Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте жалобу старшему судебному приставу на разглашение ваших данных.
- 2Уложитесь в 10 дней с момента, когда узнали о разглашении.
- 3Укажите в жалобе: дату, обстоятельства, какие сведения и сумма сообщены мужу.
- 4Сошлитесь на п. 6 ст. 6.4 ФЗ № 118-ФЗ, ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ, п. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ.
- 5Потребуйте признать действия пристава неправомерными и привлечь его к дисциплинарной ответственности.
- 6При отказе или бездействии старшего пристава подайте административный иск в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменная жалоба старшему судебному приставу с датой и обстоятельствами разглашения.
- check_circleКопия постановления о возбуждении вашего исполнительного производства.
- check_circleПисьменные объяснения супруга о том, какие сведения и когда сообщил пристав.
- check_circleВыписка из домовой книги или справка о регистрации по адресу.
- check_circleКопия свидетельства о браке — подтверждение родства, но не статуса стороны.
- check_circleЕсли получение постановления по жалобе и ответа прокуратуры: Копия постановления по итогам рассмотрения жалобы и ответ прокуратуры.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте дату и обстоятельства разглашения — когда муж узнал от пристава о вашем долге.
- check_circleПодайте жалобу старшему судебному приставу в течение 10 дней с момента, когда узнали о разглашении.
- check_circleВ жалобе укажите: пристав сообщил мужу наличие производства и сумму долга.
- check_circleСохраните доказательства: письменные объяснения мужа, детализация приёма, если есть.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте компенсации морального вреда за разглашение ваших персональных данных и частной жизни.
- check_circleПри использовании служебного положения возможна уголовная ответственность — штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
scheduleСроки и риски
- check_circleЖалоба в порядке подчинённости рассматривается в течение 10 дней со дня поступления.
- check_circleКопию постановления по итогам рассмотрения жалобы направят вам не позднее 3 дней со дня принятия.
- check_circleПропуск 10-дневного срока на жалобу лишает возможности обжалования в порядке подчинённости.
- check_circleРазглашение персональных данных грозит приставу административной и уголовной ответственностью.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что муж вправе знать о вашем долге из-за брака и общего адреса.
- check_circleНе соглашайтесь с доводом пристава, что супруг вправе получать сведения о вашем производстве.
- check_circleНе пропускайте 10-дневный срок на жалобу со дня, когда узнали о разглашении.
- check_circleНе подавайте жалобу в суд, минуя старшего судебного пристава.
- check_circleНе отказывайтесь от письменной фиксации обстоятельств разглашения — устных объяснений недостаточно.
- check_circleНе оставляйте действия пристава без реакции: молчание лишает вас защиты прав.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПристав разгласил ваши данные мужу — это нарушение, но для жалобы нужен грамотный текст.
- check_circleЕсли хотите взыскать моральный вред через суд — без адвоката шансы низкие.
- check_circleЕсли пристав отрицает разглашение, а муж не готов свидетельствовать — нужен адвокат.
- check_circleПри отказе старшего пристава и подаче административного иска в суд — помощь юриста обязательна.
- check_circleЕсли решите идти до уголовной ответственности по ст. 137 УК РФ — только с адвокатом.
-
Ситуация юридическим языком. Гражданка состоит в браке и зарегистрирована по одному адресу с супругом; в отношении неё ведётся исполнительное производство о взыскании задолженности. Супруг является должником по другому исполнительному производству перед иным банком. При личном приёме судебный пристав, установив совпадение адреса регистрации и фамилии, сообщил супругу, что по этому адресу ведётся ещё одно исполнительное производство в отношении гражданки, и назвал сумму её долга. Супруг стороной исполнительного производства гражданки не является, согласие на раскрытие сведений она не давала. Из этого следует, что пристав раскрыл третьему лицу конфиденциальную информацию о частной жизни должника и его персональные данные, чем нарушил установленный законом запрет.
-
Затронутые правоотношения:
- Исполнительное производство — затронуто потому, что доступ к материалам производства и сведениям о нём закон предоставляет только сторонам и их представителям; супруг стороной производства не является, поэтому сообщение ему сведений о долге выходит за пределы допустимого информационного обмена в исполнительном производстве.
- Служебная (профессиональная) тайна и конфиденциальность сведений о частной жизни — затронуты потому, что на сотрудника органов принудительного исполнения возложена прямая обязанность не разглашать ставшие ему известными по службе сведения, затрагивающие частную жизнь граждан, и иную конфиденциальную информацию; сообщение суммы долга супругу является разглашением такой информации.
- Защита персональных данных — затронута потому, что сведения о должнике, адресе и задолженности являются персональными данными, а лица, получившие к ним доступ, обязаны не раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта; согласие отсутствовало.
- Семейные имущественные отношения — затронуты лишь косвенно: сам по себе брак не делает супруга стороной исполнительного производства и не даёт приставу права раскрывать сведения о долге; обращение взыскания на общее имущество по обязательству одного из супругов возможно только при установлении судом соответствующих обстоятельств.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Супруг не является стороной исполнительного производства гражданки — ни должником, ни взыскателем, ни представителем, поэтому права знакомиться с материалами её производства и получать сведения о нём у него нет.
- Пристав сообщил не только факт наличия производства, но и конкретную сумму долга — то есть раскрыл содержание конфиденциальной информации, а не ограничился общей отсылкой к публичным сведениям.
- Согласие гражданки на раскрытие персональных данных супругу отсутствовало, а законного основания для раскрытия без такого согласия в описанной ситуации нет.
- Совпадение адреса регистрации и фамилии, а также наличие брака не создают у супруга статуса участника чужого исполнительного производства и не отменяют обязанность пристава хранить служебную тайну.
- Судебного акта о том, что обязательство гражданки является общим обязательством супругов либо что полученное по нему использовано на нужды семьи, нет, поэтому режим общего имущества супругов не легализует раскрытие сведений о долге.
- Гражданка узнала о разглашении со слов супруга, то есть не присутствовала при совершении действия, — это определяет начало течения срока на обжалование со дня, когда ей стало известно о нарушении.
Имел ли пристав право сообщать супругу сведения о моём исполнительном производстве
Сведения о должнике, наличии и сумме его задолженности, поступивших платежах и остатке долга относятся к информации с ограниченным доступом: это одновременно конфиденциальная информация о частной жизни лица и его персональные данные. Право знакомиться с материалами исполнительного производства закон предоставляет строго определённому кругу лиц.
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 274-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 3 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
— п. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Эта норма очерчивает границы дозволенного: доступ к материалам чужого исполнительного производства есть только у сторон производства — должника и взыскателя и их представителей. Ваш супруг стороной вашего производства не является: он должник по своему делу перед другим банком. Само по себе то, что он ваш муж, проживает по одному адресу и носит ту же фамилию, не превращает его в сторону вашего производства и не даёт ему права получать сведения о вашем долге.
На сотрудника ФССП возложена прямо выраженная обязанность не разглашать такие сведения:
Сотрудники органов принудительного исполнения обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, другую конфиденциальную информацию. Статья 6 5 . Задачи органов принудительного исполнения На органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи: по организации обеспечения и непосредственному обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды); по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) по организации и исполнению межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации; по организации исполнения и непосредственному исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа принудительного исполнения; по организации и обеспечению собственной безопасности;
— п. 6 ст. 6.4 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ»
Это ключевая норма по вашему вопросу: сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь граждан, и другую конфиденциальную информацию. Сообщение приставом вашему мужу не только факта наличия производства, но и конкретной суммы вашего долга — это разглашение именно такой информации третьему лицу, не участвующему в вашем производстве.
Тот же запрет дублируется в законодательстве о персональных данных:
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 8. Общедоступные источники персональных данных 1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) 2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
— ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных», п. 6
Пристав как лицо, получившее доступ к вашим персональным данным (фамилия, адрес, сведения о задолженности), не вправе был раскрывать их третьему лицу без вашего согласия, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельств, при которых раскрытие вашему мужу было бы обязательным по закону, из описанной ситуации не видно.
Влияет ли режим общего имущества супругов на законность такого раскрытия
Единственное, чем можно было бы пытаться оправдать пристава, — что супруг в силу закона может отвечать по общим долгам, а значит, вправе знать о них. Эта логика несостоятельна: закон ставит взыскание на общее имущество супругов в зависимость от установления обстоятельств судом, а не от простого факта брака.
Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них. Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или на его часть. 3. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество супругов при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми, производится в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Статья 46. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора 1. Супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора. 2.
— п. 2 ст. 45 СК РФ
Как видно, обращение взыскания на общее имущество по долгам одного супруга допускается, только если судом установлено, что всё полученное по обязательству было использовано на нужды семьи, — и это устанавливается в судебном порядке, а не приставом на приёме. Вашего мужа никто не привлекал к вашему делу, судебного акта о распространении на общее имущество вашего долга нет, поэтому и «права знать» о вашем долге у него как у супруга не возникло. Сам факт родства и общего адреса регистрации основанием для раскрытия служить не может.
Вывод: судебный пристав не имел права сообщать вашему мужу сведения о наличии и сумме вашего исполнительного производства — это нарушение запрета на разглашение конфиденциальной информации (п. 6 ст. 6.4 ФЗ № 118-ФЗ) и обязанности не раскрывать персональные данные без согласия субъекта (ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ), поскольку муж стороной вашего производства не является (п. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ).
Как обжаловать действия пристава: жалоба в порядке подчинённости
Право на обжалование прямо предоставлено любому лицу, чьи права нарушены действиями пристава, — вы в эту категорию попадаете.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Здесь важно, что обжаловать действия пристава может не только сторона производства, но и иное лицо, чьи права и интересы нарушены такими действиями. Разглашение ваших данных и есть нарушение ваших прав, поэтому вы вправе жаловаться.
Жалоба подаётся старшему судебному приставу — начальнику подразделения, в котором служит пристав:
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Ваше заявление адресуется старшему судебному приставу того отдела, где пристав ведёт ваше производство. Жалобу можно подать как напрямую вышестоящему должностному лицу, так и через самого пристава (ч. 4 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Учтите срок: жалоба подаётся в течение десяти дней, а если вы о конкретном факте узнали позже — отсчёт идёт со дня, когда вы узнали или должны были узнать о действии:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Для вас важна вторая часть нормы: поскольку непосредственно при разглашении вас там не было и вы узнали о нём со слов мужа, срок в десять дней исчисляется со дня, когда вы узнали о совершении этого действия. Жалоба рассматривается в десятидневный срок:
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
А при её удовлетворении старший пристав вправе принять меры к привлечению виновного к дисциплинарной и иной ответственности:
Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. 6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
— ч. 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ
Эта норма гарантирует результат: если жалобу признают обоснованной, в постановлении определяются меры по устранению нарушения, а виновное должностное лицо может быть привлечено к дисциплинарной и иной ответственности.
Вывод: жалобу на разглашение подавайте на имя старшего судебного пристава вашего отдела (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) в течение десяти дней со дня, когда вы узнали о разглашении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ); она должна быть рассмотрена в течение десяти дней (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ), а при признании обоснованной — повлечь меры по устранению нарушения и возможность привлечения виновного к ответственности (ч. 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ).
Если старший пристав откажет — оспаривание в суде
Отказ старшего пристава (или его бездействие) не закрывает вам путь к защите: действия должностного лица службы приставов оспариваются в суде по правилам КАС РФ.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Норма даёт вам выбор: обратиться в суд напрямую либо сначала использовать внесудебный порядок (жалобу старшему приставу), а при неудаче — оспорить это решение в суде. Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок восстановим при уважительных причинах, а своевременная подача и рассмотрение жалобы в порядке подчинённости течение этого срока не блокирует. Административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) пристава подаётся в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ, госпошлины по таким делам истец не несёт.
Вывод: если старший судебный пристав откажет в удовлетворении жалобы или не ответит, вы вправе оспорить его решение (бездействие) в районном суде по КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ); несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим лицом расценивается как уважительная причина пропуска срока.
Ответственность пристава за разглашение: административная и уголовная
За разглашение информации с ограниченным доступом предусмотрена административная ответственность:
Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 09.04.2007 № 45-ФЗ, от 11.06.2021 № 206-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей ; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей . (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 11.06.2021 № 206-ФЗ) Примечание. Адвокаты, совершившие административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 02.06.2016 № 160-ФЗ)
— ст. 13.14 КоАП РФ
Эта норма прямо нацелена на ваш случай: разглашение доступа к ограниченной законом информации (каковой являются сведения о долге и персональные данные) лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных обязанностей. Пристав — должностное лицо, санкция для должностных лиц — штраф от сорока до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификация до трёх лет. Протокол по этой статье составляет Роскомнадзор, дело рассматривает суд; поэтому обращение в Роскомнадзор — самостоятельный и действенный канал.
Если разглашение носило характер распространения сведений о вашей частной жизни, составляющих личную или семейную тайну, возможна и уголовная ответственность, причём пристав подпадает под квалифицирующий признак — использование служебного положения:
Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 22.12.2008 № 272-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 2 ст. 137 УК РФ
Ваш долг и обстоятельства его возникновения — это сведения о частной жизни, и вопрос о том, образуют ли они семейную тайну, оценивается по конкретным обстоятельствам и тяжести последствий. Оценку наличия признаков преступления даёт не вы, а орган дознания/следствия по вашему заявлению.
Вывод: действия пристава образуют признаки административного правонарушения по ст. 13.14 КоАП РФ (разглашение информации с ограниченным доступом лицом, получившим к ней доступ по службе) с наказанием для должностного лица в виде штрафа 40–50 тыс. руб. либо дисквалификации до трёх лет; при подтверждении распространения сведений о вашей частной жизни возможна и ответственность по ч. 2 ст. 137 УК РФ. По заявлению о правонарушении/преступлении вы вправе обратиться в Роскомнадзор, прокуратуру и орган внутренних дел — вопрос о привлечении решает уполномоченный орган, а не вы.
Возмещение вреда: компенсация морального вреда и убытки
Раскрытие ваших персональных данных и сведений о долге — посягательство на ваши нематериальные блага (неприкосновенность частной жизни, личная тайна), поэтому вы вправе ставить вопрос о компенсации морального вреда:
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ
Согласно этой норме, если гражданину причинён моральный вред (нравственные страдания) действиями, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации. Размер определяет суд с учётом степени вины нарушителя и характера страданий; вам придётся доказать сам факт разглашения (показания мужа, детали разговора) и перенесённые нравственные страдания — например, семейный конфликт из-за ставших известными долгов.
Поскольку разглашение совершено должностным лицом государственного органа, вред возмещается за счёт казны Российской Федерации:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Ответчиком по такому требованию выступает Российская Федерация в лице ФССП России, а не сам пристав: вред, причинённый незаконными действиями должностного лица государственного органа, возмещается за счёт казны. Поэтому требование о компенсации предъявляется к ФССП России (за счёт казны РФ) в порядке гражданского судопроизводства.
Особо отмечу распределение бремени доказывания вины: безвиновная компенсация по ст. 1100 ГК РФ применяется лишь в прямо перечисленных в ней случаях либо когда это установлено законом:
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
— ст. 1100 ГК РФ
Как видно, для рассматриваемого состава (посягательство на личные неимущественные права) по общему правилу компенсация связана с виной причинителя; безвиновный стандарт применяется только в указанных в норме случаях и «в иных случаях, предусмотренных законом». Это означает, что надёжный расчёт строится на противоправности действий пристава и причинной связи, тогда как довод о безвиновности применительно к разглашению требует отдельной правовой оценки конкретных обстоятельств судом и не является безусловным.
Вывод: вы вправе требовать компенсации морального вреда за посягательство на неприкосновенность частной жизни (ст. 151 ГК РФ; вопрос о безвиновном основании решается по ст. 1100 ГК РФ применительно к обстоятельствам). Требование о возмещении вреда предъявляется к Российской Федерации в лице ФССП России за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ) в порядке гражданского судопроизводства, с доказыванием факта разглашения и нравственных страданий.
Судебный пристав не имел права сообщать вашему мужу сведения о наличии и сумме вашего долга — это прямое нарушение запрета на разглашение конфиденциальной информации и персональных данных (п. 6 ст. 6.4 ФЗ № 118-ФЗ, ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ), поскольку ваш супруг не является стороной вашего исполнительного производства (п. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ).
Действия пристава квалифицируются как разглашение информации с ограниченным доступом. Сведения о должнике, наличии и сумме задолженности относятся к конфиденциальной информации о частной жизни и персональным данным. Право знакомиться с материалами исполнительного производства закон предоставляет только сторонам производства — должнику и взыскателю, а также их представителям (п. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ). Ваш муж стороной вашего производства не является: он должник по своему делу перед другим банком. Сам факт брака, одинакового адреса регистрации и общей фамилии не даёт ему права получать сведения о вашем долге.
На сотрудника ФССП возложена прямая обязанность не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь граждан, и другую конфиденциальную информацию (п. 6 ст. 6.4 ФЗ № 118-ФЗ). Сообщение приставом не только факта наличия производства, но и конкретной суммы долга — это разглашение именно такой информации третьему лицу, не участвующему в вашем производстве. Аналогичный запрет установлен ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ: лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ссылка на то, что супруг в силу закона может отвечать по общим долгам, не оправдывает пристава. Обращение взыскания на общее имущество супругов по долгам одного из них допускается только если судом установлено, что всё полученное по обязательству было использовано на нужды семьи (п. 2 ст. 45 СК РФ). Такого судебного акта в вашей ситуации нет, поэтому «права знать» о вашем долге у мужа как у супруга не возникло.
Обжаловать действия пристава вы вправе, поскольку закон предоставляет такое право не только сторонам производства, но и иным лицам, чьи права и интересы нарушены такими действиями (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Разглашение ваших данных — прямое нарушение ваших прав.
Пошаговые действия
-
Подайте жалобу старшему судебному приставу того отдела, где ведётся ваше исполнительное производство (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). В жалобе укажите: дату и обстоятельства разглашения (со слов мужа), какие именно сведения были сообщены (наличие производства, сумма долга), ссылки на п. 6 ст. 6.4 ФЗ № 118-ФЗ, ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ, п. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ. Потребуйте признать действия пристава неправомерными и принять меры к привлечению его к дисциплинарной ответственности.
-
Соблюдите срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали о разглашении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Поскольку непосредственно при разглашении вас не было и вы узнали о нём со слов мужа, срок исчисляется именно с этого момента.
-
Дождитесь рассмотрения жалобы — оно должно состояться в течение 10 дней со дня её поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ). Копия постановления по результатам рассмотрения направляется вам не позднее 3 дней со дня его принятия (ч. 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ).
-
При отказе старшего пристава или его бездействии — обращайтесь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностного лица (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Параллельно или дополнительно вы вправе обратиться в прокуратуру по факту разглашения информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 КоАП РФ) и в Роскомнадзор по факту нарушения законодательства о персональных данных. При наличии оснований возможна и уголовная ответственность по ч. 2 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни с использованием служебного положения).
-
Для компенсации морального вреда вы вправе заявить гражданско-правовое требование на основании ст. 151, 1069, 1100 ГК РФ — вред, причинённый незаконными действиями должностного лица государственного органа, подлежит возмещению, а моральный вред компенсируется при нарушении личных неимущественных прав.