Снимут ли арест с зарплатной карты после заявления на сохранение прожиточного минимума и смогут ли переводить деньги родственники

Снимается ли арест с карты после заявления о сохранении прожиточного минимума

Ключевое, что нужно понять сразу: сохранение прожиточного минимума (ПМ) — это не снятие ареста, а изменение режима списания. Арест на счёт пристав накладывает, чтобы «заморозить» любые поступления, но при этом закон прямо обязывает его и банк рассчитывать, какая сумма реально может быть взыскана с учётом неприкосновенного минимума.

Должник вправе заявить о сохранении ПМ двумя равнозначными путями — приставу либо напрямую в банк:

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что само право на ПМ реализуется по заявлению — автоматически никто минимум не сохраняет. Значит, ваш вопрос «снимут ли арест» решается так: арест как мера обеспечения в большинстве случаев сохранится, но списываться вся зарплата уже не будет — на счёте останется защищённая сумма. Если при этом зарплата не превышает ПМ, то фактически «живые» деньги вы сможете снимать, а взыскание с этого счёта прекратится.

Дублирующий путь — обращение непосредственно в банк:

1. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
   — ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание: ПМ сохраняется только на одном счёте (ч. 6 ст. 8). Поэтому в заявлении нужно указать именно тот счёт, куда приходит зарплата, иначе можно заявить о защите «пустого» счёта и потерять зарплату.

Дальше включается механизм расчёта: банк не имеет права списывать/арестовывать защищённую часть.

5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

3 1 . В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
— ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Значит, при подаче заявления банк обязан самостоятельно уменьшить арестуемую сумму до величины, которая превышает ПМ (и не тронуть доходы, защищённые ст. 101). Практический эффект: арест на карте как юридическое обременение может оставаться, но сумма, которая может быть списана, будет ограничена — весь ваш заработок в пределах ПМ остаётся доступен.

Если банк всё-таки «переарестовал» средства, закон прямо предписывает приставу это исправить:

1. Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо. (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 5 1 . Положения настоящей статьи применяются также в отношении цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, за исключением положений части 3 настоящей статьи о соблюдении при исполнении постановления о наложении ареста на денежные средства требований, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи и статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 6.
   — ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Норма частая и рабочая: пристав обязан незамедлительно снять арест с излишне арестованных сумм. А если денег на счёте не хватает, банк не блокирует счёт целиком навсегда, а отслеживает поступления с учётом статей 99 и 101:

1. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 7. Со дня отзыва у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций исполнительные документы о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в таком банке или такой кредитной организации, подлежат исполнению с учетом положений Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.07.2012 № 144-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 432-ФЗ ) 8.
   — ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Наконец, пристав, получив ваше заявление, обязан рассмотреть его и вынести постановление в конкретный срок:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: подача заявления о сохранении прожиточного минимума сама по себе, скорее всего, не «снимет» арест как юридическое обременение счёта, но она обязательно меняет режим списания: банк и пристав должны рассчитывать взыскиваемую/арестуемую сумму с учётом ПМ (и доходов по ст. 101), и весь ваш заработок в пределах ПМ остаётся вашим. Заявление нужно подать одновременно приставу (ч. 5.1 ст. 69) и в банк (ч. 6 ст. 8) — пристав рассматривает его в 10-дневный срок. Если пристав или банк при излишнем аресте бездействует, пристав обязан незамедлительно снять арест с излишне арестованных средств (ч. 4 ст. 81).

Судьба переводов от родственников: уйдут ли они в счёт долга

Здесь работает принцип: взыскание не может быть обращено только на прямо перечисленные законом виды доходов. Перечень закрытый:

1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала
   — ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Все перечисленные виды — это целевые социальные выплаты, компенсации, алименты, пенсии по случаю потери кормильца, детские пособия, материнский капитал. Перевод от родственника как добровольная помощь в этом перечне не назван. Значит, деньги, поступившие на ваш счёт от родственников, рассматриваются как обычные денежные средства на счёте, на которые взыскание обращается на общих основаниях.

Это подтверждается и правилами расчёта: банк сохраняет неприкосновенными только те доходы, которые помечены кодами вида дохода и защищены ст. 101, а также сумму ПМ из зарплаты. Всё остальное, поступившее на счёт, подпадает под арест/взыскание:

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах взысканную по исполнительному документу сумму денежных средств (в случае поступления указанным лицам исполнительного документа) и соответствующий код вида дохода. Порядок указания в расчетных документах взысканной по исполнительному документу суммы денежных средств и кода вида дохода лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание (в случае поступления указанным лицам исполнительного документа), устанавливает Банк России.
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

3 1 . В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
— ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Отдельно про лимит удержаний из доходов: если взыскание идёт на периодические платежи (зарплата), удерживается не более половины, а по алиментам, возмещению вреда здоровью и ущерба от преступления — до 70 %:

1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Но это ограничение охраняет зарплату и иные доходы должника. Перевод родственника — не ваш «доход» в смысле ст. 99 в терминах кодов вида дохода, поэтому он обычно списывается в счёт долга при поступлении на арестованный счёт (если только счёт не защищён правилом о ПМ и на нём не «сидит» именно зарплата).

Практический вывод: если нужна помощь родственников, надёжнее получать её не на арестованный счёт, а наличными. Переводы же на арестованную карту почти всегда будут уходить в счёт долга, независимо от того, что это подарок или возврат долга.

Вывод по вопросу: переводы от родственников, поступившие на арестованную карту, как правило, будут списаны в счёт долга — они не входят в закрытый перечень неприкосновенных доходов по ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ и не являются заработком, охраняемым ст. 99. Единственная защита — не направлять такие средства на счёт, по которому ведётся взыскание (получать наличными или на иной, не задействованный в исполнительном производстве счёт).

Если защищённые деньги (ПМ или соцвыплаты) уже списали — возврат и гражданско-правовые последствия

Даже при работающем механизме ПМ бывают «сбои»: банк списал лишнее или пристав удержал больше положенного. В этом случае излишне взысканные суммы — это неосновательно удержанные деньги, которые подлежат возврату:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Причём возврату подлежат не только сами суммы, но и проценты на них:

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Это ваш «денежный» рычаг: если, например, с вас списали 20 000 руб. сверх ПМ, вы можете требовать их возврата, и на эту сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда получатель узнал о неосновательности сбережения.

Параллельно работает административная ответственность для банка, если он не исполнил требования исполнительного документа надлежащим образом:

1. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей. 2.1. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о списании с лицевого счета или счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг при наличии ценных бумаг на соответствующем счете должника эмитентом, самостоятельно осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие должнику, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной трети стоимости эмиссионных ценных бумаг, подлежащих взысканию, но не более одной второй стоимости таких ценных бумаг. (часть вторая.1 введена Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ) 3.
   — ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ

Обратите внимание на формулировку: часть 2 ст. 17.14 КоАП РФ наказывает банк за неисполнение требования о взыскании, а ч. 3 — иных лиц за неисполнение законных требований пристава. Составлять протокол уполномочен пристав.

Практический алгоритм при списании защищённых сумм: 1) взять в банке выписку с кодами вида дохода; 2) подать приставу заявление о возврате излишне взысканного; 3) при отказе — жалобу в порядке подчиненности либо суд (см. блок 4); 4) при необходимости — требование о возврате неосновательного обогащения по ст. 1102 ГК РФ с процентами по ст. 1107 ГК РФ.

Вывод по вопросу: излишне списанные защищённые суммы (часть зарплаты в пределах ПМ, детские пособия, компенсации) подлежат возврату как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ), а банк при ненадлежащем исполнении рискует быть привлечённым по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

Если пристав/банк откажет или бездействует — порядок и сроки обжалования

Если заявление о сохранении ПМ не рассмотрено или в нём отказано, либо если пристав не снял излишний арест, вы можете обжаловать это в порядке подчиненности или оспорить в суде:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на жалобу в порядке подчиненности — короткий:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

То есть жалобу старшему судебному приставу (или главному судебному приставу субъекта РФ) нужно подать в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (о вынесении постановления, о бездействии). Пропустили — можно просить восстановления срока, но лучше не тянуть.

В суд жалоба (административное исковое заявление) подаётся по правилам КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок для обращения в суд по КАС РФ — три месяца (не путать с 10-дневным сроком для жалобы в порядке подчиненности):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Подсудность: по долгам, взысканным по судебному приказу/решению мирового или районного суда (кредиты, налоги, ЖКХ), заявление подаётся в суд общей юрисдикции (ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ); если исполнительный документ выдан арбитражным судом или вы — ИП и производство связано с предпринимательством, — в арбитражный суд.

Вывод по вопросу: при отказе или бездействии пристава жалоба в порядке подчиненности подаётся в течение 10 дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), а административное исковое заявление в суд — в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Для долгов, взысканных по судебным актам судов общей юрисдикции, оспаривание идёт в районный (городской) суд по месту нахождения пристава; госпошлины за такие административные иски по требованиям об оспаривании действий пристава КАС РФ не предусматривает.