Снятие запрета на выезд при долге 45 тысяч: можно ли частично погасить, как договориться о рассрочке и когда снимут ограничение

Действует ли правило «оставить 15 000 рублей и запрет снимут» — при каком остатке долга снимают ограничение выезда

Правило, о котором вы слышали, относится не к снятию уже введённого запрета, а к условиям его ВВЕДЕНИЯ. Ограничение по «иным» имущественным требованиям (а кредит — это именно такое требование) пристав вправе ввести, когда долг составляет 30 000 руб. и более:

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
   — ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Спустя два месяца после истечения срока на добровольное исполнение порог снижается до 10 000 руб.:

1. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
   — ч. 2 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Здесь и «спрятан» ваш ориентир: 15 000 руб. — это сумма остатка, при которой требование ещё формально «дороже» порога 10 000 руб., то есть оснований для снятия по размеру у пристава нет. Правило работает не как «оставьте 15 000 и запрет спадёт», а как «если долг был единственным и составлял менее 10 000 руб. (или менее 30 000 руб. на первом этапе), ограничение не вводится». Поскольку ваше ограничение уже вынесено, автоматического падения при снижении суммы ниже любого порога закон не предусматривает: ни норма не привязывает СНЯТИЕ к снижению остатка, ни Пленум ВС РФ такого правила не устанавливает — он лишь разъясняет, что ограничение вводится применительно к размеру неисполненных требований в момент его установления:

Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объём неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 21 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
— п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Обратите внимание и на момент введения: закон прямо привязывает его к неисполнению в срок без уважительных причин, поэтому пристав проверяет наличие долга и факт просрочки. Дополнительно в тексте статьи нет ни одной нормы, позволяющей снять ограничение «частично» — снятие опосредуется постановлением о снятии ограничения, которое выносится либо при подтверждении достаточности уплаты, либо при появлении иных законных оснований (ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ, разбирается в следующем блоке).

Отсюда прямой практический вывод: рассказ про «оставьте 15 000 рублей» — это неверное толкование. Ориентироваться нужно не на остаток, а на полное погашение задолженности либо на законное основание, влекущее снятие ограничения. Если задолженность по вашему исполнительному производству не единственная и совокупный остаток по сводному производству превышает применимый порог, ограничение тем более сохранится (см. разъяснение о сводном производстве выше).

Вывод: оставление долга в размере 15 000 рублей само по себе НЕ влечёт снятия запрета на выезд. Такие суммы (10 000–30 000 руб.) — это пороги ВВЕДЕНИЯ ограничения, а не «порог снятия». Гарантированно запрет снимается при полном погашении долга; при частичном погашении остаток ниже порога сам по себе снятия не вызывает, но устраняет законную предпосылку ограничения и позволяет ставить перед приставом вопрос о его снятии (при отсутствии иных оснований удержания запрета).

Порядок и момент снятия ограничения: сразу после оплаты или только после постановления пристава

Снятие ограничения — не автоматическое «исчезновение» запрета в день платежа, а вынесение отдельного постановления о снятии. При уплате задолженности в полном объёме сведения поступают в ФССП через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, и служба в автоматическом режиме проверяет достаточность уплаты и принимает постановление о снятии:

1. Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
   — ч. 7 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Обратите внимание на два принципиальных момента. Первый: снятие привязано к достаточности уплаты, то есть к полному погашению, а не к «остатку 15 000 руб.». Второй: если автоматическое снятие технически невозможно (или основание для снятия иное, не связанное с уплатой — например, отмена постановления по жалобе), постановление о снятии выносит конкретный пристав-исполнитель, и сделать это он обязан не позднее дня, следующего за днём возникновения основания. То есть по закону никакого длительного «ожидания неделями» быть не должно:

1. Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
   — ч. 7 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Копия постановления о снятии направляется вам не позднее следующего дня после его вынесения:

1. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
   — ч. 10 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Данные о снятии передаются в пограничную службу в электронном виде; сроки и порядок обмена установлены подзаконным порядком Минюста по согласованию с ФСБ (ч. 9 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ). Поэтому практически между вынесением постановления о снятии и фактическим исчезновением запрета в базах пограничной службы может пройти дополнительное (небольшое) время на технический обмен. Исходить следует из того, что дата, с которой вы можете выехать, — это дата вынесения постановления о снятии ограничения, а не дата вашего платежа.

Учтите и общий механизм уведомления. Копия постановления об ограничении дополнительно направляется должнику по правилам исполнительного производства:

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации либо в случае, предусмотренном подпунктом 1 указанной статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или организации, либо знакомят данного гражданина или его законного представителя под роспись с принятым в отношении данного гражданина решением об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства направление копии такого постановления гражданину Российской Федерации или его законному представителю осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
— ст. 16 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Это значит, что если постановление о введении ограничения вам по почте не вручалось, вы вправе запросить его копию и проверить дату вынесения, основание и указанную сумму — эти реквизиты понадобятся и для жалобы, и для суда (см. обзор практики: неполучение постановления — самостоятельный предмет проверки при спорах о возмещении вреда от незаконного ограничения).

Вывод: запрет снимается НЕ автоматически в момент оплаты. Снятие оформляется отдельным постановлением о снятии ограничения: при полной оплате — обычно в автоматическом режиме ФССП после подтверждения достаточности уплаты через ГИС ГМП, при иных основаниях — приставом-исполнителем не позднее следующего дня (ч. 7 ст. 67). Копия постановления о снятии направляется вам не позднее следующего дня, а сведения в пограничную службу — в электронном порядке, поэтому ориентируйтесь на дату вынесения постановления о снятии, а не на дату платежа. Перед выездом проверьте фактическое отсутствие ограничения и имейте на руках копию постановления о снятии.

Рассрочка (отсрочка) исполнения и обращение к приставу: снимут ли запрет по заявлению

Само по себе заявление приставу «о рассрочке» не наделяет пристава правом снять ограничение: рассрочку предоставляет НЕ пристав, а суд, выдавший исполнительный документ (или суд по месту исполнения):

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
   — ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, п. 1

Инициировать вопрос может и должник, и взыскатель, и пристав, но решение принимает суд. При отсрочке исполнения исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение установленного судом срока:

1. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
   — ч. 2 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

При рассрочке документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены актом о рассрочке:

1. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
   — ч. 3 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Процессуальный механизм закреплён и в ГПК РФ — такое заявление подаётся в суд, рассмотревший дело, либо в суд по месту исполнения:

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ

Теперь ключевой практический вопрос: снимется ли ограничение выезда при предоставлении рассрочки? Прямого правила «одновременно с рассрочкой снимается ограничение» закон не содержит. Однако при отсрочке прямо указано, что меры принудительного исполнения и исполнительные действия не применяются в течение срока отсрочки (ч. 2 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ). Ограничение на выезд — это не мера принудительного исполнения в узком смысле, а иное ограничение (ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ помещена в главе об исполнительных действиях). Поэтому рассчитывать на то, что одна лишь рассрочка «автоматически» снимет запрет, нельзя — правильнее заявлять и о рассрочке, и о снятии ограничения, ссылаясь на то, что при рассрочке сохраняется режим исполнения, а необходимость ограничения на выезд отпадает. Обратите внимание: нормы ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ предполагают вынесение постановления о снятии при «возникновении иных оснований» — именно на этот механизм и следует опираться.

Обращение к приставу в любом случае полезно: заявления и ходатайства рассматриваются в десятидневный срок, и пристав может вынести постановление по существу либо о снятии ограничения, либо об отказе:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Кроме того, любое заявление и ходатайство могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства:

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Имейте в виду: договориться с приставом «устно» и «ускорить» снятие он не вправе — постановление о снятии выносится либо при подтверждении достаточности уплаты в автоматическом режиме, либо при наличии законного основания. Если основания (полная оплата, отмена постановления, рассрочка/отсрочка, согласие взыскателя на окончание производства) нет, пристав обязан отказать, а вы вправе этот отказ обжаловать.

Вывод: заявление приставу само по себе снятия запрета не гарантирует; рассрочку предоставляет суд, а не пристав (ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 434 ГПК РФ). Наиболее действенные пути: (1) полное погашение долга — тогда снятие идёт в автоматическом режиме (ч. 7 ст. 67); (2) получение от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства (п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ); (3) судебная рассрочка/отсрочка в сочетании с заявлением приставу о снятии ограничения по «иным основаниям». Целесообразно подать приставу письменное заявление о снятии ограничения с приложением доказательств оплаты (ксерокопия постановления вам выдаётся по запросу); при отказе — обжалование в порядке подчиненности или в суде (ст. 121–123 ФЗ № 229-ФЗ, срок — 10 дней, ст. 122).

Возврат в Россию при действующем запрете и уплата исполнительского сбора

Важная часть вашего вопроса: касается ли запрет ВЪЕЗДА в Россию. Здесь ответ определённо отрицательный. Временное ограничение, введённое приставом, — это ограничение права на ВЫЕЗД, а не на въезд; закон прямо запрещает лишать гражданина РФ права на въезд:

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Это значит: даже при действующем запрете на выезд вы вправе вернуться в Россию — ограничение на въезд по основанию задолженности законом не предусмотрено. Обратите внимание, что само временное ограничение увязывается с уклонением от исполнения обязательств и действует «до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами»:

1. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
   — подп. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

«Достижение согласия сторонами» — это законный выход и для вас: договорённость с взыскателем (в том числе мировое соглашение или заявление взыскателя об окончании производства) прекращает основание ограничения.

Теперь про исполнительский сбор. Сбор — это отдельное денежное взыскание, налагаемое за неисполнение требования в срок для добровольного исполнения, зачисляемое в федеральный бюджет:

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
   — ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Размер для должника-гражданина — 12 % от подлежащей взысканию суммы, но не менее 2 000 руб.:

1. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 3 1 . В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи . (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.03.2019 № 24-ФЗ) 4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 4 1 .
   — ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Практический вывод: сбор «не считается» автоматически — он взыскивается по отдельному постановлению, и пока оно не отменено, пристав вправе его удерживать. Но законом предусмотрены механизмы уменьшения и освобождения: суд с учётом степени вины и иных существенных обстоятельств вправе уменьшить сбор не более чем на четверть либо освободить от его взыскания, в том числе при оспаривании постановления:

1. Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 32 Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
   — п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Госпошлина за такие заявления не взимается:

1. Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.
   — п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Наконец, окончание производства прямо связано с фактическим исполнением требований либо с подачей заявления об окончании самим взыскателем:

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
   — ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Причём постановление об окончании в этих случаях должно быть вынесено в течение трёх дней со дня поступления сведений об уплате в полном объёме:

1 1 . В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
— ч. 1.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

То есть, если взыскатель согласен на окончание производства (например, при частичной оплате и договорённости), ограничение отпадает и без полного погашения. Если же полное погашение есть, а постановление не вынесено в срок, это бездействие обжалуется (ст. 121–123 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: право на въезд в Россию должника-гражданина не ограничено — вернуться вы можете и при действующем запрете на выезд; ограничение действует до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ). Исполнительский сбор обязателен к уплате, пока постановление о его взыскании не отменено; но его можно уменьшить (до 25 %) либо получить освобождение через суд (п. 74 Пленума ВС № 50), госпошлина не взимается. Наиболее быстрый путь снятия запрета при невозможности полной оплаты — письменное заявление взыскателю об окончании исполнительного производства (п. 10 ч. 1 ст. 47), при полной оплате — контроль автоматического снятия и срока вынесения постановления об окончании (ч. 1.1 ст. 47), при отказе/бездействии — жалоба старшему судебному приставу или оспаривание в суде (ст. 121–123, срок 10 дней по ст. 122).

Что делать, если пристав медлит или отказывает: обжалование в порядке подчиненности и в суде

Если постановление о снятии ограничения не вынесено либо пристав отказал в его снятии, закон предоставляет два параллельных пути защиты — ведомственный и судебный. Постановления пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами производства и иными лицами, чьи права нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, п. 1

Ведомственная жалоба на постановление (кроме утверждённого старшим судебным приставом) и на действия (бездействие) пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу подразделения, где работает пристав:

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Срок на обжалование — десять дней со дня, когда вам стало известно (или должно было стать известно) о вынесении постановления либо совершении действия (бездействия); если вас не извещали — те же десять дней, но уже со дня, когда вы фактически узнали:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Обратите внимание на важный практический нюанс: постановление о временном ограничении на выезд утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 5 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), поэтому такое постановление в порядке подчиненности обжалуется вышестоящему должностному лицу (главному судебному приставу субъекта РФ) — это прямо следует из правил подачи жалобы в порядке подчиненности. Аналогично и постановление о снятии ограничения, если оно связано с отменой ранее утверждённого постановления.

Что касается обращения в суд: споры об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются по правилам административного судопроизводства (для должника-гражданина — по правилам гл. 22 КАС РФ) либо в порядке, предусмотренном ст. 441 ГПК РФ, по месту нахождения подразделения судебных приставов. В обоих случаях действует тот же десятидневный срок на оспаривание, исчисляемый со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

Помимо этого, не забывайте о «тихом» механизме контроля: при полной оплате снятие ограничения в автоматическом режиме (ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ) должно произойти без вашего заявления. Если этого не случилось, письменное заявление с приложением доказательств оплаты пристав обязан рассмотреть в десятидневный срок с вынесением постановления по существу либо об удовлетворении, либо об отказе:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Отказ в удовлетворении такого заявления — самостоятельный предмет обжалования по описанным выше правилам. Невынесение ответа в срок приравнивается к бездействию и также обжалуется (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: на постановление о взыскании исполнительского сбора и на отказ/бездействие пристава в снятии ограничения действует единый десятидневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба подаётся в порядке подчиненности (старшему судебному приставу, а на постановление, утверждённое старшим судебным приставом, — вышестоящему лицу) либо оспаривается в суде общей юрисдикции по месту нахождения пристава. Порядок обжалования и подсудность согласуются с выводами предыдущих блоков: это суд общей юрисдикции (не арбитражный), а органом ведомственного обжалования выступает служба судебных приставов, а не суд первой инстанции, вынесший решение о взыскании долга.