Можно ли получить денежную компенсацию детям иностранного военного офицера, погибшего при купании в России во время учёбы в военной академии?

Есть ли у несовершеннолетних детей право на возмещение вреда по случаю потери кормильца

нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. 2. Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; обучающимся старше восемнадцати лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности;
— ст. 1088 ГК РФ, п. 1

Несовершеннолетний ребёнок погибшего прямо назван в кругу лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, независимо от того, состоял ли он на иждивении (достаточно самого факта родства и несовершеннолетия). Для троих несовершеннолетних детей офицера это означает, что каждый из них — самостоятельный потерпевший с собственным требованием. Выплата производится до достижения 18 лет, а если ребёнок продолжит очное обучение — до 23 лет.

1. В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. 2. Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет;
   — ст. 1088 ГК РФ, п. 1

Размер возмещения определяется долей дохода погибшего, которую дети получали или имели право получать на своё содержание при его жизни; при этом назначенные детям пенсии и их собственный заработок (стипендия) в счёт возмещения не засчитываются.

1. Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, определенного по правилам статьи 1086 настоящего Кодекса, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. 2. При определении размера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются.
   — ст. 1089 ГК РФ, п. 1

Ключевое ограничение — материальная необеспеченность именно как следствие гибели кормильца: если дети фактически содержались из иного источника либо погибший не участвовал в их содержании, размер возмещения будет определяться судом исходя из доказанного дохода и доли (ст. 1086 ГК РФ). Если, напротив, дети находились на содержании отца — требование рассчитывается от его заработка (денежного довольствия).

Вывод: право на возмещение вреда по случаю потери кормильца у троих несовершеннолетних детей возникает в силу самого родства и их возраста (ст. 1088 ГК РФ) и не зависит от нуждаемости как таковой; требование предъявляется законным представителем каждого ребёнка в районный суд. Размер определяется как доля дохода погибшего (ст. 1089 ГК РФ) и рассчитывается отдельно на каждого ребёнка до 18 лет (до 23 лет — при очном обучении).

Кто отвечает за гибель на водном объекте в разрешённом для купания месте

Общее правило: вред возмещает лицо, причинившее его, при наличии вины; но законом обязанность возмещения может быть возложена и на лицо, не являющееся причинителем вреда — именно так работает схема ответственности за состояние зоны отдыха у воды.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
   — ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Если пляж (место купания) эксплуатирует организация или ИП, отвечающая за безопасность отдыхающих, вред, причинённый её работниками (отсутствие спасательного поста, дежурства, ограждения опасных участков) при исполнении служебных обязанностей, возмещает сам работодатель.

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
— п. 1 ст. 1068 ГК РФ

Отдельная ветка — бездействие органа местного самоуправления, не обеспечившего безопасность людей на водном объекте: в этом случае вред возмещается за счёт средств соответствующей казны (муниципального образования или субъекта РФ) по правилам ст. 1069 ГК РФ, то есть ответчиком выступает публично-правовое образование в лице его уполномоченного органа.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

При этом важно: сам факт купания в разрешённом месте и отсутствие вины самого погибшего не снимает вопрос о вине (бездействии) эксплуатанта зоны отдыха — ключевые доказательства здесь: кто отвечает за данный участок, был ли оборудован спасательный пост, имелись ли предупреждающие знаки, причина и обстоятельства смерти, а также отсутствие своевременной помощи.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— абз. 2 п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Если же будет установлено, что смерть наступила исключительно от несчастного случая при отсутствии чьего-либо противоправного бездействия и причинной связи, требование о возмещении вреда может быть судом отклонено — в этом и состоит развилка. Тогда единственным сохраняющимся требованием остаётся компенсация морального вреда (см. блок 3) и выплаты по линии государства (блок 4).

Вывод: иск предъявляется к владельцу/эксплуатанту места отдыха у воды (организации или ИП) по правилам ст. 1064, 1068 ГК РФ, а при подтверждённом бездействии органа местного самоуправления — к муниципальному образованию за счёт казны по ст. 1069 ГК РФ. Региональные и местные правила использования водных объектов (например, Правила, утв. Решением Тверской городской Думы от 30.09.2010 № 292) относят купание, отдых, туризм и спорт к использованию водных объектов для личных и бытовых нужд и обязывают обеспечивать безопасность людей, а нарушения этих требований образуют самостоятельный состав административного правонарушения. Суд — районный (городской) суд; при цене иска свыше 100 000 руб. спор подсуден районному суду, при меньшей сумме — мировому судье.

Компенсация морального вреда детям погибшего

Моральный вред, причинённый гибелью близкого человека, — самостоятельное требование, существующее наряду с имущественным возмещением и не зависящее от него.

1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
   — ст. 1099 ГК РФ, п. 1

Поскольку гибель наступила в зоне массового отдыха у воды, где вред жизни и здоровью причиняется источником повышенной опасности (деятельность по организации купания и обеспечению безопасности на водном объекте), компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
— ст. 1100 ГК РФ

На это же указывает и разъяснение Пленума ВС РФ: источником повышенной опасности признаётся любая деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1

Если же суд квалифицирует происшедшее не как вред от источника повышенной опасности, а как вред от незаконного бездействия (необустроенный пляж, отсутствие спасателей), компенсация морального вреда взыскивается по общим правилам ст. 151 ГК РФ с учётом вины нарушителя и степени нравственных страданий.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— п. 1 ст. 151 ГК РФ

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых страданий, степени вины причинителя (когда вина является основанием) и с учётом требований разумности и справедливости, в денежной форме.

1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
   — ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Право требовать компенсации принадлежит не только самому потерпевшему, но и близким лицам, которым смерть близкого причинила нравственные страдания, — что прямо признано и судебной практикой.

морального вреда предъявлен лицом, которому непосредственно причинено увечье или иное повреждение здоровья, так и в случаях, когда такой иск заявлен иным лицом (например, близким родственником потерпевшего), полагающим, что в связи с увечьем, иным повреждением здоровья потерпевшего либо в результате смерти потерпевшего нарушены его личные неимущественные права
— п. 58 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33

Вывод: каждый из детей погибшего вправе требовать компенсации морального вреда с причинителя вреда (эксплуатанта зоны отдыха или муниципального образования); при квалификации вреда как причинённого источником повышенной опасности компенсация взыскивается независимо от вины ответчика (ст. 1100 ГК РФ). Размер определяется судом по требованиям разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). Иск подаётся законным представителем ребёнка в районный суд; при цене иска до 100 000 руб. — мировому судье. Государственная пошлина истцами по искам о возмещении вреда, причинённого смертью кормильца, не уплачивается.

истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением; 4 1 ) истцы - потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, совершившими указанное административное правонарушение и имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116 1 Уголовного кодекса Российской Федерации , при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 209-ФЗ) 5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; 6) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением; 9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
— подп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Страховые гарантии иностранного военнослужащего: применим ли режим РФ или международный договор

Статус иностранного офицера, направленного на обучение в РФ, определяется не только российским законом, а прежде всего международным договором между Россией и его государством.

Статус военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также военнослужащих, направленных в вооруженные силы указанных государств в порядке военного сотрудничества, определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
— п. 4 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»

По общему правилу статус военнослужащих в РФ распространяется и на иностранных граждан, приобретающих его с началом военной службы, однако специальный статус лиц, направленных в порядке военного сотрудничества, урегулирован именно международным договором, а не ФЗ «О статусе военнослужащих».

Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) 3. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Обязательному государственному личному страхованию за счёт федерального бюджета подлежат военнослужащие, проходящие военную службу в Вооружённых Силах РФ; для иностранного офицера, обучающегося по линии военного сотрудничества и проходящего службу в вооружённых силах своего государства, этот режим применяется лишь постольку, поскольку это предусмотрено соответствующим международным договором.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 5. Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 6. Возмещение вреда и гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерных установок и ликвидации аварий на них, а также порядок прохождения военной службы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 7.
— п. 1 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих»

При коллизии между российским законом и международным договором РФ приоритет отдаётся договору, что прямо закреплено Конституцией РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
— ч. 4 ст. 15 Конституции РФ

Социальные гарантии и компенсации в связи с потерей кормильца для членов семьи военнослужащего (включая несовершеннолетних детей и лиц на иждивении) реализуются в порядке, установленном Правительством РФ, а предоставление жилищных и иных гарантий членам семей погибших военнослужащих предполагает их нахождение в российском правовом статусе (постановку на учёт нуждающихся и т. п.).

членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3 1 . Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15 1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются: членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего; членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ;
— п. 1 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Практический смысл для клиента: круг получателей страховых сумм, единовременного пособия и иных выплат по линии военного ведомства для иностранного офицера определяется двусторонним договором о военном обучении и статусе направляемых военнослужащих. Поэтому до предъявления иска необходимо установить, какой договор действует между Россией и государством погибшего, и предусматривает ли он социальные гарантии для членов семьи обучающегося офицера.

Вывод: если международным договором между РФ и государством офицера предусмотрены выплаты членам семьи обучающегося военнослужащего — требование предъявляется через военную академию (кадровый орган) и военное ведомство в порядке, установленном договором и нормативными актами РФ; если договор таких гарантий не содержит — страховые и единовременные выплаты по ФЗ «О статусе военнослужащих» и ФЗ № 52-ФЗ к ситуации не применяются, и единственным основанием остаётся деликтное требование (блоки 1–3). Документы о статусе и условиях направления офицера следует запросить в академии и в военном представительстве его государства.

По праву какой страны и в каком суде рассматривать требование; куда обращаться

Иностранное гражданство погибшего, местожительство истцов за границей не лишают детей права на российский суд: для деликтов с иностранным элементом применяется право страны места причинения вреда, то есть российское право (причинение вреда имело место в РФ).

1. К обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, применяется право страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для требования о возмещении вреда. В случае, когда в результате такого действия или иного обстоятельства вред наступил в другой стране, может быть применено право этой страны, если причинитель вреда предвидел или должен был предвидеть наступление вреда в этой стране. 2. Если стороны обязательства, возникающего вследствие причинения вреда, имеют место жительства или основное место деятельности в одной и той же стране, применяется право этой страны. Если стороны данного обязательства имеют место жительства или основное место деятельности в разных странах, но являются гражданами или юридическими лицами одной и той же страны, применяется право этой страны. (В редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ) 3. Если из совокупности обстоятельств дела вытекает, что обязательство, возникающее вследствие причинения вреда, тесно связано с договором между потерпевшим и причинителем вреда, заключенным при осуществлении этими сторонами предпринимательской деятельности, к данному обязательству применяется право, подлежащее применению к такому договору. (В редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ) 4. Правила настоящей статьи применяются, если между сторонами обязательства, возникающего вследствие причинения вреда, не заключено соглашение о праве, подлежащем применению к этому обязательству (статья 1223 1 ).
   — ст. 1219 ГК РФ, п. 1

Подсудность дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам ГПК РФ, а по делам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца российский суд компетентен, если вред причинён на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ.

1. В случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса. 2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации. 3. Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: 1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации; 2) ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации, и (или) распространяет рекламу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 264-ФЗ) 3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации; 4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Российской Федерации или истец имеет место жительства в Российской Федерации;
   — ст. 402 ГПК РФ, п. 1

По общему правилу иск предъявляется по месту жительства (адресу) ответчика, однако по искам о возмещении вреда в результате смерти кормильца истец вправе выбрать суд по своему месту жительства или по месту причинения вреда — то есть по месту нахождения водного объекта и зоны отдыха.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
— ч. 5 ст. 29 ГПК РФ

Поскольку вред причинён жизни, прокурор в обязательном порядке вступает в процесс и даёт заключение по делу о возмещении вреда, причинённого жизни, что является дополнительной гарантией для несовершеннолетних истцов, чей законный представитель находится за границей.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью
— ч. 3 ст. 45 ГПК РФ

Кроме того, прокурор вправе сам обратиться в суд с заявлением в защиту прав несовершеннолетних в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства без ограничения, связанного с невозможностью гражданина самостоятельно обратиться в суд.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства
— ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Вывод: требование рассматривается российским судом по российскому праву; иск подаётся в районный суд по месту причинения вреда (либо по месту жительства истца при наличии такового в РФ), при цене иска до 100 000 руб. — мировому судье. Истцами выступают несовершеннолетние дети в лице их законного представителя; при отсутствии представителя в РФ их интересы могут защищаться через представителя по доверенности либо прокурором (ст. 45 ГПК РФ). К иску прикладываются: документы о родстве (свидетельства о рождении с нотариальным переводом и апостилем), документы о смерти, документы о статусе погибшего, доказательства обустройства (или необустройства) места купания.

Если выплаты задержат или откажут в них: гражданско-правовые последствия и порядок действий

При невыплате (задержке) присуждённых или признанных сумм возмещения вреда и компенсации морального вреда на сумму долга подлежат начислению проценты — это денежное последствие на случай отказа или просрочки.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — ст. 395 ГК РФ, п. 1

Развилка по ответчику и процедуре:

1. Если нарушителем является организация — иск подаётся в районный суд по месту её нахождения или по месту причинения вреда; до подачи иска целесообразно направить ей письменную претензию с требованием о возмещении вреда и компенсации морального вреда.
2. Если бездействует орган местного самоуправления — требование адресуется муниципальному образованию (за счёт казны), а иск также рассматривается районным судом по месту причинения вреда; фактическое исполнение обеспечивает финансовый орган муниципального образования.
3. Если речь о страховых суммах или единовременном пособии по линии военного ведомства — сначала обращение в кадровый орган академии/воинской части, а при отказе — иск в районный суд по месту нахождения соответствующего органа.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Отказ во внесудебном порядке либо оставление обращения без ответа не лишает права на суд: в этом случае подаётся исковое заявление в районный (городской) суд; мировой судья рассматривает только требования при цене иска до 100 000 руб. Срок на обращение в суд по требованиям о возмещении вреда, причинённого жизни гражданина, не ограничен — с учётом того, что за прошлые периоды суммы взыскиваются за трёхлетний срок, предшествовавший предъявлению иска; проценты по ст. 395 ГК РФ начисляются по день фактической уплаты суммы кредитору.

Вывод: при отказе или задержке выплат на сумму возмещения вреда и компенсации морального вреда начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России (ст. 395 ГК РФ), взыскиваемые по день фактического исполнения. Иск в любом случае подаётся в районный суд (при цене иска до 100 000 руб. — мировому судье) — по месту причинения вреда или по месту нахождения ответчика; досудебный порядок обязателен только если он предусмотрен договором, в остальных случаях обращение к ответчику с претензией является способом фиксации отказа.