Может ли банк восстановить потерянные проценты по вкладу после неправомерного списания приставами без суда?

Правовая природа потерянных процентов: убытки в виде упущенной выгоды

Спорные «потерянные проценты» — это не что иное, как неполученный доход (упущенная выгода), который входил бы в состав вашего имущества, если бы списание не состоялось. Защита этого интереса прямо обеспечена законом.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 2 ст. 15 ГК РФ

Норма прямо называет упущенной выгодой те доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, а для вклада «обычным» является начисление предусмотренных договором процентов. Значит, требование о возврате 180 000 руб. основного долга и требование о возмещении процентов за два месяца — это ДВА разных требования: возврат тела вклада не покрывает утраченный доход, поэтому одного факта возврата денег недостаточно для восстановления вашего права полностью.

Расчёт упущенной выгоды здесь сомнений не вызывает: ставка (12%) определена договором, сумма (180 000 руб.) и период (около двух месяцев) известны. Это не «вероятностный» доход, а прямо вытекающий из условий вклада.

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение пункта 4 статьи 393 ГК РФ, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25

Пленум ВС РФ специально разъясняет, что приблизительный характер расчёта упущенной выгоды сам по себе не основание для отказа в иске, — то есть требование о процентах за период незаконного списания суд рассмотрит по существу, а не отклонит как недоказуемое.

Банк выплачивает вкладчику проценты на сумму вклада в размере, определяемом договором банковского вклада. При отсутствии в договоре условия о размере выплачиваемых процентов банк обязан выплачивать проценты в размере, определяемом в соответствии с пунктом 1 статьи 809 настоящего Кодекса. 2. Если иное не предусмотрено договором банковского вклада, банк вправе изменять размер процентов, выплачиваемых на вклады до востребования. В случае уменьшения банком размера процентов новый размер процентов применяется к вкладам, внесенным до сообщения вкладчикам об уменьшении процентов, по истечении месяца с момента соответствующего сообщения, если иное не предусмотрено договором. 3. Определенный договором банковского вклада размер процентов на вклад, внесенный гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом. По договору такого банковского вклада, заключенному банком с юридическим лицом, размер процентов не может быть односторонне изменен, если иное не предусмотрено законом или договором. По договору банковского вклада, внесение вклада по которому удостоверено сберегательным или депозитным сертификатом, размер процентов не может быть изменен в одностороннем порядке. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ )
— п. 1 ст. 838 ГК РФ

Размер процентов — существенное условие, зафиксированное договором, и банк не вправе произвольно его уменьшить. Поэтому при восстановлении положения, существовавшего до нарушения, вы вправе настаивать на ставке именно 12%, а не на пересчитанной банком по пониженной ставке «до востребования».

Вывод по вопросу 1: потерянные проценты — это охраняемая законом упущенная выгода, а не «техническая» величина; ставка 12% и суммы определены договором, поэтому требование о возмещении утраченного дохода является самостоятельным и подлежит удовлетворению при подтверждении факта списания, суммы и периода.

Ветка A: банк как ответчик — можно ли требовать проценты напрямую по ст. 856 ГК РФ

Вопрос клиента сформулирован так: «может ли банк сам, по заявлению, восстановить проценты без суда». Начну с материального основания к банку.

В случаях несвоевременного зачисления банком на счет клиента поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания со счета, а также невыполнения или несвоевременного выполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены статьей 395 настоящего Кодекса, независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 852 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ )
— ст. 856 ГК РФ

Статья 856 ГК РФ устанавливает ответственность банка за необоснованное списание со счёта — банк обязан уплатить проценты по ст. 395 ГК РФ. Ключевое слово — «необоснованное». Банк ссылается на то, что действовал по постановлению пристава и потому «не виноват».

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 3. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. 4. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. 4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ ) 5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах взысканную по исполнительному документу сумму денежных средств (в случае поступления указанным лицам исполнительного документа) и соответствующий код вида дохода. Порядок указания в расчетных документах взысканной по исполнительному документу суммы денежных средств и кода вида дохода лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание (в случае поступления указанным лицам исполнительного документа), устанавливает Банк России.
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Здесь картина не в пользу «автоматической» вины банка: закон прямо обязывает банк незамедлительно исполнять постановление пристава о взыскании и не требует от него проверять, действительно ли лицо, указанное в постановлении, является должником по существу. Если в постановлении были указаны ваши ФИО, год рождения и данные вклада, банк, скорее всего, действовал в рамках ч. 5 ст. 70 Закона № 229-ФЗ, и его действия не являются «необоснованным списанием» в смысле ст. 856 ГК РФ.

При необоснованном списании, т.е. списании, произведенном в сумме, большей, чем предусматривалось платежным документом, а также списании без соответствующего платежного документа либо с нарушением требований законодательства неустойка начисляется со дня, когда банк необоснованно списал средства, и до их восстановления на счете по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации на день восстановления денежных средств на счете. Если требование удовлетворяется в судебном порядке, то ставка процента должна быть определена на день предъявления иска либо на день вынесения решения.
— п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 08.10.1998 № 13

Пленум ВС РФ (п. 21 Постановления № 13) под необоснованным списанием понимает списание в сумме большей, чем предусмотрено документом, либо без соответствующего документа, либо с нарушением законодательства. Постановление пристава — это тот самый «соответствующий документ», поэтому при добросовестном исполнении постановления ответственность банка по ст. 856 ГК РФ, как правило, не наступает. Исключение — если в постановлении были расхождения с вашими реквизитами и банк списал, несмотря на очевидное несовпадение, но это вам ещё предстоит выяснить.

Вывод по вопросу 2 (ветка A): банк вправе, но, как правило, не обязан восстановить проценты добровольно; при исполнении постановления пристава «в точном соответствии» ответственность по ст. 856 ГК РФ на банк не возлагается, и его ссылка на «не нашу вину» юридически защищена. Требовать с банка можно только при доказанном несоответствии списания постановлению. Ответчик по основному требованию — не банк, а казна РФ (см. ветку B).

Ветка B: надлежащий ответчик — Российская Федерация в лице ФССП России (ст. 1069 ГК РФ)

Поскольку основанием списания было незаконное (впоследствии отменённое) постановление пристава, вред причинён действиями должностного лица государственного органа. Это — специальный деликт.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Статья 1069 ГК РФ прямо предусматривает возмещение вреда, причинённого незаконными действиями должностных лиц государственных органов, за счёт казны Российской Федерации. Это означает: ваше требование о возмещении потерянных процентов адресуется не банку и не лично приставу, а Российской Федерации. Представителем ответчика по таким искам выступает ФССП России.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Общие основания ответственности за причинение вреда (ст. 1064 ГК РФ) требуют установить сам факт причинения вреда, его размер, противоправность действий и причинно-следственную связь. Для вас все элементы подтверждены: постановление пристава отменено (противоправность), вклад реально обездвижен на два месяца (вред), недополучены проценты именно вследствие списания (связь).

возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Реализация такого способа защиты нарушенного права как возмещение убытков возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершения противоправного действия (бездействия), возникновения у потерпевшего убытков и их размер, причинно-следственной связи между действиями и наступившими последствиями. Таким образом, отказывая в исполнении судебного приказа, банк нарушил требования законодательства, поскольку судом установлено, что в период между расторжением договора банковского счета и закрытием счета на нем имелись денежные средства, что повлекло за собой причинение имущественного вреда взыскателю, выразившегося в несвоевременном исполнении судебного приказа о взыскании с должника денежных средств по долговому обязательству в рамках трудовых отношений. Указанные обстоятельства явились основанием для взыскания с банка убытков. 28
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2021

В Обзоре судебной практики ВС РФ прямо названы обязательные условия ответственности: противоправное действие (бездействие), наличие и размер убытков, причинно-следственная связь. Отмена постановления пристава как раз и образует противоправность; размер упущенной выгоды подтверждается договором вклада и выпиской о списании.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 2. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 1 ст. 1107 ГК РФ

При этом, если бы деньги оставались в чьём-либо неправомерном владении, к ним дополнительно применялось бы правило о взыскании неосновательно сбережённого — с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ. Применительно к вашей ситуации, поскольку возврат тела вклада уже состоялся, акцент смещается на упущенную выгоду (ветка B), но норма ст. 1107 ГК РФ подкрепляет требование о возмещении доходов, которые ответчик «должен был извлечь» из спорной суммы.

Вывод по вопросу 3 (ветка B): правильный путь — иск о возмещении убытков (упущенной выгоды в виде процентов по вкладу) к Российской Федерации в лице ФССП России за счёт казны РФ, с приложением доказательств списания, отмены постановления и условия договора о ставке 12%.

Процедура и подсудность: суд общей юрисдикции, исковое производство

Клиент спрашивает: зачем идти в суд, если деньги уже вернули и приставов «признали ошибившимися». Отвечу на процессуальный аспект.

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
— ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (часть 1 статьи 440 ГПК РФ, часть 2 статьи 358, часть 3 статьи 359 КАС РФ, часть 2 статьи 324, часть 3 статьи 327 АПК РФ). 15. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1–6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Заявление об оспаривании постановления пристава (по правилам ст. 128 Закона № 229-ФЗ и КАС РФ) — это самостоятельное производство, направленное на проверку законности акта. Оно НЕ включает требование о взыскании убытков: суд, рассматривая административный иск, проверяет законность постановления, но не присуждает вам денежную компенсацию упущенной выгоды. Именно поэтому «признания ошибки» и возврата денег недостаточно — возмещение вреда требует отдельного искового производства (ст. 1069 ГК РФ + исковое производство по ГПК РФ), где вы взыскиваете проценты как убытки.

Досудебный (административный) порядок взыскания с казны для этой категории споров законом как обязательное условие не установлен — вы можете обратиться с письменным требованием к приставу/ФССП, и действительно разумно это сделать (это попытка урегулировать спор без процесса), но если ответа нет или он отрицательный, необходимо подавать иск в суд. Иски о возмещении вреда за счёт казны РФ предъявляются по правилам подсудности ГПК РФ (по месту нахождения ФССП России — в Москве, либо по вашему месту жительства в случаях, установленных законом; уточните перед подачей).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 200 ГК РФ

Срок исковой давности — три года со дня, когда вы узнали о нарушении права и о надлежащем ответчике. Поскольку о списании и о том, что ответчиком должна стать казна РФ, вы узнали недавно, сроки у вас не пропущены, но затягивать не стоит.

Вывод по вопросу 4: оспаривание постановления пристава (КАС РФ) и взыскание убытков (иск по ГПК РФ) — два разных производства; без второго проценты не вернуть. Обращаться с иском нужно в суд общей юрисдикции к Российской Федерации в лице ФССП России; срок исковой давности — 3 года (ст. 196, 200 ГК РФ).

Расчёт взыскиваемых сумм: проценты по вкладу и проценты по ст. 395 ГК РФ

Требование состоит из двух денежных составляющих.

Первая — неполученные проценты по вкладу за два месяца обездвиживания 180 000 руб.: 180 000 × 12% × (2/12) ≈ 3 600 руб. (при точном расчёте — по числу дней между списанием и возвратом). Это упущенная выгода по ст. 15 ГК РФ.

Проценты на сумму банковского вклада начисляются со дня, следующего за днем ее поступления в банк, до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно. (В редакции Федерального закона от 21.03.2005 № 22-ФЗ ) 2. Если иное не предусмотрено договором банковского вклада, проценты на сумму банковского вклада выплачиваются вкладчику по его требованию по истечении каждого квартала отдельно от суммы вклада, а невостребованные в этот срок проценты увеличивают сумму вклада, на которую начисляются проценты. При возврате вклада выплачиваются все начисленные к этому моменту проценты.
— п. 1 ст. 839 ГК РФ

Закон устанавливает правило: проценты начисляются до дня списания включительно, а при списании «по иным основаниям» — именно так и произошло — проценты за период нахождения денег вне вклада по вкладу не начисляются, что и создаёт утраченный доход. Это подкрепляет вашу позицию: утрата процентов — прямое следствие списания, и её размер доказуем через условия договора.

Дополнительно обоснованно требовать проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ на неправомерно удержанные 180 000 руб. за период с даты списания по дату возврата (ключевая ставка Банка России):

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Эти проценты начисляются по день фактического возврата средств (ст. 395 применяется «по день уплаты суммы этих средств кредитору»). Обратите внимание: по общему правилу проценты по ст. 395 ГК РФ и взыскание убытков (упущенной выгоды) не «дублируют» друг друга механически; чтобы не потерять в объёме, целесообразно заявить требование о возмещении убытков (проценты по вкладу) как основное, а проценты по ст. 395 ГК РФ — в части, превышающей убытки, либо обосновать одно из требований.

Вывод по вопросу 5: взыскиваемая сумма включает (1) упущенную выгоду — неполученные проценты по вкладу по ставке 12% за период незаконного списания (около 3 600 руб. за два месяца на 180 000 руб.) и (2) проценты по ст. 395 ГК РФ на 180 000 руб. за тот же период по ключевой ставке ЦБ РФ; точный размер определяется по выписке банка (даты списания и возврата) и условиям договора вклада.

---

Доказательства, досудебная альтернатива и исполнение решения

Разберу оставшиеся практические вопросы: чем доказывать убытки, есть ли путь без суда и как фактически получить взысканное.

Доказательства. Состав убытков и их размер подтверждаются: (1) договором банковского вклада — ставка 12% и условия начисления процентов (см. ст. 838 ГК РФ); (2) выпиской по вкладу — дата и сумма списания (180 000 руб.) и дата возврата (≈2 месяца спустя); (3) копиями постановления пристава о списании и постановления о его отмене; (4) расчётом неполученных процентов исходя из этих данных. Как разъяснил Пленум ВС РФ (п. 14 Постановления № 25), приблизительный характер расчёта упущенной выгоды сам по себе не основание для отказа в иске, но при документированной ставке и точных датах спор о размере практически отсутствует.

Альтернатива суду (досудебное урегулирование). Обязательного досудебного порядка для требований о возмещении вреда за счёт казны РФ закон не устанавливает. Однако разумно направить письменное заявление (требование) о возмещении упущенной выгоды в подразделение ФССП, где велось производство, и в само ФССП России. Если требование удовлетворят добровольно — суд не понадобится; если нет — иск. То, что банк ответил «не наша вина, обращайтесь к приставам», не лишает вас права предъявить эту претензию — это и есть досудебная попытка.

Надлежащий ответчик и исполнение. Требование предъявляется к Российской Федерации в лице ФССП России (ст. 1069, 1071 ГК РФ), вред возмещается за счёт казны Российской Федерации. Решение исполняется за счёт средств федерального бюджета через органы Федерального казначейства.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

При необходимости удержания спорной суммы как сбережённого за ваш счёт (если бы она где-либо осталась) применялись бы правила о неосновательном обогащении — ст. 1102 ГК РФ; применительно к вашей ситуации они играют вспомогательную роль, поскольку тело вклада уже возвращено, а взыскивается именно утраченный доход.

Вывод по вопросу 6: взыскание упущенной выгоды с казны РФ не требует обязательного досудебного порядка — можно сразу в суд; доказательствами служат договор вклада, выписка о списании/возврате и постановления пристава; ответчик — Российская Федерация в лице ФССП России, исполнение — через Федеральное казначейство. Добровольное письменное требование к ФССП разумно направить до иска, но его отсутствие иску не препятствует.

Досудебное обращение к приставу/ФССП: порядок и форма

Альтернатива суду — письменное заявление о возмещении убытков, адресованное в службу судебных приставов. Это не обязательный этап, но разумный шаг до подачи иска.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 1, 5, 5.1 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок таков: заявление лица, участвующего в исполнительном производстве (а вы — лицо, чьи права затронуты списанием), может быть подано на любой стадии производства и рассматривается должностным лицом в десятидневный срок с вынесением постановления. Это подтверждает, что вы вправе письменно потребовать от пристава/ФССП возместить упущенную выгоду, и получить мотивированный ответ в виде постановления.

Важно оговорить границу: требование о возмещении вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ) по существу присуждается судом, а не приставом. Поэтому заявление к приставу — это досудебная попытка урегулирования и фиксация позиции, а при отказе (или молчании) спор переходит в исковое производство (см. блок о процедуре). Пристав не вправе самостоятельно «выплатить» убытки из казны: для этого нужен судебный акт либо добровольное признание ФССП требования.

Вывод по вопросу 7: досудебный порядок не обязателен, но допустим — заявление о возмещении убытков можно подать в ФССП, оно рассматривается в 10-дневный срок (ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ); при неудовлетворении требования взыскание осуществляется только через суд, и это единственный путь реального получения денег.