Могут ли не пустить на внутренний рейс при долге у приставов и запрете на выезд за границу, если часть долга будет оплачена

Действует ли запрет на выезд при перелётах внутри России

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Временное ограничение, о котором идёт речь, — это «временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации». Объектом ограничения закон называет именно выезд за пределы страны, а не право на передвижение по её территории. Значит, само постановление пристава по своей природе не может запретить гражданину перемещение между регионами России: оно адресовано ситуации пересечения государственной границы.

Что именно считается «выездом из РФ» (и, соответственно, границей действия запрета), прямо определяется законом:

Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
— ст. 1 Закона РФ № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Государственная граница — это «пространственный предел действия государственного суверенитета» России. Перемещение внутри страны (в том числе авиарейсы Москва — Владивосток, Москва — Сочи и т.п.) не является её пересечением, поэтому под ограничение по ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ не подпадает. Ваше прочтение постановления («про запрет выезда за пределы страны, но про перелёты внутри страны ничего нет») соответствует букве закона.

Дополнительно закон прямо подтверждает, что ограничение носит исключительно внешний характер:

Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 270-ФЗ) В целях настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ)
— ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ

Выезд за границу не влечёт ограничений прав внутри страны, — тем более не порождает таких ограничений запрет выезда, который на внутренние перемещения не распространяется вовсе. Основание ограничения по подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ — «уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств» — также говорит о выезде за пределы РФ:

1. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
   — подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

Вывод: временное ограничение на выезд, установленное приставом по ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ, распространяется только на пересечение Государственной границы РФ, то есть на выезд за пределы России. Внутренние перелёты по территории Российской Федерации (в том числе в командировку и обратно) этим постановлением не запрещаются; формально-юридического запрета на внутренние поездки у вас нет.

Могут ли не пустить на внутренний рейс или снять с самолёта

Внутренний рейс не связан с пересечением государственной границы, а значит, у пограничных органов нет правового основания для вашего снятия с борта — режим границы применяется только в пунктах пропуска через границу. Пограничный контроль на рейсах внутри страны не осуществляется:

Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
— ст. 1 Закона РФ № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Ограничение на выезд из РФ не является основанием для отказа в посадке на внутренний рейс: ни ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ, ни ФЗ № 114-ФЗ не устанавливают такой меры применительно к перемещению по территории России. Авиакомпания и служба авиабезопасности проверяют документы, удостоверяющие личность, а не исполнительные производства; «стоп-листов» должников для внутренних рейсов по указанному постановлению не существует. Основание для запрета поездок внутри страны у вас отсутствует как в силу ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ (ограничение только на выезд за пределы РФ), так и в силу ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ:

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 270-ФЗ) В целях настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ)
— п. 3 ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ

Вывод: на внутренний рейс вас не могут не пустить и снять с самолёта из-за постановления о временном ограничении на выезд из РФ: этот документ касается только выезда за пределы Российской Федерации. Внутренний перелёт в командировку и обратно безопасен с точки зрения действия данного запрета. (При этом не исключены иные, не связанные с долгом основания — режим повышенной готовности, ограничения по документу, — но с исполнительным производством они не связаны.)

Порог и основание для ограничения выезда: 80 000 руб. и частичное погашение 43 000 руб.

Чтобы понять, снимется ли запрет после частичной оплаты, нужно установить, по какому порогу он вынесен. Закон различает три категории требований:

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Сумма вашего долга (около 80 000 руб.) превышает и порог 30 000 руб. для «иных» требований (п. 3 ч. 1), и порог 10 000 руб. для требований взыскания алиментов/возмещения вреда (п. 1 ч. 1). Значит, при остатке 37 000 руб. (80 000 − 43 000) формальный порог по «иным» требованиям ещё сохраняется. Отдельная норма применяется, если прошло более двух месяцев с истечения срока для добровольного исполнения, — тогда порог снижается до 10 000 руб.:

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5.
— ч. 2 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: основание ограничения остаётся, пока сумма задолженности не опустится ниже применимого порога (для «иных» требований — ниже 30 000 руб., для алиментов/возмещения вреда — ниже 10 000 руб.), а если с момента окончания срока добровольного исполнения прошло более двух месяцев по п. 3 ч. 1 ст. 67, — порог составляет 10 000 руб. При остатке 37 000 руб. после уплаты 43 000 руб. порог в общем случае ещё не достигнут, и права на автоматическое снятие ограничения у вас нет. Снятие и прекращение ограничения наступает при полном исполнении требований (см. блок 4).

Снимается ли запрет сразу после уплаты 43 000 руб. или надо ждать полного погашения

Ключевой механизм — ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ: снятие ограничения «в автоматическом режиме» происходит, только когда ФССП получает из информационной системы информацию об уплате задолженности и подтверждает достаточность этой уплаты:

Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 8. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 9.
— ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

«Достаточность уплаты» означает погашение долга в объёме, необходимом для снятия ограничения; применительно к вашему случаю это либо полное исполнение, либо снижение остатка ниже применимого порога. Частичный платёж 43 000 руб. при остатке около 37 000 руб. сам по себе не даёт основания считать уплату достаточной и не запускает автоматическое снятие. Полное погашение — безусловное основание для окончания производства и снятия ограничения:

Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
— ч. 11 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ (пункты 1, 2 ч. 1)

Постановление об окончании при полном погашении выносится:

В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1 2 . В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
— ч. 11 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление о снятии ограничения направляется должнику, а сведения об этом передаются в пограничную службу:

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. 10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. 11.
— ч. 9 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Отдельно: если остаток уже ниже порога либо долг погашен, но автоматическое снятие не сработало (нет технической возможности), пристав обязан вынести постановление о снятии не позднее дня, следующего за днём возникновения основания:

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. 11. В случае снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, Федеральная служба судебных приставов уведомляет должника о снятии данного ограничения путем направления соответствующего постановления с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. При невозможности уведомления должника указанным способом должник уведомляется о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 190-ФЗ ) Статья 67 1 . Временные ограничения на пользование должником специальным правом 1.
— ч. 10 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: частичная уплата 43 000 руб. сама по себе ограничение не снимает — при остатке около 37 000 руб. применимый порог (30 000 руб. по «иным», 10 000 руб. по алиментам/вреду) ещё не достигнут. Ограничение автоматически снимается при полном погашении задолженности (поступление сведений об уплате в полном объёме — постановление об окончании выносится в течение трёх дней), а также при любом ином основании снятия (в том числе снижении остатка ниже порога), при этом пристав выносит постановление о снятии не позднее дня, следующего за днём возникновения основания. Чтобы гарантированно снять запрет, надёжнее погасить долг полностью.

Процедура: как добиться снятия ограничения; что делать, если пристав медлит

Ограничение должно сниматься быстро, но пристава нужно «разбудить» заявлением. Порядок рассмотрения вашего обращения (заявления о снятии ограничения) установлен ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ:

должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Если пристав бездействует (не снимает ограничение после погашения), постановление, действия (бездействие) обжалуются в порядке подчинённости и оспариваются в суде; жалоба подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав:

Копия постановления по результатам рассмотрения заявления направляется заявителю не позднее дня, следующего за днём его вынесения — то есть решение по вашему обращению вы получите письменно.

Срок на подачу жалобы в порядке подчинённости составляет десять дней со дня вынесения постановления (либо со дня, когда лицо узнало о бездействии):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Права сторон исполнительного производства (знакомиться с материалами, заявлять ходатайства, обжаловать) прямо закреплены:

Вывод: после оплаты подайте приставу письменное заявление о снятии временного ограничения со ссылкой на уплату; такое заявление рассматривается в десятидневный срок (ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). Если пристав не снимает ограничение при наличии основания — подайте жалобу старшему судебному приставу в порядке подчинённости (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ — десять дней) и/или оспорьте бездействие в суде. Разрешение вопроса по существу — обязанность пристава, добиться правомерного результата можно и через жалобу.

Гражданско-правовые последствия: возмещение убытков при незаконном ограничении

Если ограничение вынесено или не снято незаконно (например, при отсутствии оснований по ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ либо при неоднократных требованиях о снятии, на которые пристав не реагирует), у вас есть гражданско-правовое средство защиты — возмещение убытков:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Под убытками закон понимает в том числе расходы, понесённые для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), и неполученные доходы:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Применительно к вашим фактам: если бы ограничение было установлено или сохранено незаконно и из-за этого вы понесли потери (невозвратные билеты на зарубежный рейс, срыв поездки, утрата заработка), эти суммы могут быть предъявлены как убытки с казны РФ. Прямой запрет на внутренние рейсы законом не предусмотрен (см. блоки 1–2), поэтому именно внутренняя командировка сама по себе основанием для убытков не является — базового противоправного ограничения нет.

Вывод: при незаконности ограничения выезда или бездействия пристава по его снятию вы вправе требовать возмещения причинённых этим убытков (реального ущерба и упущенной выгоды) с Российской Федерации за счёт казны (ст. 1069, 15 ГК РФ). Применительно к вашей ситуации взыскание убытков не связано с перелётами внутри России, поскольку закон их не запрещает; компенсация возможна только при доказанном противоправном ограничении и возникших вследствие этого реальных потерях.

Риски должника, альтернативные способы снятия ограничения и контроль исполнения

Риск самого должника. Закон предусматривает ответственность за злостное уклонение от погашения задолженности, но она касается долга в крупном размере и именно злостного поведения, а не обычной частичной оплаты:

Оплата 43 000 руб. и намерение погасить долг исключают признак «злостного уклонения» применительно к такой сумме; тем не менее уклонение от исполнения обязательств — самостоятельное основание ограничения права на выезд по подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ:

1. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
   — подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

Альтернативные способы снять ограничение (помимо полного погашения): (1) полное исполнение требований — окончание производства по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ и снятие ограничения; (2) снижение остатка ниже применимого порога (ч. 1, 2 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), что для «иных» требований означает остаток менее 30 000 руб.; (3) поступление от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства — самостоятельное основание окончания:

подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 1 . В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1 2 . В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
— п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Контроль исполнения. Чтобы убедиться, что ограничение фактически снято и сведения дошли до пограничной службы, следует свериться с банком данных исполнительных производств ФССП, где отражается ход производства, и получить постановление о снятии ограничения:

Вывод: собственных рисков из-за внутренней командировки у вас нет — внутренние рейсы законом не запрещены, а оплата долга исключает признак злостного уклонения. Ограничение можно снять тремя путями: полным погашением (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ), снижением остатка ниже порога (ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ) либо заявлением взыскателя об окончании производства (п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ). После оплаты проконтролируйте постановление о снятии и данные банка данных ФССП — именно на их основе сведения передаются в пограничную службу, что и подтверждает фактическое снятие ограничения.