Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте приставу заявление о сохранении ежемесячно дохода в размере ПМ пенсионера (15 400 руб.).descriptionЗаявление приставам о сохранении прожиточного минимума (свободная форма)
  2. 2
    В том же заявлении требуйте исключить алименты из расчёта удерживаемого дохода.
  3. 3
    Обжалуйте постановление СПИ старшему судебному приставу в течение 10 дней.
  4. 4
    Параллельно оспорьте постановление в районный суд в течение 3 месяцев.
  5. 5
    Заявите требование о возврате излишне удержанных сумм как неосновательного обогащения.
  6. 6
    Если обращение через Госуслуги было подано и зарегистрировано, ответ в срок не поступил: Обжалуйте бездействие пристава по нерассмотренному обращению через Госуслуги.

Документы и доказательства

  • Справка о размере пенсии 21 800 руб. из СФР — подтверждает единственный источник дохода.
  • Справка о региональном прожиточном минимуме пенсионера (15 400 руб.) из местной администрации.
  • Выписка по счёту с зачислением алиментов 3 500 руб. — доказывает их целевое назначение.
  • Если постановление СПИ содержит указание на алименты как на доход: Копия постановления СПИ об удержании 50 % пенсии с указанием алиментов как дохода.
  • Если обращение через Госуслуги фактически подавалось: Копия обращения через Госуслуги и подтверждение его доставки в подразделение ФССП.
  • Квитанции на коммунальные платежи (около 6 000 руб.) — подтверждают расходы.
  • Срочно: первые шаги

    • Приложите справку о пенсии, выписку по счёту, справку о региональном ПМ пенсионера.
    • Подайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.
  • Сроки и риски

    • Жалобу старшему судебному приставу подайте в течение 10 дней, как узнали о нарушении.
    • Заявление о сохранении прожиточного минимума пристав рассматривает 10 дней.
    • Обращение через Госуслуги рассматривается 30 дней со дня регистрации.
    • Пропуск 10-дневного срока на жалобу лишает возможности обжалования в порядке подчинённости.
    • Без заявления о сохранении ПМ удержание 50 % продолжится, долг будет расти.
  • Когда нужен адвокат

    • Спор о взыскании с пенсии ниже прожиточного минимума — сложный, нужен адвокат.
    • Пристав учёл алименты как доход — нарушение, требует грамотного обжалования.
    • Подача административного иска в суд — процессуально сложна без юриста.
    • Требование возврата излишне удержанных сумм с процентами — нужен расчёт.
    • Если обращение через Госуслуги подавалось и осталось без ответа: Бездействие пристава на обращение — основание для жалобы, лучше с адвокатом.
  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о сохранении ПМ пенсионера через Госуслуги — быстрее, чем визит.
    • Запросите в СФР справку о размере пенсии и единственном источнике дохода.
    • Возьмите в соцзащите справку о региональном ПМ пенсионера (15 400 руб.).
    • Приложите справку об алиментах — подтверждение, что это не ваш доход.
    • Подайте жалобу старшему судебному приставу на учёт алиментов как дохода.
    • Обратитесь к прокурору с жалобой на бездействие СПИ по вашему обращению.
  • Региональные особенности

    • Уточните величину регионального ПМ пенсионера в местной администрации или органах соцзащиты.
    • Приложите справку о региональном ПМ пенсионера к заявлению приставу о сохранении дохода.
    • Подайте жалобу старшему судебному приставу вашего подразделения ФССП в порядке подчинённости.
    • Административный иск об оспаривании постановления СПИ подайте в районный суд по месту подразделения ФССП.
    • Заявление об изменении порядка исполнения подайте в суд, рассмотревший дело, по месту его нахождения.
    • Проверьте местную судебную практику по сохранению ПМ пенсионера при удержаниях из пенсии.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Должник — неработающий пенсионер, ветеран труда, без инвалидности; единственный собственный доход — страховая пенсия 21 800 руб. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление об удержании 50 % пенсии, мотивировав это тем, что получаемые должником алименты от бывшего супруга в размере 3 500 руб. учитываются как дополнительный доход. После удержания на руки остаётся 10 900 руб.; с учётом алиментов совокупные поступления составляют 14 400 руб., что ниже регионального прожиточного минимума пенсионера — 15 400 руб. Обращение к СПИ через Госуслуги оставлено без ответа. Из этого следует: пристав применил формальный 50-процентный предел удержания, не обеспечив сохранение прожиточного минимума, и включил в расчёт доходов алименты, на которые взыскание обращаться не может.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Исполнительное производство по обращению взыскания на доходы должника — определяет предельный размер удержаний и порядок их исчисления; затронуто, поскольку пристав удерживает 50 % пенсии, что при данных суммах оставляет должника ниже прожиточного минимума.
    • Иммунитет отдельных видов доходов от взыскания — алименты прямо исключены из доходов, на которые обращается взыскание; затронуто, поскольку пристав учёл алименты как доход и на этом основании сохранил 50-процентное удержание.
    • Право должника на сохранение прожиточного минимума — реализуется по заявлению должника и обязывает пристава оставлять ежемесячно сумму не ниже регионального ПМ соответствующей социально-демографической группы; затронуто, поскольку после удержания на руках остаётся 10 900 руб. при ПМ 15 400 руб.
    • Административно-процедурные отношения по рассмотрению обращений граждан — затронуты, поскольку обращение через Госуслуги осталось без ответа, что образует бездействие, подлежащее обжалованию.
  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Пенсия 21 800 руб. является для должника единственным собственным источником существования.
    • Региональный прожиточный минимум пенсионера составляет 15 400 руб., что выше федерального прожиточного минимума трудоспособного населения, поэтому подлежит применению именно региональный ПМ пенсионера.
    • После удержания 50 % пенсии на руках остаётся 10 900 руб., то есть ниже прожиточного минимума пенсионера.
    • Алименты 3 500 руб. относятся к доходам, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание, и не могут учитываться как доход должника для целей удержания.
    • Даже при сложении оставшейся части пенсии и алиментов итоговая сумма 14 400 руб. не достигает прожиточного минимума 15 400 руб.
    • Постановление СПИ прямо мотивировано учётом алиментов как дохода, что подтверждает незаконность применённого расчёта.
    • Обращение должника через Госуслуги оставлено без ответа, что свидетельствует о бездействии пристава и даёт самостоятельное основание для обжалования.

Правомерно ли удержание 50 % пенсии и можно ли считать алименты «дополнительным доходом» должника

Сам по себе 50-процентный «потолок» удержаний из доходов должника-гражданина установлен законом и до достижения этого предела пристав вправе удерживать средства:

  1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
    — ч. 2 и ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Для Вашей ситуации это означает: если долг — обычный (кредит, ЖКХ, налоги и т.п.), пристав в общем случае вправе удерживать до половины дохода. Повышенный предел 70 % применяется только по алиментам на несовершеннолетних детей, возмещению вреда здоровью/смертью кормильца и ущерба от преступления; если Ваш долг иной, эти 70 % к Вам неприменимы. Однако закон прямо оговаривает, что 50 % — это лишь верхняя граница, а не автоматический размер, и она ограничена правилом о сохранении прожиточного минимума.

Ключевой момент — правило о сохранении прожиточного минимума:

1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Одновременно ст. 446 ГПК РФ относит к имуществу, на которое нельзя обращать взыскание, деньги на сумму не менее прожиточного минимума должника, причём с учётом регионального ПМ для Вашей социально-демографической группы (пенсионера), если он выше федерального:

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении , в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Здесь и находится правовая ошибка пристава, на которую Вы указываете: алименты не являются Вашим доходом и не могут учитываться при расчёте удержаний. Закон прямо запрещает обращать взыскание на алиментные суммы:

  1. денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
    — п. 7 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Практика Верховного Суда подтверждает, что алименты — это целевые средства на содержание получателя и на них взыскание обращаться не может:

В силу пункта 7 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на денежные суммы, 14 выплачиваемые в качестве алиментов, а также на суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей. Согласно пункту 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2021

А это значит, что Высшая инстанция связывает сохранение дохода должника-пенсионера именно с необходимостью обеспечить ему уровень существования, а не с формальным процентом:

если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 15.11.2023 № 3/2023

Применительно к Вашим цифрам (пенсия 21 800 руб., удержание ~50 % = 10 900 руб. на руки, алименты 3 500 руб., региональный ПМ пенсионера 15 400 руб.) вывод однозначен: удержание половины пенсии при единственном собственном доходе и ПМ пенсионера 15 400 руб. оставляет Вас ниже уровня прожиточного минимума, что противоречит ч. 1.1 ст. 99 и абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Алименты 3 500 руб. учитывать как «доход для целей удержания» нельзя — закон запрещает обращать на них взыскание; они могут учитываться лишь как фактические поступления при оценке Вашего имущественного положения, но не как основание поднять удержание до 50 %. При этом покрыть «дыру» алиментами нельзя ещё и потому, что 10 900 + 3 500 = 14 400 руб. всё равно ниже ПМ пенсионера 15 400 руб.

Вывод: постановление СПИ в части удержания 50 % пенсии с учётом алиментов как «дохода» незаконно в той мере, в какой оно оставляет Вам доход ниже прожиточного минимума пенсионера Вашего региона и учитывает алименты в качестве дохода должника. Законный предел удержания должен рассчитываться так, чтобы на руках сохранялся региональный ПМ пенсионера (15 400 руб.), т.е. фактически удержание должно стремиться к нулю либо к сумме, при которой ПМ сохраняется.

Как практически добиться сохранения прожиточного минимума (заявление приставу) и что делать, если ПМ выше уровня на руки

Механизм защиты запускается заявлением самого должника — закон предоставляет Вам право просить оставить ежемесячно сумму в размере прожиточного минимума:

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Это принципиально: сохранение ПМ — не автоматическое действие пристава, а реализуется по заявлению должника, к которому нужно приложить документы о доходе (справку о размере пенсии, выписку по счёту, справку о региональном ПМ пенсионера, документ об алиментах). Если после сохранения ПМ Ваш доход всё равно ниже необходимого уровня, закон допускает обращение уже в суд:

5 2 . При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. 6 1 . При выделе в соответствии с Федеральном законом "Об инвестиционном товариществе" доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2011 № 336-ФЗ ) 7.
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Данный порядок прямо закреплён и в ведомственном расчёте: при наличии требования о сохранении ПМ в расчёт суммы взыскания не включаются ни доходы, перечисленные в ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (к которым отнесены алименты), ни сумма периодического платежа в размере не менее 50 % дохода — до достижения прожиточного минимума:

а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание; б) наибольшая из следующих сумм: сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; сумма последнего периодического платежа до достижения прожиточного минимума или до достижения размера, превышающего прожиточный минимум, установленного в соответствии с решением суда о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина (с учетом ранее сохранявшейся в текущем месяце за счет сумм предыдущих периодических платежей части суммы прожиточного минимума).
— п. 5.1 Порядка, утв. приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330

Для Вас это означает, что в адрес подразделения ФССП, где ведётся производство, следует подать заявление: (1) о сохранении ежемесячно дохода в размере прожиточного минимума пенсионера (15 400 руб.); (2) об исключении алиментов из расчёта удерживаемого дохода как запрещённого к взысканию вида дохода. Поскольку Ваш ПМ пенсионера выше «трудоспособного» федерального, закон прямо предписывает применять региональный ПМ Вашей социально-демографической группы.

Вывод: добиваться снижения удержаний нужно в два шага — сначала заявление в подразделение судебных приставов о сохранении ПМ пенсионера и об исключении алиментов из расчёта (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, п. 5.1 Порядка № 330), а при недостаточности этого — заявление в суд по ст. 434 ГПК РФ о снижении размера удержаний/изменении порядка исполнения.

Куда и в какие сроки обжаловать постановление пристава об удержании

Постановление пристава о взыскании на пенсию можно оспорить двумя путями — в порядке подчинённости и в суде:

  1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
    — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу, в чьём подчинении находится пристав, ведущий производство:

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
    — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на подачу жалобы — 10 дней:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный порядок: постановления и действия (бездействие) пристава оспариваются в порядке административного судопроизводства (КАС РФ):

  1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
    — ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Общий срок обращения в суд по КАС — 3 месяца:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важное практическое следствие: эти сроки (10 дней в порядке подчинённости и 3 месяца в суд) даны совокупно, поэтому 10-дневный срок не лишает Вас права в пределах 3 месяцев параллельно идти в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП с административным иском. Именно суд — та инстанция, где пристав «своя рубашка ближе к телу» перестаёт работать: суд проверяет постановление по нормам, а не по ведомственной иерархии. Кроме того, отдельно обжалуется бездействие по заявлению о сохранении ПМ (см. блок 4).

Срок восстановления не пропущен по состоянию «10 дней со дня, когда лицо узнало» — если постановление получено/узнато Вами недавно, срок исчисляется от этой даты.

Вывод: действовать нужно одновременно по двум каналам — жалоба старшему судебному приставу (10 дней) и административный иск в районный суд по КАС РФ (до 3 месяцев), причём судебный путь является основным, поскольку не зависит от ведомственной подчинённости. Требование формулируется: признать незаконным постановление в части установления удержания 50 % с учётом алиментов как дохода и обязать пристава пересчитать удержания с сохранением регионального ПМ пенсионера.

Срок рассмотрения обращения через Госуслуги и что делать при бездействии пристава

Обращение, поданное в ФССП через Госуслуги, рассматривается по правилам ФЗ № 59-ФЗ, если оно не содержит просьб о конкретных исполнительных действиях; кроме того, заявления должника по исполнительному производству рассматриваются приставом в десятидневный срок:

  1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление
    — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Общее правило для обращений — 30 дней со дня регистрации:

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
    — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Госорган обязан дать ответ по существу:

  1. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
    — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Отсюда: если обращение подано как обычное (в порядке ФЗ № 59-ФЗ), пристав обязан ответить в 30 дней с даты регистрации; месяц нахождения в статусе «зарегистрировано» без ответа — это уже выход за отведённый законом срок (по истечении 30 дней — бездействие). Если же Вы подавали именно заявление/ходатайство в рамках исполнительного производства (например, о сохранении ПМ), срок сокращён до 10 дней с вынесением постановления об удовлетворении или отказе. В обоих случаях молчание — это бездействие, которое можно обжаловать.

Вывод: отсутствие ответа свыше 30 дней (а для заявления в рамках производства — свыше 10 дней после его поступления приставу) образует бездействие; его следует зафиксировать (скриншот статуса обращения на Госуслугах, номер обращения) и обжаловать: жалобой старшему судебному приставу и административным иском в районный суд по КАС РФ с требованием признать бездействие незаконным и обязать рассмотреть обращение по существу.

Возврат излишне удержанных сумм и денежные последствия

Если постановление об удержании будет признано незаконным в части, излишне удержанные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение:

  1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
    — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Причём на сумму удержанного начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда получатель узнал о неосновательности получения:

  1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств
    — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Для Вас это означает: разница между фактически удержанными 10 900 руб. и суммой, которая должна была оставаться с учётом ПМ пенсионера, образует неосновательно удержанное (взысканное) и подлежит возврату; на неё начисляются проценты. Требование о возврате заявляется после признания постановления незаконным — в порядке поворота исполнения (ст. 443 ГПК РФ, где речь идёт о возврате всего взысканного по отменённому акту), а также самостоятельным требованием к территориальному органу ФССП.

Вывод: помимо отмены незаконного удержания Вы вправе требовать возврата излишне удержанных сумм за весь период (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов (п. 2 ст. 1107 ГК РФ, ст. 395 ГК РФ). Эти денежные требования заявляются одновременно с оспариванием постановления пристава.

Ветка: если старший пристав или суд откажут

При отказе вышестоящего пристава и районного суда остаются самостоятельные механизмы: апелляционное обжалование судебного решения; обращение в прокуратуру с жалобой на бездействие и незаконные действия пристава; требование о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями должностного лица ФССП, за счёт казны Российской Федерации:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав гражданина, хотя по общему правилу — когда гражданин по возрасту, состоянию здоровья или иным уважительным причинам не может сделать это сам:

статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 28 СК РФ требовать признания брака недействительным вправе, в частности, супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими. Таким образом, прокурор вправе обращаться в суд с иском о признании брака недействительным не в интересах наследника, а в защиту интересов Российской Федерации.
— п. 6 Обзора судебной практики ВС РФ от 14.12.2022 (ст. 45 ГПК РФ)

Для Вас как пенсионера по возрасту это открывает дополнительный канал: жалоба в прокуратуру на незаконное удержание из пенсии, оставившее Вас ниже прожиточного минимума, может дать и прокурорское реагирование (представление приставу), и при необходимости — обращение прокурора в суд в Ваших интересах. Основанием во всех инстанциях остаётся правовая позиция Верховного Суда:

если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 15.11.2023 № 3/2023

Вывод: при отказах действуйте последовательно — апелляция на решение суда; жалоба в прокуратуру (как по возрасту дающую основание для прокурорского вмешательства, вплоть до обращения прокурора в суд); и иск о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями пристава, за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ). Ключевой довод во всех инстанциях — нарушение принципа сохранения прожиточного минимума и недопустимость учёта алиментов как дохода должника.

Исполнение: как добиться фактического пересчёта и возврата денег

После признания постановления незаконным результат достигается не самим решением суда, а совершением приставом конкретных действий: пристав обязан вынести новое постановление с пересчитанным размером удержаний (с сохранением регионального ПМ пенсионера) и прекратить удержание в незаконной части. Основанием для возврата уже удержанного служит правило о повороте исполнения:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Возврат излишне удержанного дополнительно опирается на норму о неосновательном обогащении:

  1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
    — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Применительно к Вашей ситуации это означает, что при отмене (признании незаконным) акта, на основании которого произведено удержание, всё удержанное сверх положенного подлежит возврату должнику, а пристав обязан произвести перерасчёт и вернуть излишне удержанные суммы. Организационно это оформляется заявлением приставу о перерасчёте и возврате с приложением вступившего в силу судебного акта и расчёта (разница между фактически удержанными 10 900 руб. и суммой, которая должна была оставаться с учётом ПМ пенсионера 15 400 руб.).

Вывод: исполнение сводится к двум шагам — получить судебный акт о незаконности удержания и на его основании потребовать от пристава вынесения постановления о перерасчёте и возврате; возврат излишне удержанного опирается на п. 1 ст. 1102 ГК РФ и ст. 443 ГПК РФ. Орган и инстанции те же, что и в остальных блоках: районный суд по КАС РФ, жалоба — старшему судебному приставу.

Удержание 50 % пенсии с учётом алиментов как «дополнительного дохода» незаконно: алименты не являются доходом, на который можно обращать взыскание, а после подачи должником заявления о сохранении прожиточного минимума пристав обязан оставлять доход не ниже регионального ПМ пенсионера (15 400 руб.).

Постановление СПИ подлежит обжалованию, а излишне удержанные суммы — возврату.

По существу удержания 50 % пенсии. Общий предел удержаний из доходов должника-гражданина действительно составляет не более 50 % (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), однако это лишь верхняя граница, а не автоматический размер. Она ограничена правилом о сохранении прожиточного минимума: после подачи должником заявления о сохранении ПМ пристав обязан оставлять доход не ниже регионального ПМ пенсионера (15 400 руб.) — ч. 1.1 ст. 99, ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Для пенсионера применяется региональный ПМ пенсионера, если он выше федерального ПМ трудоспособного населения (абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). В вашем случае после удержания остаётся 10 900 руб., что ниже ПМ пенсионера 15 400 руб., — это прямое нарушение.

По учёту алиментов как дохода. Алименты прямо исключены из видов доходов, на которые может быть обращено взыскание (п. 7 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Они являются целевыми средствами на содержание получателя и не могут учитываться при расчёте удержаний (п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2021). Указание СПИ на алименты как на «дополнительный доход», оправдывающий 50 % удержания, незаконно. Учёт алиментов в расчёте удержаний незаконен независимо от итоговой суммы; сам факт их включения в расчёт уже нарушает п. 7 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ.

По механизму сохранения прожиточного минимума. Сохранение ПМ не происходит автоматически — необходимо подать заявление в подразделение судебных приставов, где ведётся исполнительное производство (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие доход и его источники: справка о размере пенсии, выписка по счёту, справка о региональном ПМ пенсионера, документы об алиментах. В заявлении следует одновременно требовать: (1) сохранять ежемесячно доход в размере ПМ пенсионера (15 400 руб.); (2) исключить алименты из расчёта удерживаемого дохода как запрещённый к взысканию вид дохода (п. 7 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, п. 5.1 Порядка, утв. приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330).

По обжалованию постановления СПИ. Постановление о взыскании на пенсию можно оспорить в порядке подчинённости — жалоба подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится СПИ (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ), в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Параллельно или вместо этого постановление оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ) — административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

По бездействию по электронному обращению. Заявление (ходатайство), поданное в подразделение СП, должно быть рассмотрено в 10-дневный срок (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). Если вы подавали обращение через Госуслуги как обычное обращение гражданина, срок ответа — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), при этом ответ должен быть дан по существу (п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ). Отсутствие реакции — это бездействие, которое также обжалуется в порядке подчинённости (ст. 122, ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) или в суд (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

По возврату излишне удержанного. Денежные средства, удержанные сверх законного размера, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), на них начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Требование о возврате излишне удержанных сумм включается в жалобу на постановление СПИ или в административный иск.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление в подразделение судебных приставов, где ведётся исполнительное производство, о сохранении ежемесячно дохода в размере прожиточного минимума пенсионера (15 400 руб.) и об исключении алиментов из расчёта удержаний (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, п. 7 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Приложите: справку о размере пенсии, выписку по счёту, справку о региональном ПМ пенсионера, документы о получении алиментов. Заявление подайте через Госуслуги или лично с отметкой о принятии.

  2. Если в течение 10 дней ответа нет (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ) — подайте жалобу на бездействие старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) в течение 10 дней со дня, когда истёк срок рассмотрения заявления (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).

  3. Обжалуйте постановление СПИ об удержании 50 % пенсии в порядке подчинённости — жалоба старшему судебному приставу в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о постановлении (ст. 122, ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). В жалобе укажите на незаконность учёта алиментов как дохода и на нарушение правила о сохранении ПМ пенсионера.

  4. Параллельно подайте административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП об оспаривании постановления СПИ (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. В иске заявите требования: признать постановление незаконным в части размера удержаний, обязать устранить нарушение, возвратить излишне удержанные суммы (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).

  5. Если после сохранения ПМ доход всё равно недостаточен (например, при наличии иждивенцев) — обратитесь в суд с заявлением об изменении порядка исполнения (ст. 434 ГПК РФ) или о сохранении дохода в размере, превышающем ПМ (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ).

  6. При отказе старшего судебного пристава — обжалуйте его решение в суд в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) либо вышестоящему должностному лицу ФССП.