не отнесено к виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, поэтому на такое пособие может быть обращено взыскание по исполнительному документу.
— п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50
Пленум ВС разъясняет границы применения ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ к социальным видам обеспечения: ограничения удержания распространяются на те виды страхового обеспечения (пенсии, пособия, выплаты), на которые взыскание обращается «в порядке исключения» — то есть на доходы, не защищённые ст. 101. Пособие по безработице не является видом обязательного соцстрахования, поэтому на него взыскание обращаться может.
- Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
— ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Для клиента это значит: если на зарплатную карту зачисляются только трудовая зарплата — действует лимит 50% (либо 70% по привилегированным взысканиям) и возможность сохранить прожиточный минимум. Если же на ту же карту поступают социальные выплаты из закрытого перечня ст. 101 (детские пособия, алименты, возмещение вреда здоровью, маткапитал, выплаты «соцконтракта» и др.), на них взыскание не обращается вовсе. Ключевая практическая задача — не допустить «смешения» доходов на одном счёте и документально подтвердить их вид (код вида дохода в платёжке работодателя), иначе банк может расценить поступление как обычный доход, на который лимиты не применяются автоматически.
Вывод: иммунитет действует только для доходов, прямо перечисленных в ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ; зарплата защитой ст. 101 не покрывается и удерживается в пределах 50% (до 70% для привилегированных требований) с правом сохранить прожиточный минимум. Если на карту зачисляются защищённые выплаты, их списание подлежит возврату, и должнику следует подтвердить вид дохода приставу и банку.
При удержании из зарплаты работодателем — не более 50%; при списании банком со счёта лимит 50% сам по себе не действует, но защищает прожиточный минимум по заявлению должника.
Развёрнутый вывод
1. Сколько могут списать: 50% или 100%
При удержании из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, которое производит работодатель при выплате зарплаты, действует ограничение — не более 50% (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Исключение — алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления: там предел повышается до 70% (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).
Когда взыскание обращается на деньги, уже находящиеся на счёте в банке, банк исполняет постановление пристава с учётом требований ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ (ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ). При этом лимит 50% из ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ сам по себе к списанию банком со счёта не применяется: без заявления о сохранении прожиточного минимума банк вправе списать поступившую зарплату в пределах суммы долга; защита включается после подачи заявления. Арест на счёт налагается в размере задолженности с учётом расходов по исполнительным действиям и исполнительского сбора (ч. 2 ст. 81, ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ), а не произвольно на всю сумму.
Таким образом, списание 100% незаконно, если нарушены ст. 99/101 ФЗ № 229-ФЗ (не сохранён прожиточный минимум по заявлению, списаны защищённые выплаты); в остальных случаях банк вправе списать поступившее в пределах долга.
2. Как сохранить прожиточный минимум
Прожиточный минимум трудоспособного населения сохраняется ежемесячно, если соответствующее требование содержится в постановлении пристава или в заявлении самого должника (ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Вы вправе обратиться непосредственно в банк, обслуживающий зарплатный счёт, с заявлением о сохранении прожиточного минимума (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). Банк после получения такого заявления обязан не обращать взыскание на зарплату в размере прожиточного минимума, находящуюся на указанном счёте (ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).
Важно: прожиточный минимум сохраняется только на одном счёте (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), поэтому заявление нужно подавать именно по зарплатной карте.
3. Как узнать номер дела и сумму долга
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днём вынесения (ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Извещения могут направляться в том числе в единый личный кабинет на Госуслугах и по СМС (ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ). Если в открытых базах дело не находится, это не означает, что производства нет — возможно, некорректно указаны реквизиты или данные ещё не внесены. Получить информацию и копию постановления можно через Госуслуги или обратившись к судебному приставу-исполнителю по месту жительства.
4. Если на карту поступают социальные выплаты
На доходы, перечисленные в ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (возмещение вреда здоровью, выплаты пострадавшим от катастроф, компенсации по уходу, ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, детские пособия и др.), взыскание не обращается вообще. Если такие выплаты поступают на ту же карту, их списание неправомерно, и вы вправе требовать возврата. Банк обязан рассчитывать сумму, доступную к взысканию, с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ (п. 15 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2021), однако риск несообщения банку сведений о характере дохода лежит в том числе на должнике — поэтому о защищённых выплатах нужно письменно уведомить банк и пристава с приложением подтверждающих документов.
5. Как обжаловать действия пристава и вернуть излишне списанное
Постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя обжалуются в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу либо в суд (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба вышестоящему должностному лицу подаётся в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия либо установления факта бездействия (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Административное исковое заявление в суд подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Излишне списанные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения средств (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Подайте в банк заявление о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счёте (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). В заявлении укажите ФИО, реквизиты счёта и банка. Это защитит от списания сумму прожиточного минимума ежемесячно.
-
Получите копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Проверьте личный кабинет на Госуслугах; при отсутствии — обратитесь в отделение ФССП по месту жительства с заявлением о выдаче копии постановления (ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Из постановления вы узнаете номер ИП, взыскателя, сумму долга и основание взыскания.
-
Проверьте, какие доходы поступают на карту. Если помимо зарплаты приходят выплаты из перечня ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (пособия, компенсации и т.п.), письменно уведомите банк и пристава об этом с приложением подтверждающих документов — такие доходы защищены от взыскания полностью.
-
Если списание уже произошло с нарушением ст. 99/101 ФЗ № 229-ФЗ (не сохранён прожиточный минимум по заявлению, списаны защищённые выплаты), подайте жалобу вышестоящему должностному лицу ФССП в течение 10 дней со дня, когда узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), либо административное исковое заявление в суд в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Требуйте возврата излишне списанных сумм как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ). При отказе пристава или банка — обращайтесь в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) и гражданско-правовым требованием о возврате денежных средств.