Можно ли подать приставу заявление об аресте конкретных банковских счетов должника, если исполнительное производство уже возбуждено?

Право взыскателя подать приставу заявление об аресте счетов в конкретных банках

Да, вы вправе требовать от пристава наложить арест на счета должника именно в известных вам банках. Право заявлять ходатайства стороной исполнительного производства прямо закреплено законом:

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: взыскатель (вы) — полноправная сторона исполнительного производства, которая вправе заявлять ходатайства на любой его стадии, а пристав обязан их рассмотреть и дать по ним мотивированное решение. Никаких дополнительных «разрешений» на подачу заявления не требуется.

Само полномочие пристава наложить арест на денежные средства должника (в том числе на счетах в банках) установлено законом как исполнительное действие:

1. в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
   — п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: арест именно денежных средств на счетах — прямо поименованная мера, которую пристав вправе применить «в целях обеспечения исполнения исполнительного документа». Ваша задача — сообщить ему, где именно, по вашим сведениям, находятся деньги должника, чтобы он не ограничился одним уже арестованным счётом.

Полномочие пристава рассматривать ваши заявления и ходатайства прямо закреплено в отдельном пункте:

1. рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ ) 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15 1 ) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   — п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Таким образом, цепочка норм — ч. 1 ст. 50, п. 7 и п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ — в совокупности означает: пристав обязан рассмотреть ваше заявление об аресте счетов в конкретных банках и вправе наложить арест на денежные средства должника в этих банках. Указание вами конкретных банков (и по возможности реквизитов счетов) не только допустимо, но и ускоряет применение меры, поскольку статья 81 требует, чтобы пристав направил постановление именно в соответствующую кредитную организацию.

Вывод: подать приставу заявление с просьбой арестовать счета должника в двух известных вам банках — ваше законное право, основанное на ч. 1 ст. 50 и п. 7, 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ.

Механизм ареста денежных средств в конкретных банках (ст. 80, 81 ФЗ № 229-ФЗ)

Порядок наложения ареста на деньги, находящиеся в банках, урегулирован специально. Пристав направляет постановление об аресте непосредственно в кредитную организацию:

1. Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. Постановление о наложении ареста на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, судебный пристав-исполнитель направляет оператору платформы цифрового рубля. (В редакции федеральных законов от 26.07.2017 № 212-ФЗ , от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 2. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевое для вас: если реквизиты счетов неизвестны, пристав направляет постановление о розыске счетов и наложении ареста в одинаковом механизме:

1. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
   — ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Практически это означает: вы сообщаете приставу наименования двух банков, в которых, по вашим сведениям, у должника есть счета и средства. Пристав направляет в эти банки постановление о наложении ареста (а при неизвестных реквизитах — постановление о розыске счетов и наложении ареста). Банк обязан исполнить его незамедлительно:

1. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.
   — ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

То есть после получения постановления банк сразу «замораживает» средства должника в размере задолженности и сообщает приставу реквизиты счетов и суммы арестованных средств. Если средств на момент ареста нет или их недостаточно, арест продолжает действовать по мере поступления денег:

1. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
   — ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок именно по заявлению взыскателя об аресте установлен специальной нормой со сжатым сроком рассмотрения — решение принимается не позднее дня, следующего за днём подачи заявления:

1. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
   — ч. 2 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Это важное отличие от общего 10-дневного срока: по заявлениям о наложении ареста на имущество должника пристав обязан принять решение (удовлетворить или мотивированно отказать) уже на следующий день после подачи. Пристав также вправе применить арест в целях обеспечения исполнения, не дожидаясь истечения срока на добровольное исполнение:

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
   — ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: арест денежных средств должника в конкретных банках производится постановлением пристава, которое направляется в эти банки (ч. 1, 2, 3, 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ). По вашей просьбе об аресте имущества пристав обязан вынести решение не позднее следующего дня (ч. 2 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ). В заявлении целесообразно указать наименования банков и, если известны, реквизиты счетов.

Порядок и сроки рассмотрения заявления (ходатайства) приставом

Ваше обращение к приставу оформляется как заявление (ходатайство) лица, участвующего в исполнительном производстве. Оно подаётся в свободной письменной форме (лично через канцелярию подразделения ФССП, почтой или в электронном виде через ЕПГУ). Правовое регулирование — ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ:

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
   — ч. 1 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

1. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6.
   — ч. 3 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: заявление можно подать на любой стадии исполнительного производства (у вас оно уже возбуждено, то есть препятствий нет). Оно передаётся приставу в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение, а по существу рассматривается в десятидневный срок со дня поступления к приставу, по итогам выносится постановление об удовлетворении (полном или частичном) либо об отказе:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание: важно сформулировать в заявлении именно конкретную просьбу о совершении исполнительного действия (наложить арест на счета в таких-то банках). Если заявление не будет содержать просьбы о конкретных исполнительных действиях, оно будет рассматриваться уже не по ст. 64.1 ФЗ, а в общем порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (ч. 5.1 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). Копия постановления по итогам направляется вам не позднее следующего дня после вынесения:

1. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
   — ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

При этом для ареста именно имущества по заявлению взыскателя действует сокращённый срок — решение принимается на следующий день (ч. 2 ст. 80, см. блок 2). Фактически пристав, даже если он не успеет в «следующий день», обязан в любом случае уложиться в 10-дневный срок по ст. 64.1.

Вывод: заявление подаётся письменно (или через ЕПГУ), формулируется как просьба о конкретном исполнительном действии — наложении ареста на денежные средства должника на счетах в указанных банках. Пристав обязан рассмотреть его и вынести постановление в срок, установленный ч. 2 ст. 80 и ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ (по заявлению об аресте — не позднее следующего дня, в общем порядке — в 10-дневный срок).

Если пристав откажет или проявит бездействие: порядок обжалования

Если пристав откажет в аресте счетов в указанных банках либо проигнорирует ваше заявление (бездействие), у вас есть два параллельных способа защиты — жалоба в порядке подчинённости и оспаривание в суде:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель:

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — десять дней со дня вынесения постановления, совершения действия либо установления факта бездействия; если вас не извещали — со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Оспаривание в суде (административное исковое заявление в порядке главы 22 КАС РФ) производится в суд общей юрисдикции, если исполнительный документ выдан не арбитражным судом:

1. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
   — ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Тот же 10-дневный срок, единый для судебного и подчинённого обжалования, подтверждён Пленумом ВС РФ:

1. Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
   — п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Важно для оценки перспективы: само по себе истечение общего 2-месячного срока исполнения не означает незаконного бездействия, но бездействие признаётся незаконным, если пристав имел возможность совершить действия (в том числе направить постановления об аресте в названные вами банки) и не сделал этого:

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Вывод: при отказе или бездействии пристава вы вправе в течение 10 дней подать жалобу старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123, ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ) и/или административный иск в суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 121, ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, глава 22 КАС РФ). Если пристав, зная о счетах в двух банках, не направил туда постановления об аресте, его бездействие может быть признано незаконным.

Соразмерность ареста и ограничения по видам доходов

При обращении взыскания на денежные средства действуют два ограничения, которые нужно учитывать при формулировании требований.

Первое — соразмерность. Арест и взыскание обращаются в размере задолженности, а не произвольно. Деньги на счетах — первая очередь взыскания:

1. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях
   — ч. 3 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Если денег несколько на разных счетах, пристав сам определяет, с какого счёта и в каком объёме списывать:

1. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
   — ч. 3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: приставу не обязательно арестовывать все счета «на всякий случай» — арест должен быть соразмерен сумме долга. Но при этом он не освобождается от обязанности выявлять иное имущество должника, а арест для обеспечения исполнения может применяться без соблюдения очерёдности:

1. При наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять 18 правила очерёдности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь. При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объёму требований взыскателя.
   — п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Второе — на некоторые виды доходов взыскание не обращается вовсе (ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ): пенсии по потере кормильца, пособия на детей, алименты, материнский капитал и др. На заработную плату и иные доходы удержание ограничено 50% (в отдельных случаях — 70%):

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Это ограничение касается должника: пристав обязан учитывать его при наложении ареста и списании средств, а банк при исполнении постановления — применять правила ст. 99 и 101 (см. ч. 3, 6 ст. 81 ФЗ). Для взыскателя это означает, что, даже если на известных вам счетах должника находятся защищённые выплаты, на них арест/списание применены не будут, а деньги сверх защищённого минимума — подлежат взысканию.

Вывод: просить арест счетов в конкретных банках правомерно, но пристав обязан соблюдать соразмерность взыскания (ч. 2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ) и исключать из взыскания защищённые доходы (ст. 101, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Ваша просьба не обяжет пристава арестовать суммы сверх задолженности или заблокированные социальные выплаты.

Альтернативный путь: самостоятельное предъявление листа в банк и гражданско-правовые последствия

Помимо обращения к приставу, закон даёт взыскателю возможность направить исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте непосредственно в банк:

1. Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. 2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства; (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ ) 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2 1 .
   — ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: если вы точно знаете банк и реквизиты счёта должника, вы вправе сами предъявить исполнительный лист (с заявлением, содержащим ваши реквизиты и реквизиты счёта) напрямую в банк, минуя пристава. Это самостоятельный, часто более быстрый способ взыскания по денежным требованиям. При этом арест в рамках уже возбуждённого исполнительного производства остаётся прерогативой пристава.

Гражданско-правовые последствия незаконного бездействия пристава: если в результате незаконного бездействия (например, непринятия мер по наложению ареста, повлёкшего вывод средств должником) вам причинён вред, он подлежит возмещению за счёт казны РФ:

Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами Вред , причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Кроме того, при длительном неисполнении присуждённых сумм взыскатель вправе требовать в суде индексации присуждённых денежных сумм на день исполнения:

По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2025 № 54-ФЗ ) 2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4.
— ст. 208 ГПК РФ, п. 1

Вывод: вы вправе как просить пристава арестовать счета в конкретных банках, так и (если известны точные реквизиты) предъявить исполнительный лист напрямую в банк (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). При незаконном бездействии пристава, повлёкшем ущерб, он возмещается за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ), а присуждённые суммы подлежат индексации (ст. 208 ГПК РФ).

Что указывать в заявлении (доказательства и сведения о счетах)

Закон не возлагает на взыскателя обязанности документально подтверждать наличие счетов и средств должника в указанных банках — достаточно сообщить приставу известные вам сведения. Сторона исполнительного производства вправе «представлять дополнительные материалы» (ч. 1 ст. 50), а пристав вправе истребовать у сторон «необходимую информацию» и запрашивать сведения у банков и иных органов:

1. запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
   — п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Практически это означает: в заявлении достаточно указать наименования двух банков (а при наличии — реквизиты счетов, номера, ФИО/ИНН должника). Никаких справок из банков или иных «доказательств» закон не требует — если реквизиты счетов вам неизвестны, пристав сам направит в эти банки постановление о розыске счетов и наложении ареста (ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ), и банк сообщит ему реквизиты счетов должника (ч. 3 ст. 81).

Вместе с тем целесообразно приложить всё, что у вас есть (договоры, счета, переписку, из которых видны реквизиты), — это ускорит адресное применение меры, хотя и не является обязательным условием удовлетворения ходатайства.

Вывод: представлять документальные доказательства наличия счетов взыскатель не обязан — достаточно указать банки (минимально) и по возможности реквизиты счетов. Недостающие сведения пристав вправе запросить сам (п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ) либо направить постановление о розыске счетов и аресте (ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ).

Как пристав фактически исполняет ваше ходатайство

После удовлетворения вашего заявления пристав направляет в указанные вами банки постановление о наложении ареста на денежные средства должника:

1. Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. Постановление о наложении ареста на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, судебный пристав-исполнитель направляет оператору платформы цифрового рубля. (В редакции федеральных законов от 26.07.2017 № 212-ФЗ , от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 2. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Если реквизиты счетов неизвестны, механизм тот же, но в форме постановления о розыске счетов и наложении ареста:

1. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
   — ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Банк исполняет постановление незамедлительно и сообщает приставу реквизиты счетов и суммы арестованных средств по каждому счёту (ч. 3 ст. 81), а если средств недостаточно или они отсутствуют — приостанавливает операции и продолжает исполнение по мере поступления денег до полного исполнения или снятия ареста (ч. 6 ст. 81). Завершается процедура тем, что пристав при обращении взыскания указывает, с какого счёта и в каком объёме списываются средства (ч. 3 ст. 70), а копия постановления по вашему ходатайству направляется вам не позднее следующего дня после вынесения (ч. 7 ст. 64.1).

Вывод: исполнение ходатайства состоит в направлении приставом постановления об аресте (или о розыске счетов и аресте) в указанные вами банки; банк арестовывает средства незамедлительно в размере задолженности и отчитывается приставу, а итоговое постановление доводится до вас. Такой порядок прямо следует из ч. 1, 2, 3, 6 ст. 81 и ч. 3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ.