Могут ли коллекторы повторно взыскать долг, если исполнительное производство окончено из-за отсутствия имущества, и куда подавать ходатайство об отсутствии имущества

Можно ли «заявить об отсутствии имущества» в суд — и что с этим делает суд

Клиент спрашивает, можно ли направить в суд ходатайство о том, что у него нет имущества, подлежащего изъятию. Процессуальная форма такого обращения в ГПК РФ отсутствует: суд, вынесший судебный акт, рассматривает по заявлениям сторон лишь вопросы отсрочки/рассрочки, изменения способа и порядка исполнения, индексации.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ

Эта норма прямо перечисляет, какие заявления должника суд рассматривает на стадии исполнения: об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения. Заявления «у меня нет имущества» в этом перечне нет, поэтому как самостоятельное ходатайство в суд оно рассмотрению не подлежит. Аналогичное указание — в ст. 203 ГПК РФ:

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— ст. 203 ГПК РФ

Суд оценивает имущественное положение сторон только для целей отсрочки/рассрочки, а не для констатации «нечего взыскивать». Отсутствие имущества — это фактическое обстоятельство исполнительного производства, устанавливаемое приставом, а не судом. Соответственно, ходатайство об отсутствии имущества нужно адресовать не суду, а судебному приставу-исполнителю; подаётся оно в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ.

Вывод: ходатайство об отсутствии имущества в суд подавать бессмысленно — ГПК РФ не предусматривает рассмотрения такого заявления; суд рассматривает только заявления об отсрочке/рассрочке, изменении способа и порядка исполнения (ст. 203, 434 ГПК РФ). Заявление об отсутствии имущества и об окончании исполнительного производства адресуется судебному приставу-исполнителю.

Основания окончания исполнительного производства при отсутствии имущества и куда подавать заявление

Если имущества нет, пристав обязан окончить исполнительное производство и вернуть исполнительный документ взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ:

1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
   — п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Именно это основание, судя по описанию, уже применялось в первом производстве клиента. Окончание по этому основанию оформляется через извещение взыскателя (п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ):

1. извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
   — п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок подачи заявления приставу — ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ: заявления могут быть поданы на любой стадии, рассматриваются в 10-дневный срок с вынесением постановления.

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства
   — ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

То есть правильный маршрут для клиента — не суд, а пристав: подать заявление (ходатайство) о проверке имущественного положения и об окончании исполнительного производства при отсутствии имущества, сославшись на п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ. Пристав по результатам выносит постановление, которое можно обжаловать (об этом в блоке 6).

Вывод: заявление об отсутствии имущества и окончании производства подаётся судебному приставу-исполнителю в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ; основание окончания — п. 4 ч. 1 ст. 46 во взаимосвязи с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ. Пристав рассматривает его в 10-дневный срок и выносит постановление.

Законно ли повторное предъявление взыскания спустя полтора года

Повторное взыскание после окончания производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ прямо допускается законом:

1. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
   — ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Более того, для этого установлен минимальный интервал — 6 месяцев:

1. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства
   — ч. 5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Здесь важна и норма о сроке предъявления. Судебный приказ предъявляется к исполнению в течение 3 лет со дня выдачи (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ):

1. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) 7.
   — ч. 3 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

А срок прерывается предъявлением документа к исполнению и частичной оплатой:

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. 2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
   — ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: повторное обращение через 1,5 года само по себе законно — 6-месячный барьер соблюдён, а 3-летний срок предъявления судебного приказа не истёк (или прервался первым предъявлением). Однако если с даты выдачи судебного приказа прошло более 3 лет и он ни разу не предъявлялся к исполнению, взыскание по нему недопустимо — это надо проверить по документам.

Вывод: повторное предъявление того же исполнительного документа допустимо не ранее 6 месяцев со дня окончания первого производства и в пределах 3-летнего срока предъявления судебного приказа (ч. 4, 5 ст. 46, ч. 3 ст. 21, ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ). Через 1,5 года действия взыскателя законны. Проверьте дату выдачи второго судебного приказа и не истёк ли по нему 3-летний срок предъявления.

Исковая давность: где и как её заявить

Ключевое для клиента — не «отсутствие имущества», а давность по самому долгу, поскольку кредит брался «давно». Общий срок — 3 года:

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Давность начинается со дня, когда кредитор узнал о нарушении права, а по обязательствам с определённым сроком — по окончании срока исполнения:

1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
   — п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ

Применяется давность исключительно по заявлению стороны и только судом:

1. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
   — п. 2 ст. 199 ГК РФ

И критично важная норма для долга, проданного коллектору, — уступка не меняет течение давности:

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
— ст. 201 ГК РФ

То есть «передача долга коллекторам» и повторное обращение за приказом не «обнуляют» и не продлевают давность. Если с даты последнего платежа (или окончания срока по договору) прошло более 3 лет, пристав сам давность применить не может — это исключительная компетенция суда; поэтому заявление о пропуске давности надо подавать в суд (в возражениях против судебного приказа или в исковом производстве), а не приставу. Сама уступка требования при этом законна:

1. Право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. 2. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1, 2 ст. 382 ГК РФ

1. Уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону. 2. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.
   — п. 1, 2 ст. 388 ГК РФ

Вывод: исковая давность по кредитному долгу — 3 года (ст. 196, 200 ГК РФ) и не удлиняется уступкой (ст. 201 ГК РФ). Применяет её только суд по заявлению должника (п. 2 ст. 199 ГК РФ) — приставу такое ходатайство подавать бесполезно. Если с даты последнего платежа прошло более 3 лет, заявите о пропуске давности мировому судье (в возражениях) либо в исковом процессе. Уступка долга коллектору сама по себе законна (ст. 382, 388 ГК РФ).

Оспаривание судебного приказа: сроки возражений и восстановление срока

Если взыскатель обратился за судебным приказом и приказ выдан, главный инструмент защиты — возражения относительно его исполнения. Срок — 10 дней со дня получения копии:

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— ст. 128 ГПК РФ

При поступлении возражений в срок судья обязан отменить приказ:

1. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства.
   — п. 1 ст. 129 ГПК РФ

Важная развилка: если приказ вынесен, а клиент его не получил или получил поздно и срок пропущен, — возражения подаются с заявлением о восстановлении срока, при этом нужно обосновать уважительность причин:

1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
   — ч. 1 ст. 112 ГПК РФ

После отмены приказа взыскатель вправе предъявить требование в исковом порядке, где уже можно заявить о пропуске давности. Если же никакого нового приказа не выдавалось, а взыскатель просто повторно направил старый приказ приставу — оспаривать нечего, действует блок 3.

Вывод: при вынесении нового судебного приказа подайте мировому судье возражения относительно его исполнения в течение 10 дней со дня получения копии (ст. 128 ГПК РФ); при пропуске срока — с заявлением о его восстановлении (ч. 1 ст. 112 ГПК РФ). Возражения безусловно влекут отмену приказа (п. 1 ст. 129 ГПК РФ), после чего взыскатель сможет взыскивать только через иск, где применима давность.

Если пристав бездействует или откажет: обжалование и защита дохода

Действия (бездействие) пристава оспариваются в порядке подчинённости и в суде:

1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
   — ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Срок подачи жалобы — 10 дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление, действие (бездействие) пристава подаётся в течение 10 дней со дня вынесения постановления или совершения действия, а если лицо не извещено — со дня, когда оно узнало о нарушении. Заявление об оспаривании в суде подаётся по правилам КАС РФ, на что прямо указывает ч. 1 ст. 441 ГПК РФ. Параллельно следует защитить доход — с любых доходов удерживается не более половины:

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

А из имущества взыскание не может быть обращено на единственное жильё и предметы обычного обихода:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 194-ФЗ) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции федеральных законов от 29.12.2004 № 194-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
— абз. 2, 4 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Это означает, что даже при возбуждении производства клиент защищён: имущества для изъятия нет, удержания из доходов ограничены 50%, плюс сохраняется прожиточный минимум (ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: при бездействии или отказе пристава постановление и действия оспариваются в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и/или в суде по правилам КАС РФ в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 441 ГПК РФ). Удержания из доходов — не более 50% с сохранением прожиточного минимума, единственное жильё и предметы обихода изъятию не подлежат (ч. 1, 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ).

Отсрочка/рассрочка — что реально можно просить у суда

Если платить всё же придётся, единственное заявление в суд, которое суд обязан рассмотреть, — об отсрочке или рассрочке исполнения исходя из имущественного положения:

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ

Основание для суда — именно тяжёлое материальное положение (потеря работы, отсутствие имущества), а порядок рассмотрения — без заседания, в 10-дневный срок:

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— ст. 203 ГПК РФ

Эта норма превращает «у меня нет имущества» из беспредметного ходатайства в юридически значимое обстоятельство — но только применительно к отсрочке/рассрочке. Рассрочка позволяет снизить ежемесячный платёж и снизить риск удержаний из подработок.

Вывод: вместо ходатайства об отсутствии имущества подайте в суд, вынесший акт (или по месту исполнения), заявление об отсрочке или рассрочке исполнения, обосновав его утратой работы и отсутствием имущества (ст. 203, 434 ГПК РФ). Суд рассматривает его в 10-дневный срок без заседания.

Освобождение от безнадёжного долга: банкротство и обязанность раскрывать имущество

Наиболее кардинальный вариант для клиента, у которого нет имущества и стабильного дохода, — банкротство. Судебное банкротство возможно при неплатёжеспособности, причём закон прямо называет признаком неплатёжеспособности наличие постановления об окончании производства из-за отсутствия имущества:

гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены; размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
— абз. 5 п. 3 ст. 213.6 ФЗ № 127-ФЗ

Отсутствие имущества не препятствует реализации имущества:

Отсутствие у гражданина имущества, которое могло бы быть после покрытия расходов на процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, направлено на удовлетворение требований кредиторов, не препятствует введению процедуры реализации имущества гражданина.
— абз. 10 п. 2 ст. 213.6 ФЗ № 127-ФЗ

А при долге менее 500 000 руб. (у клиента ~180 000) доступно внесудебное банкротство через МФЦ — при условии оконченного по п. 4 ч. 1 ст. 46 производства:

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке
— абз. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

1. в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
   — подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Здесь есть развилка: если прежнее производство было окончено именно по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ и новых неоконченных производств нет — клиент вправе пойти на внесудебное банкротство. Если же открыто новое производство, условие подп. 1 п. 1 ст. 223.2 не соблюдается, и тогда путь — судебное банкротство (п. 2 ст. 213.4 ФЗ № 127-ФЗ). Обязанность подать заявление возникает при долге от 500 000 руб. (п. 1 ст. 213.4 ФЗ № 127-ФЗ) — у клиента долг меньше, поэтому это право, а не обязанность.

Важный риск: если приставу сообщить недостоверные сведения об имуществе или не сообщить о новом доходе/месте работы, это административная ответственность:

1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, -
   — ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

Поэтому заявлять приставу об отсутствии имущества нужно добросовестно: ссылаться на реальное положение, не скрывать доходы от подработок.

Вывод: при долге около 180 000 руб. и отсутствии имущества клиент вправе пройти внесудебное банкротство через МФЦ, если исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ (абз. 1 п. 1, подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ); при открытом новом производстве — судебное банкротство (п. 2 ст. 213.4, абз. 5 п. 3, абз. 10 п. 2 ст. 213.6 ФЗ № 127-ФЗ). Обязанность подать заявление (от 500 000 руб.) у клиента не возникает. При общении с приставом недопустимо представлять недостоверные сведения — это штраф по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Возврат излишне удержанного

Если в ходе нового производства с клиента удержат больше, чем следовало (сверх 50% дохода без сохранения прожиточного минимума), излишне удержанное — неосновательное обогащение взыскателя:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На него начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ:

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Это гражданско-правовой инструмент на случай, если удержания окажутся завышены: сумму сверх допустимого можно вернуть, потребовав её от взыскателя, с процентами.

Вывод: излишне удержанные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ (п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Требование адресуется взыскателю, а при удержании сверх установленных законом — может быть заявлено и в порядке обжалования действий пристава.

Условия применения п. 4 ч. 1 ст. 46 и внесудебного банкротства

Для окончания производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ должны совпасть два условия: отсутствие имущества и безрезультатность всех предпринятых приставом допустимых мер по его отысканию.

1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
   — п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Для приставов ещё одно условие считается соблюдённым, если взыскание не допускается на периодические доходы (прожиточный минимум). Для внесудебного банкротства через МФЦ условия иные и строгие — оконченное производство именно по п. 4 ч. 1 ст. 46 и отсутствие других неоконченных производств:

1. в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
   — подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Вывод: окончание производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 требует и отсутствия имущества, и безрезультатности мер розыска (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ). Внесудебное банкротство доступно, только если производство окончено именно по этому основанию и нет иных неоконченных производств (подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ); иначе — судебное банкротство через арбитражный суд.

Доказывание отсутствия имущества и дохода; исполнение и защита дохода

Клиент заявляет приставу об отсутствии имущества — это сведения, за недостоверность которых наступает ответственность, поэтому подтверждать их нужно документально (справки о доходах, выписки по счетам, отсутствие зарегистрированных прав):

1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, -
   — ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

По линии исполнения действует защита дохода и имущества: удержания из заработка и иных доходов — не более половины, а из имущества изъятию не подлежат единственное жильё и предметы обычного обихода.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 194-ФЗ) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции федеральных законов от 29.12.2004 № 194-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
— абз. 2, 4 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Вывод: заявление приставу об отсутствии имущества подтверждается документами, а недостоверные сведения о правах на имущество или несообщение о доходе/работе влекут штраф по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. При любом исходе удержания из доходов ограничены 50% с сохранением прожиточного минимума (ч. 1, 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), а единственное жильё и предметы обихода изъятию не подлежат (ст. 446 ГПК РФ).