Могут ли не выпустить за границу из-за долгов, если исполнительные производства приостановлены в связи с участием мужа в СВО и нет постановления о временном ограничении на выезд?

Есть ли правовое основание не выпустить вас за границу при долге 380 000 руб.

Ограничение выезда должника вводится не «по факту долга», а только отдельным постановлением судебного пристава-исполнителя. Закон прямо называет, при каких требованиях такое постановление вообще допустимо: по «иным» взысканиям (кредиты, коммуналка) — когда сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

При вашей задолженности ~380 тыс. руб. формальный порог пройден — значит, теоретически пристав вправе вынести такое постановление. Но смотрите на оговорки той же статьи: постановление выносится при неисполнении требований без уважительных причин в срок для добровольного исполнения, а по «иным» требованиям (п. 3 ч. 1) — ещё и по истечении двух месяцев. Такое постановление обязательно утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
— ч. 2 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 6. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 7. Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 8. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 9.
— ч. 5 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если постановление об ограничении выезда выносилось, вы обязаны были получить его копию — она направляется должнику не позднее следующего дня после вынесения.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. 11. В случае снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, Федеральная служба судебных приставов уведомляет должника о снятии данного ограничения путем направления соответствующего постановления с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. При невозможности уведомления должника указанным способом должник уведомляется о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 190-ФЗ ) Статья 67 1 . Временные ограничения на пользование должником специальным правом 1.
— ч. 10 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Обмен сведениями о применении ограничения идёт в пограничную службу в электронном виде, поэтому теоретически запись на Госуслугах может отставать от фактической передачи данных в базу пограничников — но сама передача производится только при наличии вынесенного постановления.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия
— ч. 9 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для невыпуска через границу основанием является не долг сам по себе, а подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ — уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом.

1. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
   — подп. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

И уведомление о таком решении вам обязаны направить: по исполнительному производству копия постановления идёт по правилам ФЗ № 229-ФЗ, то есть в течение дня после вынесения.

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации либо в случае, предусмотренном подпунктом 1 указанной статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или организации, либо знакомят данного гражданина или его законного представителя под роспись с принятым в отношении данного гражданина решением об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства направление копии такого постановления гражданину Российской Федерации или его законному представителю осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
— ст. 16 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Вывод: закрытого запрета «по долгу» не существует; невыпуск возможен только при наличии действующего, утверждённого старшим судебным приставом и переданного в пограничную службу постановления о временном ограничении на выезд. По вашим признакам (нет постановления на руках, нет записи на Госуслугах) такого постановления, вероятнее всего, нет, и юридически вы вправе выехать; до покупки билетов подтвердите это по банку данных ФССП и письменному ответу пристава, поскольку сведения на Госуслугах не являются безусловным подтверждением отсутствия ограничения.

Влияет ли приостановление производств из-за участия мужа в СВО на ограничение выезда

Приостановление исполнительного производства для участников СВО предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ — но основание сформулировано для случая, когда должник участвует в боевых действиях, призван на военную службу по мобилизации или принимает участие в СВО.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции; г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции
— п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

По буквальному смыслу нормы статус «муж — участник СВО по контракту» сам по себе не назван основанием приостановления производства в отношении вас как должника: «военное» основание привязано к фигуре должника-участника, а для взыскателя-участника есть отдельное основание (п. 3.1 ч. 1 ст. 40). Практически это означает, что приостановление ваших производств могло быть оформлено приставом по иному документу, и вам нужно увидеть само постановление о приостановлении — именно из него следует, приостановлены ли исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

При этом исключения из «военного» приостановления прямо названы законом: оно не распространяется на алименты, возмещение вреда жизни и здоровью и требования из коррупционных правонарушений.

Основания для приостановления исполнительного производства, предусмотренные пунктами 3 и 10 части 1 настоящей статьи, не распространяются на требования по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 23.11.2024 № 391-ФЗ , от 29.12.2025 № 566-ФЗ ) 1 2 . Основание для приостановления исполнительного производства, предусмотренное пунктом 10 части 1 настоящей статьи, не распространяется на требования в отношении должника-организации по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 566-ФЗ ) 2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
— ч. 1.1 ст. 40 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Кредитные и коммунальные требования в этот перечень исключений не входят, поэтому по ним приостановление (если оно оформлено) сохраняет силу.

Вывод: ваш случай следует проверять по документу о приостановлении, а не по статусу мужа. Если производство действительно приостановлено, принудительное исполнение по нему не ведётся, и постановления об ограничении выезда пристав в этот период выносить не вправе — тогда запрета быть не должно; если же приостановление не оформлено надлежащим документом, теоретическая возможность вынесения постановления сохраняется. Требуйте у пристава копию постановления о приостановлении (или мотивированный ответ, что оснований нет) — это снимет неопределённость.

Что делать, если на границе развернут или запрет обнаружится

Оспаривание касается не «долга», а конкретного постановления о временном ограничении на выезд. Жалоба в порядке подчинения подаётся старшему судебному приставу (а на утверждённое им постановление — главному судебному приставу субъекта) в течение десяти дней со дня вынесения; если вы не были извещены — со дня, когда узнали о постановлении.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Параллельно постановление оспаривается в суде в порядке главы 22 КАС РФ. Пленум ВС РФ разъясняет, что установление ограничения — исключительная компетенция пристава, и подсудность спора привязана к тому, чей исполнительный документ исполняется: по исполнительному документу суда общей юрисдикции — суд общей юрисдикции, по документу арбитражного суда — арбитражный суд.

временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1–3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Рассмотрение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации относится к компетенции арбитражного суда, если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбуждённого на основании исполнительного документа арбитражного суда, а если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбуждённого на основании исполнительного документа суда общей юрисдикции, – к компетенции суда общей юрисдикции. 47. Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника- организации. 48.
— п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Общий срок обращения в суд по КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; применительно к оспариванию постановлений пристава применяется и специальный десятидневный срок по ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ — пропуск срока не лишает права на обращение при уважительной причине.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если в результате незаконно установленного ограничения вам причинён имущественный вред (сорвана поездка), то вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, возмещается за счёт казны Российской Федерации — при условии, что незаконность действия пристава будет установлена судом.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Объём возмещения — реальный ущерб (оплаченные и невозвратные билеты, брони, визы) и, в соответствующих случаях, упущенная выгода.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
— ст. 15 ГК РФ, п. 1

Обратите внимание: требование о возмещении убытков реализуемо только после того, как незаконность постановления об ограничении подтверждена в судебном порядке; до такого подтверждения обязанность казны возместить убытки не возникает. Учтите также, что государственная пошлина по таким требованиям рассчитывается по правилам НК РФ.

Вывод: при обнаружении действующего постановления об ограничении — сначала жалоба старшему судебному приставу (10 дней), затем или одновременно административный иск в суд по месту нахождения пристава (по исполнительному документу суда общей юрисдикции — суд общей юрисдикции; если документ арбитражного суда — арбитражный суд). После признания постановления незаконным вы вправе требовать возмещения убытков за счёт казны РФ (ст. 15, 1069 ГК РФ).

Долговой трек: что делать со 380 000 руб., чтобы ограничение не появилось в отпуске

Даже если запрета сейчас нет, долг сохраняется, и после завершения приостановления пристав может вернуться к взысканию. Уже сейчас стоит защитить доходы: должник-гражданин вправе подать в подразделение приставов заявление о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Предел удержаний из заработка и иных доходов — не более 50 %, а повышенный предел 70 % применяется только по алиментам, возмещению вреда здоровью, в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления — ваши кредитные и коммунальные требования под него не подпадают.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 106-ФЗ; от 17.12.2009 № 325-ФЗ) 1.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Ещё один способ исключить появление запрета в период отпуска — оплатить (полностью или частично) задолженность либо достичь соглашения со взыскателями: по подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ ограничение действует «до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами», а по ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ ФССП снимает ограничение автоматически после подтверждения уплаты задолженности.

Вывод: подайте приставу заявление о сохранении прожиточного минимума и уточните актуальный остаток долга; частичное погашение или письменное соглашение с взыскателем — наиболее надёжный способ гарантированно исключить риск невыпуска, поскольку снятие ограничения после оплаты производится автоматически.