Как матери погибшего на СВО отца ребенка, не состоявшей в браке, получить решение суда о признании бойца погибшим?

Нужно ли вообще устанавливать факт смерти через суд, если смерть уже подтверждена документом

Прежде чем идти в суд за «решением о гибели», надо понять: «признать погибшим» и «установить факт смерти» — это не одно и то же, и у каждого свой правовой путь. Гражданское законодательство и ФЗ № 143-ФЗ исходят из того, что факт смерти гражданина подтверждается записью акта о смерти, составленной органом ЗАГС. Судебное установление факта смерти необходимо лишь тогда, когда получить документ в обычном порядке невозможно.

Основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случаях, предусмотренных федеральными законами, другим уполномоченным лицом. Форма указанного документа и порядок его выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не установлено федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
— ст. 64 ФЗ № 143-ФЗ

Следовательно, судебный путь по п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ («установление факта смерти») закон прямо связывает со случаем, когда органы ЗАГС отказали в регистрации смерти:

Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов
— п. 2 ст. 264 ГПК РФ

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ

Здесь ключевой факт — что за документ вы получили через Госуслуги. Если извещение (сообщение) воинской части/военкомата — это документ о гибели, который сам является основанием для регистрации смерти командиром воинской части через ЗАГС (абз. 8 п. 1 ст. 66 ФЗ № 143-ФЗ), и запись о смерти уже внесена (выдано свидетельство о смерти) — судебное решение об установлении факта смерти законом не требуется, оно будет лишь дублировать уже подтверждённый факт. Если же органы ЗАГС отказали в регистрации смерти и свидетельства нет либо у вас вообще нет документа, удостоверяющего смерть, — тогда факт смерти устанавливается судом (п. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ), и решение суда станет основанием для регистрации смерти (ст. 268 ГПК РФ; ст. 64 ФЗ № 143-ФЗ).

Промежуточный случай — если известно, что военнослужащий пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, но достоверных данных о его гибели нет: тогда заявляется не установление факта смерти, а признание безвестно отсутствующим или объявление умершим (гл. 30 ГПК РФ). По месту нахождения заинтересованного лица:

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1

И именно решение об объявлении умершим само по себе служит основанием для составления записи о смерти:

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния . (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) Глава 31. ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОГРАНИЧЕНИЕ ИЛИ ЛИШЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами 1.
— п. 2 ст. 279 ГПК РФ

Вывод по вопросу. Разруливает ситуацию не «решение о гибели отца», а статус имеющихся документов: (1) если смерть уже зарегистрирована и есть свидетельство о смерти — отдельное решение суда об установлении факта смерти не нужно; (2) если ЗАГС отказал в регистрации смерти либо документа, удостоверяющего смерть, нет — заявление об установлении факта смерти подаётся в районный суд по месту жительства заявителя (п. 2 ст. 264, ст. 265, 266, 267 ГПК РФ); (3) если судьба бойца достоверно не подтверждена — объявление умершим по гл. 30 ГПК РФ. Во всех случаях вам адресован именно тот документ, который закрывает препятствие у ребёнка, а не абстрактное «признание погибшим».

Решает ли смерть регистрировать не суд, а командир воинской части (ЗАГС)

Очень часто суд вообще не нужен, потому что для погибших на СВО установлен специальный административный порядок. Извещение, которое к вам пришло, — не случайная бумага, а звено этой процедуры: командир воинской части передаёт в ЗАГС документ, на основании которого составляется запись о смерти.

командир воинской части в случае, если смерть наступила в период прохождения лицом военной службы или участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в том числе в качестве лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица, находившегося на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
— абз. 8 п. 1 ст. 66 ФЗ № 143-ФЗ

А заявление о смерти в ЗАГС (в том числе через Госуслуги) обязаны подать, помимо командира, члены семьи умершего либо любое иное лицо, информированное о наступлении смерти:

Заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязаны: (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти; медицинская организация или организация социального обслуживания в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных организациях; (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ) учреждение, исполняющее наказание, в случае, если смерть осужденного наступила в период отбывания им наказания в местах лишения свободы; орган внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни); орган дознания или следствия в случае, если проводится расследование в связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не установлена;
— абз. 3 п. 1 ст. 66 ФЗ № 143-ФЗ

Если смерть уже зарегистрирована на основании извещения командира, никакой суд не требуется для самого факта смерти — требуется лишь подтверждение родства ребёнка с погибшим. Обратите внимание на развилку: военкомат/соцфонд для назначения выплат требует документ о родстве, а не об установлении смерти. Учитывая, что брак не был зарегистрирован, именно установление отцовства/факта признания отцовства — центральное звено вашего дела (разобрано в следующем блоке). Для целей любых выплат заявление должно быть мотивировано строго — в нём указывается цель и невозможность получить документ иначе:

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении 1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2.
— п. 1 ст. 267 ГПК РФ

Вывод по вопросу. По погибшим участникам СВО действует упрощённый порядок: запись о смерти составляет ЗАГС на основании документа, направленного командиром воинской части (абз. 8 п. 1 ст. 66 ФЗ № 143-ФЗ). Если такая запись (свидетельство о смерти) есть — судебное установление факта смерти избыточно. Если же из-за отсутствия медицинского свидетельства о смерти ЗАГС регистрацию не произвёл, отказ должен быть письменным — и с ним (или при его отсутствии) вы идёте в суд по п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Что именно нужно установить в суде: родство и отцовство ребёнка (ключевая ветка при незарегистрированном браке)

Для получения ребёнком выплат и пенсии по потере кормильца первостепенно не «признание бойца погибшим», а установление происхождения (отцовства) ребёнка от погибшего. Поскольку брак не заключался, отцовство могло быть удостоверено только одним из предусмотренных законом способов:

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (Пункт в редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4 . Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) Статья 49.
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Если отец при жизни не подал совместного заявления в ЗАГС и записи об отцовстве нет, действует механизм судебного установления отцовства, причём заявление вправе подать в том числе один из родителей (то есть вы как мать) и лицо, у которого ребёнок на иждивении:

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3.
— ст. 49 СК РФ, п. 2

Особенно важна норма для вашего случая — когда отец уже умер: факт признания отцовства устанавливается судом, и это самостоятельное, отдельное от факта смерти требование. Вам нужно защищать в суде именно родство ребёнка с погибшим, а не его гибель:

Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. 4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. Лица, состоящие в браке между собой , если одно из них или оба являются гражданами Российской Федерации на момент заключения договора о вынашивании и рождении ребенка (далее - договор о суррогатном материнстве), или одинокая женщина, имеющая гражданство Российской Федерации на момент заключения договора о суррогатном материнстве, давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях вынашивания и рождения ребенка , могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
— п. 2 ст. 51 СК РФ

Такое дело ведётся вами как законным представителем несовершеннолетнего:

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

При этом процессуальный статус законного представителя зависит от возраста ребёнка — если ребёнку ещё нет 14 лет, именно вы действуете в его интересах без специальной доверенности; если от 14 до 18 — защиту осуществляют законные представители, но суд обязан привлекать и самого подростка:

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности. 4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 67-ФЗ )
— ч. 1 ст. 37 ГПК РФ

Вывод по вопросу. При незарегистрированном браке центральное требование — установление отцовства (факта признания отцовства) погибшего в отношении ребёнка (п. 3 ст. 48, ст. 49, ст. 50 СК РФ; п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), а не «решение о гибели». Заявление подаёте вы как законный представитель несовершеннолетнего (п. 1 ст. 64 СК РФ, ч. 1, 5 ст. 37 ГПК РФ). Если запись об отце в свидетельстве о рождении отсутствует или отец записан со слов матери (п. 2, 3 ст. 51 СК РФ) — без судебного установления отцовства ребёнок фактически лишён возможности доказать право на выплаты, поэтому это требование необходимо заявить одновременно с установлением факта смерти либо сразу, если смерть уже зарегистрирована.

Куда и как подавать заявление, каковы сроки (процедура)

Дела об установлении фактов рассматриваются в порядке особого производства, поэтому здесь нет ответчика и иска — есть заявление. Подсудность — по месту жительства заявителя:

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении 1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2.
— п. 1 ст. 267 ГПК РФ

Изменение записи о рождении (внесение сведений об отце) оформляется органом ЗАГС на основании решения суда либо записи акта об установлении отцовства, при отсутствии спора:

Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
— п. 1 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ

А после установления факта решение суда — это документ, которым вы подтверждаете факт и одновременно основание для регистрации, но само свидетельство выдаёт ЗАГС:

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении 1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Статья 270. Содержание заявления об усыновлении В заявлении об усыновлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
— ст. 268 ГПК РФ, п. 2

Вывод по вопросу. Заявление подаётся в районный суд по вашему месту жительства (ст. 266 ГПК РФ), в нём вы обязаны указать цель (оформление пенсии/выплат ребёнку по потере кормильца) и доказательства невозможности получить документ вне суда (ст. 267 ГПК РФ). К заявлению приложите: свидетельство о рождении ребёнка, извещение о смерти, документы, подтверждающие отцовство/фактическое воспитание. После вступления решения в силу запись об отце в свидетельстве о рождении вносится/изменяется органом ЗАГС (п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ). Судья при подготовке дела запрашивает сведения в воинской части и иных органах, поэтому важно указать полные данные части и бойца.

Если ЗАГС откажет или потребуются исправления — как действовать

Если ЗАГС отказал в регистрации смерти или во внесении сведений об отце, отказ не «тупик», а условие для суда. Отказ должен быть письменным с указанием причины и обжалуется в суд:

Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд. Статья 73. Порядок внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния 1. Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА X. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ ЗАПИСЕЙ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ Статья 74. Восстановление записей актов гражданского состояния 1. Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) В случае, если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами территории Российской Федерации, восстановление записи акта гражданского состояния может производиться по месту вынесения решения суда, вступившего в законную силу. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.04.2002 № 44-ФЗ) 2.
— п. 5 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ

При этом внесение изменений в запись об умершем инициируется заинтересованным лицом (вами), а не только родственником:

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
— п. 2 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Вывод по вопросу. При отказе ЗАГС требуйте письменный отказ с указанием причины (п. 4 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ) — именно он обосновывает невозможность внесудебного порядка (ст. 265 ГПК РФ). Такой отказ обжалуется в суд (п. 5 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ). Если спор об отцовстве затрагивает интересы третьих лиц — он разрешается в порядке искового, а не особого производства, что суд определит после принятия заявления; поэтому заявление следует формулировать с запасом (и как установление факта родства/отцовства, и как установление факта смерти — при отказе в регистрации).

Какие выплаты даёт это ребёнку и что подтверждает его право

Само судебное решение — не самоцель; оно нужно как ключ к правам ребёнка. Так, ребёнок погибшего относится к членам семьи, которым назначаются единовременные выплаты по Указу Президента от 05.03.2022 № 98, а выплаты членам семьи производятся в равных долях:

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях. 10.
— абз. 2 п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Категории членов семьи, имеющих право на выплату в случае гибели военнослужащего, определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, к которым закон прямо относит и ребёнка погибшего:

Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475). Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст.
— абз. 1 п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236

Отдельно назначается пенсия по случаю потери кормильца; нетрудоспособными членами семьи для этих целей признаются в том числе дети умершего кормильца (в возрасте до 18 лет либо обучающиеся очно — до 23 лет):

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
— п. 2 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Вывод по вопросу. Право ребёнка на единовременные выплаты (Указ № 98, порядок — Приказ Министра обороны РФ № 236) и на пенсию по случаю потери кормильца возникает из двух юридических обстоятельств: факта гибели (смерти) отца и факта родства (отцовства) ребёнка. Первый обычно подтверждается свидетельством о смерти, составленным по документу командира воинской части; второй при незарегистрированном браке — только решением суда об установлении отцовства/факта признания отцовства. Пока ребёнок юридически не «привязан» к погибшему, ни военкомат, ни Социальный фонд России выплату не назначат, — поэтому именно связка «факт смерти (если не подтверждён документально) + установление отцовства» и есть то, чего нужно добиваться в суде.

Риски и развилки: спор о праве, заинтересованные лица, недостоверные записи

Ключевой риск — что заявленное требование суд переквалифицирует: если по делу усматривается спор о праве (например, иные лица оспаривают отцовство или претендуют на те же выплаты), особое производство не подходит и дело рассматривается в исковом порядке либо заявление оставляется без рассмотрения:

Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
— п. 1 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ

Второй риск — недостоверность или неполнота записи акта (например, в свидетельстве о рождении ребёнка отец не указан или указан со слов матери). Тогда до суда вы вправе требовать исправления записи в ЗАГС, а при споре — только через суд:

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
— п. 2 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Третий риск связан с тем, что для выплат по Указу № 98 категории членов семьи определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а при наличии других членов семьи (например, супруги, иных детей) выплата делится в равных долях, — поэтому ребёнок претендует на свою долю, а не на всю сумму:

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях. 10.
— абз. 2 п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Вывод по вопросу. Основные риски: (1) переквалификация дела из особого в исковое производство при споре о праве (п. 1 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ, разъяснение порядка — ст. 263 ГПК РФ); (2) недостаточность доказательств отцовства — суд принимает любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение (ст. 49 СК РФ), поэтому заранее соберите фотографии, переписку, показания свидетелей о совместном проживании и содержании ребёнка; (3) конкуренция с иными членами семьи за выплату — она делится в равных долях (п. 1 Порядка № 236), а значит заявляйте требование о доле ребёнка. Для целей оформления пенсии и выплат это принципиально, поскольку от исхода дела зависит имущественное положение несовершеннолетнего.

Подтверждение права на пенсию по случаю потери кормильца и обжалование отказа (пенсионный пласт)

Право ребёнка на пенсию по случаю потери кормильца в системе государственного пенсионного обеспечения строится на категории «нетрудоспособные граждане», к которой закон прямо относит детей, потерявших одного или обоих родителей, в том числе рождённых от лица, отцовство которого установлено в судебном порядке, — то есть ровно ваш случай, когда отцовство подтверждается только решением суда:

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
— п. 2 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Отсюда прямая связь: пока отцовство не установлено судом, ребёнок юридически не является «потерявшим кормильца» для органа, назначающего пенсию, — и именно поэтому судебное решение о родстве/отцовстве не цель, а обязательное условие для назначения пенсии. Аналогичный критерий используется и в иных актах социальной поддержки, где «нетрудоспособными членами семьи» признаются дети в возрасте до 18 лет (при обучении очно — до 23 лет), получающие пенсию по случаю потери кормильца. При отказе военно-комата или Социального фонда России в назначении выплаты такой отказ обжалуется в вышестоящий орган либо оспаривается в суде.

Вывод по вопросу. Пенсия по случаю потери кормильца назначается ребёнку как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца (ст. 2, 3, 8 ФЗ № 166-ФЗ), а единовременные выплаты — как члену семьи погибшего военнослужащего (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236). Имущественные претензии ребёнка подтверждаются двумя документами: свидетельством о смерти отца (запись ЗАГС по документу командира воинской части) и вступившим в законную силу решением суда об установлении отцовства. Отказ военкомата/СФР оформляется письменно и обжалуется в вышестоящий орган или оспаривается в суде; при этом срок исковой давности к требованиям о назначении и выплате пенсии и пособий не применяется, поскольку речь о социальных выплатах, начисляемых за прошлое время.

Нормы, дополняющие квалификацию: факт признания отцовства, подсудность и спор о праве

Ключевая материальная норма для вашей ситуации — когда отец умер, но признавал себя отцом ребёнка, не состоя в браке с матерью:

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. 4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.
— ст. 50 СК РФ, п. 2

Это самостоятельное основание: даже при отсутствии совместного заявления в ЗАГС факт признания отцовства устанавливается судом по правилам гражданского процессуального законодательства (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Подсудность такой категории дел — районный суд по месту жительства заявителя:

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении 1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2.
— ст. 266 ГПК РФ, п. 2

А если при рассмотрении выявится спор о праве (например, иные лица претендуют на те же выплаты или оспаривают отцовство), суд не разрешает его в особом производстве, а оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право на исковой порядок:

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение 1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
— ч. 3 ст. 263 ГПК РФ

Вывод по вопросу. Факт признания отцовства умершим, не состоявшим в браке с матерью, устанавливается судом (ст. 50 СК РФ) в порядке особого производства, с подачей заявления в районный суд по вашему месту жительства (ст. 266 ГПК РФ). При выявлении спора о праве суд оставляет заявление без рассмотрения и переводит дело в исковое производство (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), что юридически означает: формулируйте требования так, чтобы избежать внутреннего противоречия — если документально не подтверждённые родственные притязания третьих лиц присутствуют, готовьтесь к исковому, а не особому производству. Остальные выводы предыдущих блоков согласуются с этой нормой: орган, регистрирующий смерть и вносящий запись об отце, — ЗАГС; выплаты и пенсию назначают военкомат и Социальный фонд России.